上合+RCEP，青岛的新使命是什么？

6月8日，满载整整100个标箱的空调、烤箱、家用洗碗机等“中国制造”，中欧班列(齐鲁号)缓缓驶出上合示范区青岛多式联运中心，14天后将抵达俄罗斯城市库帕夫纳。

有去有来。

不久前的5月13日，同样在上述的多式联运中心，来自俄罗斯布拉戈维申斯克的“上合快线”首班大豆回程专列满载1600多吨大豆缓缓进站，这是当前山东省与俄罗斯相关省州大豆产业结对合作的一部分。

这是“上合组织”即将迎来自己的21岁生日之际，“上合示范区”的新常态。

“上合组织”始于地区安全合作，如今，正日益生发出地方经贸合作平台的新功能。

“仓禀实而知礼节”正是古老东方智慧，而安全与发展具有辩证统一的关系，早已成为有识之士的共识。

以《二十一世纪资本论》享誉世界的学者皮凯蒂曾在法国《世界报》撰文指出，对付恐怖主义真正的上策是发展经济，而非依靠军事。中东地区恐怖主义猖獗背后的最大原因，是经济严重不平等，政治社会体系极为脆弱，西方国家必须为此负主要责任。与其将大量反恐经费送入军火商手中，实不如尊重当地国情、文化，让当地政府发展经济、加强治理。

这恐怕正是2018年上合组织青岛峰会期间，习近平主席宣布在青岛建设“中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”的题中之义。

天赋：上合+RCEP，两大“朋友圈”汇聚之地

如今，上合示范区作为“一带一路”国际合作新平台的能力正在不断强化。

今年1月1日，在全球最大的自由贸易区RCEP成立之际，RCEP中日高端物流暨中日海上邮路合作项目同时签约，依托青岛国际邮轮港区在地理位置、港口及航运设施上得天独厚的优越条件，6月，中国北方与日本之间的第一条快捷物流通道“中日RCEP快线”即将开通，青岛港也将因此成为中国北方地区连通RCEP的重要“出海口”。

“只有身高是教不出来的”，这句在篮球界流传的名言意在强调天赋的可贵。而展开地图就不难发现，上合与RCEP这两大“朋友圈”汇聚青岛并非偶然，对投资者来说，这样独特的区位优势“天赋”不可多得。

上合组织国家资源禀赋丰富，日韩地区资本雄厚、技术先进，两个区域天然的优势互补，互为市场。作为中国“东联日韩、西接上合”的重要开放窗口，上合示范区区位优势明显，政策叠加效应突出，资源链接潜能巨大。

上合示范区国际物流中心始终聚焦互联互通，以中欧班列为核心载体，持续贯通上合组织国家间的国际物流大通道，在全球能源、粮食等市场和相关供应链受到冲击的背景下，上合示范区中欧班列（齐鲁号）实现逆势增长，2022年1-5月，上合示范区多式联运中心完成集装箱铁路到发办理量12.5万标准箱，同比增加13.8%，开行中欧班列（齐鲁号）357列，同比增加37.3%，其中回程班列数量达到2021年同期的32倍。目前示范区常态化开行25条国际、国内班列线路，可通达上合组织和“一带一路”沿线20个国家49个城市，形成富有韧性的国际物流供应链。

在促进上合与RCEP“两区”贸易互通方面，面向上合组织国家，青岛建设了国内首个以服务上合组织成员国经贸合作为特色的原产地证书审签中心，致力于为众多企业出口上合组织国家产品提供专属“经济护照”，从而降低贸易成本，提升出口商品的国际竞争力。

面向RCEP国家，青岛建设了RCEP监管服务创新试验基地，在助推中欧班列发展、建设国际联运综合港、打造农产品进口平台等方面，开展RCEP海关监管服务创新先行先试，促进RCEP政策红利充分释放。

在畅通“两区”物流大通道方面，青岛推出了“齐鲁号日韩陆海快线”特色班列，以上合示范区为连接点，延伸覆盖大阪、名古屋、横滨和仁川、釜山等日、韩主要港口，使班列班期和船期相匹配，为中日韩客户提供专业化的全程物流供应链解决方案。

“齐鲁号日韩陆海快线”常态化运行后，多式联运服务品质不断提升，发运货物中汽车、家电、机电设备、化工制品等高附加值产品占比持续增加，货物品类不断丰富，有力促进上合示范区外贸进出口发展，极大扩大与日韩、上合组织国家及“一带一路”沿线国家之间的经贸往来。

截至目前，上合示范区多式联运中心班列累计开行“日韩陆海快线”数量达到624列，上合组织国家与日韩互联互通的物流大通道进一步畅通。

去年8月，青岛胶东国际机场正式运营，为上合示范区再添一翼。胶东临空经济示范区正立足“世界一流、国内领先”的东北亚国际枢纽机场定位，放大空港在区域经济发展中的核心动力源作用，加密国内国际航线，新开直达或日韩经青岛中转上合组织国家、“一带一路”沿线国家的客货运航线。

下一步，上合示范区将积极打造上合组织国家及“一带一路”国家面向亚太的出海口，进一步扩大“日韩陆海快线”规模，加大开行密度，促进陆海空铁资源有效衔接。

底气：全产业链+工业互联网之都

然而，只靠区位优势的“天赋”是远远不够的。改革开放一路走来的经验告诉我们，“两头在外”的转口贸易固然能带来流量，却难以沉淀价值。怎么办？

解决之道在于锚定产业链接这一动力主轴，发挥企业主体作用，在统筹国内国际两种资源的情况下，赋能产业集群发展。

这涉及青岛乃至山东的另一种可能不易为资本关注的天赋：稳健、专注。

山东是一个工业大省，青岛是一座工业之城，在联合国划分的41个工业门类中，中国是唯一41个门类齐全的国家，山东是一个41个门类齐全的省份，而青岛拥有其中39个工业门类。

