“芯片+”法案众议院闯关成功，拜登：将签署成法律

【文/观察者网 刘骞】

当地时间28日，涉及2800亿美元拨款的“芯片+”法案在美国众议院闯关成功。前一天，这项旨在增强美国芯片产业及科研实力以对抗中国的庞大法案刚刚在美国参议院通过。

如今，这项法案已被送往白宫，由美国总统拜登签署成为法律。拜登在众议院投票通过后，发表声明称，“芯片+”法案正是美国现在所需要的，“我期待着将该法案签署成为法律”。

《华盛顿邮报》报道截图

据《华盛顿邮报》28日报道，众议院当天以243票对187票通过了这项法案，没有民主党议员投下反对票。尽管最后一刻，众议院共和党领导人态度改变，呼吁投票反对这项法案，但是仍有24名共和党议员与民主党人一道投下了赞成票。

投票结束后，拜登在白宫网站发布声明，称众议院今天通过了一项让汽车更便宜、电器更便宜、电脑更便宜的法案。它将降低日常商品的价格。而且，它将在全国范围内提供许多高薪制造业的工作机会，同时加强美国在未来产业的领导地位。

“芯片+法案正是我们现在为了发展经济所需要做的事情。”拜登还表示，“我很期待将这项法案签署成为法律。”

当地时间28日，拜登在会议中接到便条后笑了，该便条告诉他议案已在众议院通过。图自美媒

尽管法案在众议院闯关成功，但也发生了一些“小波折”。

《华盛顿邮报》称，这项法案27日在参议院以64票对33票的结果通过。众议院议长佩洛西之前曾表态尽快通过该法案，并将其递交给美国总统拜登。

不过就在参议院投票成功当晚，参议院多数党领袖查克·舒默和参议员曼钦（Joe Manchin）透露，他们已就一项全面的和解法案达成协议。

据《国会山报》报道，所谓的全面和解法案，是一项计划在未来十年投资3960亿美元解决气候、能源问题，同时投资3000亿美元解决财政赤字的庞大法案。共和党人对这项法案持反对态度，参议院共和党领袖麦康奈尔上月曾表示，如果民主党继续推进和解法案，那么共和党人将反对2800亿美元的“芯片+”法案的通过。

或许为了安抚麦康奈尔，参议员曼钦之后表态不会支持全面和解法案。不过，等到“芯片+”法案在参议院一通过，曼钦就与查克·舒默宣布达成协议。

报道称，这让众议院的共和党人感到沮丧。众议院共和党领袖凯文·麦卡锡28日呼吁共和党籍众议员投票反对“芯片+”法案。不过该法案最终还是顺利通过。

砸2800亿美元对抗中国

这项涉及2800亿美元拨款的法案被称为“芯片+”（CHIPS-plus）或者“芯片与科学”法案。据《纽约时报》27日报道，它包括了美国参众两院筹划已久的527亿美元“芯片法案”，及投资2000亿美元加强人工智能等技术领域的研究，100亿美元建设20个技术研究中心以及其他数十亿美元的投资。

其中，“芯片法案”旨在振兴美国半导体产业，它的最初版本早在去年6月就在参议院投票通过，后来经过参众两院一年多的扯皮、删改，如今终于敲定。

据美联社早前报道，“芯片法案”大部分资金将拨给美国芯片制造商，供它们建设工厂生产芯片组件等。该法案还为美国芯片制造商提供为期4年的减免25%税收政策，拨款5亿美元用于国际间安全通信计划，拨款2亿美元用于工人培训等。

路透社27日称，该法案大部分资金将用于需要两到三年才能建成的半导体新工厂。美国波音公司及通用汽车等大公司表示，它们目前仍面临芯片短缺的供应链问题。

“芯片+”法案的另一个部分是资助“研究与创新”。《纽约时报》称，法案将投入约2000亿美元加强科学研究，特别是在人工智能、机器人技术、量子计算等关键领域的研究；投入100亿美元在全国建立20个“区域技术中心”；投入数十亿美元促进基础研究及先进半导体制造能力等。

不少美国议员及媒体在介绍该法案时都分外强调“对抗中国”。

《纽约时报》称，这项2800亿美元的庞大法案是“数十年来美国政府对产业政策的最重大干预”，它旨在加强美国的产业和技术优势以对抗中国，它为美国“与中国的地缘政治竞争”提供长期战略支持。

《华盛顿邮报》称，该法案的主要谈判代表、共和党参议员罗杰·威克（Roger Wicker）辩称，没有比美国与中国之间争夺“技术霸权”还重要的竞争了。这一竞争的结果“将塑造数十年的全球力量平衡，并将影响所有美国人的安全和繁荣”。

他还说：“很遗憾，此时此刻，我们在一系列重要技术领域没处在领先位置。但中国做到了。中国等其他国家在科技创新领域的主导地位越来越强，这不仅对我们的经济，而且对我们的国家安全构成巨大威胁。”

对此，中国驻美国大使馆27日表示“坚决反对”，大使馆认为美方的这份法案带有根深蒂固的冷战及零和博弈思维，它与中美各界人士希望加强交流与合作的共同愿望背道而驰。

与此同时，有美国企业代表指出，这份法案不太可能很快对产业产生影响。

据《国会山报》27日报道，白宫国家经济委员会主任布赖恩·迪斯（Brian Deese）表示，该法案将“几乎立即”影响许多公司决定在美国开展业务，这有助于创造就业机会。不过，美国全国制造商协会（NAM）副总裁罗宾·博斯特林（Robyn Boerstling）认为，通过该法案只是第一步，它对芯片产业的效果可能是长远才能看到的。

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