美媒：美国老盯着堕胎，对华芯片法案却搁置，皆因体制问题

【编译/观察者网 李焕宇】6月24日，美国最高法院推翻“罗诉韦德案”在该国引发政治风暴，关于堕胎权的争论席卷全美，《纽约时报》也认为，围绕堕胎权的争斗会被推到今年中期选举的中心。

 此时，有人注意到一个在两年前提出，而且属于少数能获得美国两党共识——对抗中国的提案，至今都没有进展。 6月26日，《华盛顿邮报》副主编，美国小说家大卫·伊格纳修斯（David Ignatius）发表专栏文章，批评无休止的拖延和政治角力让该法案的进程陷入混乱，称“我们破碎的政治体系让美国几乎不可能开展竞争”。

他坦言，在美国深陷因控枪、堕胎权、调查国会山事件引发的多重政治混乱时专注于半导体似乎有些奇怪，但上述那些大事没法靠国会的超党派合作解决，而半导体这种技术挑战可以。

他呼吁，拜登和国会应尽快通过相关法案，并将其形容为“拜登展示自己能够让国会运作的最后机会”。

《华盛顿邮报》报道截图

伊格纳修斯回忆道，两年前，当美国两党参议员首次提到半导体立法时，他们将其形容为一条“救世良策”——美国在设计和制造先进计算机芯片方面相对中国的优势正在削弱，为在这项关键技术上与中国竞争，得投入联邦研发资金。

作为两党为数不多能够达成一致的议题之一，起初它的推进似乎势不可挡——参议院于去年6月以68对32高票通过《创新竞争法》，不久参议院又通过了关于基础设施的法案。在那一刻，拜登看上去成功地让美国政治体制重新运转了起来。

但奇怪的事情发生了，众议院在通过法案的事情上犹豫不决，拖延了8个月，就像它在基建方案上所做的一样。今年2月，众议院最终通过了自己的版本，但与参议院的法案有很大不同。今年4月，一个由107名成员组成的大型委员会被用以协调两院法案，然后它直到5月才开会。

众议院推出的《2022年美国竞争法案》

民主党人不是不知道该法案的“紧迫性”。参议院小组主席、华盛顿州民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantwell）在开会时表示：“我认为这是一个‘斯普特尼克时刻’（苏联发射人类第一颗人造卫星），美国人很清楚，我们在创新方面落后了，我们不能冒进一步落后的风险。”民主党出身的美国总统拜登也在今年5月表示：“通过这个该死的法案，然后发给我”。

然而，拜登并没有能够调动在众议院占优势的民主党党团，也没能把他的行动口号变成现实。

伊格纳修斯认为，该法案之所以如此“难产”，是因为两党都很清楚它很受欢迎，通过的可能性也很高，所以就会想着附加一些自己的议程，拜登和众议院议长佩洛西本应阻止这一议程，但他们没有。

众议院领导层最初表示要在5月之前完成立法，如今该期限已被推迟到6月底，但在显然无法实现。上周，佩洛西和查克·舒默在一份联合声明中又表示：“没有理由不让国会在7月通过这项法案”。考虑到8月美国国会就要休会，留给民主党的时间已经不多，作者直言，法案的一拖再拖，除了惰性、无能和内讧之外，没有其他原因。

该法案的最初起草者之一、弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳（Mark R. Warner）向伊格纳修斯坦言：“我们需要更多的紧迫感，如果不迅速行动，共和党就会把它推迟到明年。”几位科技公司的首席执行官也向作者表示，他们不想再拖延了，可民主党做得到吗？

更让作者不安的是，就在美国国会犹豫不决的时候，其他国家正在竞相通过自己的产业政策来投资芯片。印度对一家芯片制造商说，如果100亿美元的激励措施还嫌不够的话，他应该直接说金额。欧盟也在去年开始制定自己的半导体计划。一名行业高管告诉他，欧盟已经准备好了。

伊格纳修斯感叹，欧盟本应是一个官僚主义的泥潭，它比美国晚了一年开始建设这条通往未来的重要道路，现在它遥遥领先。

面对这样的现实，他只能继续寄希望于拜登，称“在我们这个混乱的国家，你不可能解决所有的问题，但你们可以履行承诺，在半导体行业创造良好的高科技就业机会，并与中国争夺战略制高点。”

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