29省份公布2021年出生人口：安徽4年下降47.6%，呈断崖式下降趋势

2021年各地的出生人口如何？根据第一财经记者统计，目前，已经有29个省份公布了2021年的出生人口数据。

安徽省卫健委最新发布的《2021年安徽省卫生健康事业发展统计公报》显示，根据全员人口数据库统计，2021年，全省共出生51.58万人，其中一孩21.07万人（占40.86%），二孩23.35万人（占45.27%）。

这与去年的预测数据十分接近。去年9月，安徽省政府网站公布的关于《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》的说明提到，安徽省出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%，-17.8%，整体呈断崖式下降趋势。

按此计算，2021年安徽出生人口比2017年下降了47.6%。

目前已经发布2021年出生人口数据的29个省份中，出生人口最多的10个省份是广东、河南、山东、四川、河北、安徽、广西、江苏、湖南和贵州。其中，仅有前6个省份出生人口超过50万；仅有广东1省出生人口超过100万。自2018年超越山东成为第一生育大省后，广东已连续4年位居第一。2021年，广东出生人口为118.31万人，连续两年成为唯一一个超过百万大关的省份。

从各省数据来看，多个省份2021年出生人口创下了数十年来的新低。湖南2021年出生人口为近60年来首次低于50万人；人口大省河南的出生人口自1978年以来首次低于80万人；江西出生人口自上世纪50年代以来首次低于40万人。

例如，山东2021年出生人口比2017年（全年出生人口为174.98万人）下降了57.1%；河南2021年出生人口比2017年（全年出生人口140.13万）下降了43.4%；湖南2021年出生人口比2017年（全年出生人口90.8万人）下降了47.9%；江西2021年出生人口比2017年（全年出生人口 63.5 万人）下降了40.6%。

29省份2021年常住人口及出生人口数据

数据来源：第一财经记者根据各地公开数据整理

7月12日，国家卫健委发布的《2021年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，2021年出生人口1062万人，其中二孩占比为41.4%，三孩及以上占比为14.5%。对比2020年的数据，出生人口下降约138万人。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，从现有的情况来看，人口总量增加的动力缺乏。出生人口持续下降，有多方面因素，首先就是育龄妇女数量减少，尤其是有资格当妈妈的人在逐渐减少。同时，婚育年龄推迟、婚育成本上升导致出生意愿下降。此外，新冠疫情的影响也十分明显。

针对生育压力大、生育意愿走低、出生率下降的趋势，近年来中央和各地出台了一系列鼓励生育的措施。《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》指出，要降低生育、养育、教育成本。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，推进教育公平与优质教育资源供给，保障女性就业合法权益。

在地方层面，各地密集发布生育支持政策。根据《中国人口报》报道，国家卫生健康委人口监测与家庭发展司司长杨文庄近日介绍，各地进一步完善生育休假制度，产假普遍延长到158天及以上，配偶陪产假一般在15天左右，均设立5～20天不等的父母育儿假，增加降低生育、养育、教育成本相关条款。

杨文庄说，一些地方探索出台积极生育支持措施，如江苏省苏州市对已备案的社会办普惠性托育机构，给予1万元/托位的建设资金补助，“十四五”期间，市各级财政计划投入约4亿元用于促进普惠托育发展；江西省对普惠托育机构按照实际收托数给予每人每月不低于200元的保育费补助；四川省攀枝花市对“二孩”“三孩”每月每孩发放500元育儿补贴金直至孩子3岁等。

（作者：林小昭 ）