在2008年金融危机后持续十多年的全球资本超宽松环境下，这种滞重一度令一些资本避之唯恐不及。

然而，在今年全球地缘冲突阴霾导致全球供应链陷入危机，大宗商品价格快速上涨，通胀水平水涨船高，主要发达经济体的超大规模量化宽松货币政策开始转向的大背景下，青岛一季度交出亮眼答卷，GDP保持5.3%的高增速，6.1%的规上工业增速起到压舱石的作用。

一方面，实体经济在危机中的韧性再次得到彰显，另一方面，青岛始于10年前的“退而结网”，终有回响。

2012年，美国GE提出“工业互联网”概念，中国这次并排起步，同年，青岛海尔开始探索卡奥斯工业互联网平台。

2015年，青岛看准方向，加大资源投入，《青岛市互联网工业发展行动方案》提出，力争到 2020年，培育5个全国领先、行业主导的互联网工业平台，打造50个智能工厂或互联工厂，建设500条（个）自动化生产线或数字化车间，促进传统制造业转型升级、提质增效，新业态新模式发展壮大、形成新的经济增长点。

目前，青岛“世界工业互联网之都”建设已初具规模。青岛市工业互联网平台体系已在全国具有一定领先性，在跨行业跨领域平台、垂直行业平台、关键技术平台和产业互联网平台等门类上，青岛目前在库培育重点项目超过100个。其中，卡奥斯荣获中国社科院“2021年度工赋强国奖”，“工赋青岛”作为青岛市唯一案例受到2021年度山东改革品牌表彰，中车四方所、特来电和橡链云等特色平台已获得工业和信息化部认定，另外还涌现出柠檬豆和集结优选等一批具有行业影响力的特色平台。

在工信部对全国“双跨”平台发展成效进行的评估中，海尔的卡奥斯COSMOPlat工业互联网平台连续3年位居榜首、浪潮云洲跃居第六（较2020年提升2个名次）。

“工业互联网作为制造强国和网络强国的建设焊接点，向上连接工业领域的各种应用场景，向下连接了海量的设备、系统、人，自身又承载着工业知识和工业的模型，从而实现全要素、全产业链、全价值链的全面连接”，业内人士分析。

这意味着，不论是上合组织国家具有优势的能源、资源、粮食和重工业先进技术；还是日本、韩国具有优势的资本、技术密集型产业；乃至东南亚各国的劳动密集型产业和极具多样性自然资源，山东和青岛几乎可以“来者不拒”，如此产生的规模效应和热带雨林一般的产业生态。

打通了企业数据、行业数据和产业数据，实现了真正的万物互联，因而也就成为了打造国内和国际双循环的重要引擎，成为上合示范区打造“一带一路”国际合作新平台源动力。

未来五年，青岛将以工业互联网为关键抓手，推动制造业调整、优化、升级为主攻方向，升级壮大机械装备、智能家居、绿色食品3个支柱产业，布局培育新一代信息技术、航空航天、生物医药3个新兴产业，形成先进制造业6大产业集群。通过Handle全球根节点（青岛）和“星火·链网”（胶州）骨干节点这两大工业互联网“核心武器”，落实国家先进制造业和现代服务业深度融合发展战略，突出平台赋能，筑牢数字底座。以“工赋上合”构筑“数字上合”产业底座，提升平台供给能力和产业链掌控能力，打造资源开放、要素共享生态，进一步拓展青岛与上合组织成员国及“一带一路”沿线国家和地区经贸合作方式渠道。

使命：全球经济治理体系和人类命运共同体

上合组织目前共8个成员国，领土总面积约3436万平方公里，超过欧亚大陆面积的60%；总人口超过30亿，占世界总人口40%以上；国内生产总值占全球20%以上；

RCEP目前共15个成员国，覆盖人口约22.64亿，29%的全球经济总量、全球30%的出口额和38.3%的全球国际直接投资。

因此，当我们在青岛谈论这两大“朋友圈”的时候，应当意识到，我们在谈论什么，正是站在这个角度上看，青岛到2035年基本建成新时代社会主义现代化国际大都市的目标显得理所应当。

或许，我们中间的许多人还没有转变思想，做好准备，但早在1956年，伟人就以穿透时空的战略眼光作出预言：

“辛亥革命，到今年，不过四十五年，中国的面目完全变了。再过四十五年，就是二千零一年，也就是进到二十一世纪的时候，中国的面目更要大变。中国将变为一个强大的社会主义工业国。中国应当这样。因为中国是一个具有九百六十万平方公里土地和六万万人口的国家，中国应当对人类有较大的贡献。而这种贡献，在过去一个长时期内，则是太少了。这使我们感到惭愧。”

2001，正是“上合”起点，或许，冥冥中也注定了这是一个中国承担更大责任的新起点。

“建设上合示范区，近期目标是要为上合组织国家地方经贸合作提供一系列整体性解决方案，远期是为推动全球经济治理体系建设和构建人类命运共同体形成可复制、可推广的典范。”张新竹在2022青岛·全球创投风投大会上合专场的致辞中说道。

这当然不是一件容易的事，至少，眼前我们正面临全球新冠肺炎疫情持续蔓延，百年变局特别是地缘冲突加速演进，全球供应链、产业链发生重大变化，需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力突出，高质量发展的外部环境日趋复杂等等一系列困难。

但我们一路走来，深知做难事必有所得。风险和挑战，同时也孕育了机遇和希望。

新的使命，期待共赴！