全年GDP增速5.5%能实现吗？姚洋：需抓主要矛盾

今日（7月15日）上午，国家统计局发布2022年上半年国民经济运行数据。初步核算，上半年国内生产总值562642亿元，按不变价格计算，同比增长2.5%。其中，二季度国内生产总值292464亿元，同比增长0.4%。

如何看待当下的经济形势？下半年我们应该围绕哪些方面顶住压力、实现增长？今日下午，北京大学国家发展研究院院长、南南学院执行院长、中国经济研究中心主任姚洋接受了观察者网采访。

图源国家统计局

观察者网：姚教授您好，如何看待上半年的经济数据，以及下半年的发展形势？

**姚洋：**我们二季度国内生产总值同比只增长了0.4%，这比很多机构预测的还要低一些。这样算下来，我们要想实现全年5.5%的增长目标，难度就更大了。我粗略估算了一下，下半年需要增长8%才能达到全年5.5%的增速目标。这个难度还是非常大的。

观察者网：面对地缘政治、新冠疫情，美元加息、全球衰退的多重冲击，我们下半年如何顶住国内外压力，实现经济增长？

**姚洋：**下半年如果要想保持一个较高速的增长，还是要抓一些主要矛盾。

现在政府的货币政策、财政政策，还有其他的救助政策，基本上用的差不多了，但是我们还是可以看到一些情况：在货币政策上，中国钱很多，但是下不去；在财政政策上，地方政府也不愿意负那么高的债去搞基建投资。这些问题，都是我们经济增长过程中的难点。

要推动下半年的经济增长，我觉得要抓住重点问题，那就是房地产下行和防疫政策。

房地产负增长那么多，对整个经济是有很大拖累作用的。现在不利影响已经蔓延到了购房者群体，比如集体断供。大家看到了房地产风险，不仅不买房子了，而且要把买房子的钱要回来，要把房子退掉，这个是从来没有发生过的。我觉得政府部门要警惕，要出台一些救助措施，要稳住房地产。

防疫政策也要有所权衡。上海又出现了疫情，这会影响人们进出上海，而上海是中国经济的一个重心；北京疫情管控也很严。这两个地方一旦受到管控，其他地方也要受到影响。所以还是要采取科学的态度，来制定长效的防疫机制。这两点是最重要的。

在消费方面，我们是可以作为的。此前我也呼吁了很长时间，中国可以发行特别国债。我觉得中国今年应该发行一个特别消费国债，以及一个面向基层政府的特别国债。我们通过抗疫特别国债的形式，把眼前的难关度过去——当然，这会增加以后的负担，但是总比现在艰难度日要好得多。

观察者网：上半年全国居民消费价格指数同比上涨1.7%，您怎么看中国的通胀压力？

**姚洋：**CPI很低。通胀的问题一点都不用担心，我甚至还希望它能高一点——如果它真的高一点，那么说明中国经济在非常迅速地恢复。现在可能因为猪周期回来了，我们的物价在往上走，但是去掉了食品的通胀率，它还是很低的。