拜登称赞沙以关系正常化迈出“第一步”， 沙特泼冷水：没这回事

【文/观察者网 刘程辉】

“沙特开放领空是件大事，这是沙以关系正常化的第一步！”

——“不不，这跟我们与以色列的外交关系无关。”

眼瞅中东之行就要平淡收场，美国总统拜登15日赶忙向记者展示起了自己的访问“成果”，尤其对沙特开放领空一事给予了高度评价。不料这番自夸，随即遭到沙特外交大臣费萨尔泼来的一盆冷水。

根据白宫网站15日公布的消息，拜登当天晚间与沙特国王萨勒曼及王储穆罕默德·本·萨勒曼举行会谈，并在会谈后召开记者会。拜登对媒体表示，今天他们完成了一些“很重要的事务”。拜登首先提到的就是沙特开放领空一事，他反复夸赞这“是一件大事”，它“不仅仅是象征性的，而且是实质的成果”。

白宫网站消息

“正如大家今天早上看到的，沙特将向所有民用航空公司开放领空。这是一件大事，真的是一件大事。它不仅仅是象征性的，而且是实质性的成果。这是一件大事，这意味着沙特领空现在对以色列进出航班保持开放。”

拜登紧接着强调，他希望沙特和以色列最终实现更广泛关系的正常化，而沙特的决定是迈向这个目标“切实的第一步”。

受巴以冲突等因素影响，中东多国与以色列没有外交关系，沙特此前也不允许以色列使用其领空。随着美国和以色列持续推动的“亚伯拉罕协议”在2020年签署，以色列相继与阿联酋、巴林、苏丹和摩洛哥实现了外交正常化，并开通航班。沙特此前已允许以色列飞往阿联酋的航班经过其领空。

在拜登抵达沙特前几小时，沙特民用航空管理总局（GACA）在推特上发表声明，宣布领空对所有合规民航开放。由于沙特此前的禁飞主要针对以色列，沙特此举也被视为向美国和以色列示好。

沙特民用航空管理总局开放领空的声明

沙特宣布决定后不久，美国国家安全顾问杰克·苏利文随即表示，拜登欢迎沙特领导人作出的“历史性决定”，他将其捧为数月来美沙双方“不懈的原则性外交的结果”，并在拜登的访问中“达到高潮”。

令人尴尬的是，尽管美国方面对此给予了高度评价，但沙特方面似乎并不买账。

据《以色列时报》16日报道，就在拜登发表此番言论的次日，沙特外交大臣费萨尔在一场记者会上表示，沙特向所有民航开放领空的决定与以色列的外交关系无关，无论从哪个方面看，都不是沙以关系迈向正常化的前奏。

《以色列时报》：与拜登唱反调，沙特否认开放领空是朝与以色列关系正常化迈出的一步

“不，这件事无关我们和以色列的外交关系。”费萨尔在结束海湾阿拉伯国家合作委员会及伊拉克、约旦、埃及（GCC+3）首脑峰会后说，“有关飞越领空的问题是我们做出的决定……这是为了连接世界各国的交往，我们希望为旅行者的生活提供便利，但这绝不是任何进一步行动的前奏。”

针对沙特方面的表态，白宫尚未回应媒体置评请求。

除了开放领空的话题，费萨尔还否认峰会讨论了任何将以色列纳入中东一体化防空网络的议题。

“我们没有讨论和以色列建立防空联盟或任何类似的问题。至少我不知道有这样的讨论。”费萨尔说。

沙特外交大臣费萨尔（《以色列时报》图）

今年3月，以色列、美国、阿联酋、巴林、摩洛哥和埃及外长在内盖夫峰会上提出了在以色列和阿拉伯邻国之间建立联合防空网络的想法。

6月下旬，以色列国防部长甘茨在一场报告中证实，以色列与其地区盟友正在美国领导下打造一个“区域防空联盟”，以应对伊朗导弹和无人机威胁。以色列希望借此机会组建区域反伊安全联盟，进一步改善与中东地区国家的关系，更好融入该地区安全框架。

访问以色列、会见沙特王室、造访约旦河西岸、同海合会成员开会……结束对沙特的访问后，拜登任内首度中东之行平淡收场。

7月15日，拜登与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼碰拳。图自澎湃影像

“拜登没有拿到沙特立即提高石油产量的承诺，在建立包括以色列在内的地区安全联盟的问题上，也没有获得公众的支持。”路透社在17日的报道中评价称，这位美国领导人离开沙特时并未取得任何大的成功，人们纷纷怀疑拜登此访是否值得。

至于拜登所谓“防止中俄填补真空”的想法，似乎也并未得到明确实现。

沙特外交国务大臣阿德尔·朱拜尔15日对美国消费者新闻与商业频道（CNBC）表示，沙特的政策是与各国建立沟通桥梁并打交道，中国是沙特重要的贸易伙伴、能源市场以及投资者，美国在多个方面也是沙特的头号伙伴。在中美两国之间，沙特不认为一个国家与另一个国家是相互排斥的。

拜登打着地缘政治博弈的算盘出访中东，最终草草落幕。不知道如今沙特泼出的盆盆冷水，又会将美国人的热情浇灭几分。

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