美众议院通过控枪法案，在参议院注定“流产”？

【文/观察者网 鞠峰】

近期，全美多地发生的枪击案接连登上媒体头条。新一轮控枪情绪的助推下，美国联邦众议院周三（6月8日）投票通过了一项法案，禁止向21岁以下公民出售半自动武器、禁止售卖大容量弹匣。

然而，《纽约时报》称这项法案注定要在参议院“流产”，遑论被拜登签署。

投票的15天前，美国得克萨斯州尤瓦尔迪的一所小学发生大规模枪击案，19名学生被杀害。几小时后，一名遇难学生的家长在联邦众议院发表讲话，呼吁议员们关注枪支管控问题。

6月7日，奥斯卡影帝马修·麦康纳在美国白宫简报室发表演讲。尤瓦尔迪是他的家乡，说到激动处，他手拍讲坛，呼吁美国做出“真正的改变”。

麦康纳拿着遇难者拉米雷斯的照片

6月8日，控枪法案在众议院以223票支持、204票反对的结果过关。《纽约时报》称，众议院的议员们基本按照自己所属党派的立场进行了投票，只有5名共和党籍众议院“反水”支持了法案。而这份法案“毫无机会”（stands no chance）通过两党人数平均的参议院。

由于共和党强烈反对控枪，因此法案无法获得终结“阻挠议事”（filibuster，俗称“拉布”或“费力把事拖”）规则所需的60票。

“阻挠议事”是指参议员可以无时间限制地发言，恶意拖延辩论时间，使得法案最后因为没有时间来投票而被迫流产。要规避“阻挠议事”必须有“绝大多数”议员同意。这个“绝大多数”（super majority）有着严格的定义，是参议院席位的3/5，即60票。

由于近年来“阻挠议事”在参议院被越来越频繁地使用，一项法案如果想通过，大概率需要就某些条款进行协商和相互妥协。据《纽约时报》报道，针对这项控枪法案，参议院两党部分人士正在进行谈判。但一位关键人物——得州共和党参议院约翰·科宁说，法案“到处都是问题”。

“参议院的艰难谈判和众议院的分歧结果提醒着人们，过去国会山上阻挠枪支管控的那些政治障碍仍然存在，”《纽约时报》写道。

一方面是控枪法案步履维艰，另一方面是枪支案件受害者家庭的哭诉愈发大声。

“我们希望禁止使用突击步枪和大容量弹匣，”女儿上月在尤瓦尔迪被杀的金伯利·卢比奥（Kimberly Rubio）6月8日在众议院哭诉道。当她回忆起最后一次见到女儿时的情景以及女儿死前的惊慌时刻时，她的声音颤抖着。她用自己的痛苦呼吁议员们采取行动。

她说：“我们理解，出于某种原因，一些人——对于有钱人、资助政治运动的人来说，枪支比孩子们（的生命）更重要。所以此刻，我们要求进步。”

卢比奥出席的是众议院监督和改革委员会的听证会。据《纽约时报》形容，议员们各抒己见之后，这场听证会迅速演变成党派之间的拉锯战。民主党人呼吁采取枪支管制措施，共和党人则齐声反对。

卢比奥夫妇在枪支管控的听证会上发言，两党议员针锋相对 图自美媒

听证会举行的同时，共和党高层主办政治集会，宣传反对民主党提出的控枪法案。集会上分发的宣传资料称，全国步枪协会（NRA）在未来的候选人评级和资助中，将考虑到成员们的投票结果。

英国天空新闻网6月8日援引美国“枪支暴力档案”网站数据报道，得州小学枪击事件过去两周来，全美又有43个州发生了枪击事件。这两周报告的650多起枪击事件共造成730人死亡，包含23名儿童和66名少年。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。