美洲峰会上，拜登又要搞个“印太框架”翻版

【文/观察者网 鞠峰】

美国总统拜登上月在亚洲搞了“印太经济繁荣框架”（IPEF）等一系列遏华动作。这两天，美国政府的外交重点又放在了美洲。当地时间6月8日，拜登将在美洲峰会上宣布一个专为美洲打造的经济框架——“美洲经济繁荣伙伴关系”（ Americas Partnership for Economic Prosperity，下简称为APEP）。

不光是名字相似，APEP在重点、性质上也像极了IPEF。

洛杉矶会议中心 宣传美洲峰会的电子屏幕 图自美媒

美媒Axios称，拜登在亚洲宣布IPEF是为了给盟友提供一个“替代中国的选择”，而APEP和IPEF类似。APEP的重点将放在气候变化、工人权益和供应链三个方面。而IPEF的“四大支柱工作”是数字经济、供应链、环境保护和反腐败。虽然有些许不同，但“两者都侧重于建立共同标准以应对共同挑战”。

更重要的是，APEP和IPEF一样也不是一个“传统的自贸协定”，因为它同样也不涉及关税等领域。

据CNN介绍，拜登宣布APEP后，美国政府最开始会把协议开放给已经和美国签订了自由贸易协定（FTA）的少数几个国家。此外，作为计划的一部分，拜登还希望重振美洲开发银行（IADB），为拉美国家提供更多投资资金。

第九届美洲峰会（Summit of the Americas）本周在美国加利福尼亚州的洛杉矶举行，拜登将在当地时间周三抵达洛杉矶，并在他抵达的第一天宣布这一经济框架。Axios称，“为了抗衡中国在拉美日益增长的影响力，拜登正试图为地区合作伙伴提供机会，让他们在一系列问题上和美国协调合作得更加紧密。

然而，就像并不是所有所谓“印太”国家都响应IPEF一样，本届美洲峰会也因为美国政府操弄邀请名单，而变成了一场“残缺”的峰会，背离了美洲国家共同参与的初衷。

美国政府早前宣布不邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜政府参会。因此在6月6日，墨西哥总统洛佩斯正式宣布，由于部分国家被美国排除在峰会之外，他将不会出席此次峰会。此外，危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等多国也已明确表示不会出席此次峰会。

“如果不是美洲大陆的所有国家都参加，就不会有美洲峰会”。洛佩斯强调，“我们认为这意味着继续干预主义的旧政策，缺乏对国家及其人民的尊重”。

洛佩斯表示，美国这种“排除异己”的政策已经延续了几个世纪，亟待改变。“我认为有必要改变几个世纪以来强加给我们的政策：排除异己，想要无理统治，不尊重国家主权。”

由于组织过程混乱，直到峰会召开，白宫也没有给出正式出席的国家名单。“政客”（Politico）新闻网指出，由于拜登政府组织不善、资源不足，外界对此次峰会的期望很低。

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