耶伦：已和中方讨论“俄油限价”可能性

【文/观察者网 鞠峰】

据《华尔街日报》7月13日独家报道，美国财长耶伦近日与中国国务院副总理刘鹤视频通话时，与对方讨论了对俄罗斯石油限价的可能性。这几乎是美方首次放出“招引中国限制俄罗斯石油销售收入”的信号。

美国及其欧洲盟友在6月底的G7领导人峰会上就开始认真讨论如何限制俄罗斯石油的出售价格，但当时并没有拿出真正可行的方案。何况中国和印度两个俄油大买家从未发声支持过此提议。

然而耶伦在东京接受《华尔街日报》采访时透露，她与中方将继续“研究这个想法”。

华尔街日报报道截图

上周与刘鹤视频会晤后，双方的通报中，并未提及二人谈论了这个话题，但是耶伦在最新采访中表示，“他们（中方）听了我方的想法，并准备好继续和我方讨论此事。”

《华尔街日报》分析称，如果耶伦想实现对俄油的限价，中国和印度是两个“至关重要的目标”，然而两国都大量购买俄石油，并不愿制裁俄罗斯。

据一位美国财政部高级官员称，耶伦预计将于本周晚些时候在印度尼西亚巴厘岛举行的 G20财长会议期间，与印度财政部长尼玛拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）会面。

耶伦在采访中表示，她希望看到的是，俄石油买家自行制定符合价格上限的国内政策。但如果不这样，耶伦认为许多国家最终还是会接受较低的价格。

“如果他们设置价格上限会更好，”耶伦说，“但即使他们不这样做，这项制裁也将适用于会跟这些国家打交道的西方银行和保险公司，因此他们也将受到影响。但这不会伤害他们，反而对他们有帮助。”

根据耶伦6月时的介绍，想要控制俄油价格，最直接的抓手就是保险。

全球约95%的油轮船队由位于伦敦的国际船东保赔协会集团（IGPIC）和一些位于欧洲大陆的保险公司承保。欧洲国家已经同意终止对俄罗斯石油运输的保险。西方政府可以尝试告诉俄原油买家，如果他们想继续使用保险，则必须同意在一定的价格区间内购买俄原油。这样就能达到设置价格上限的效果。

然而彭博社分析员此前对该方案泼了冷水说，“实际可行性极低”。

耶伦本周早前在东京都对记者表示，”我们尚未确定上限的价格是多少”。她说，俄罗斯过去的预算是以每桶40美元左右的油价为基础的，尽管这不一定是盟友会接受的数字。本周三，油价交易价格约为每桶96美元左右，而且与全球基准相比，俄罗斯石油已经以折扣价出售。

一些观察人士质疑，俄罗斯是否会以美国及其盟友设定的价格上限来出售。耶伦称，她尚未就给计划与俄罗斯官员沟通，但如果俄方以停止石油销售为回击，最终将迫使俄罗斯关闭自己的油井并永久降低产能。

耶伦说，“我觉得俄方不太可能这么回应。我们会设定一个让俄罗斯有利可图、继续生产的价格上限。”

耶伦在与日财相的见面中也提及了限价的想法。据路透社报道，当地时间7月12日，耶伦与日本财务大臣铃木俊一在东京会面，双方就深化双边关系，共同应对俄乌冲突导致的食品和能源价格上涨问题达成一致意见。

两人还表示，俄乌冲突加剧了汇率波动，或将对经济和金融稳定产生不利影响，故而将在汇率问题上“进行适当合作”，以实现对七国集团（G7）和二十国集团（G20）的承诺。

此外，两人还谴责俄罗斯，声称将通过经济制裁增加俄罗斯的“战争成本”。双方联合声明中提到了美国关于“对俄油设置价格上限”的提议，但并未对该提议达成任何具体协议。

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