纽约州率先签署控枪法案：禁止21岁以下人士购买半自动步枪

（观察者网讯）美国群体性枪击事件频出之际，纽约州终于率先出台系列重大控枪措施。

据纽约州政府网站消息，当地时间6月6日，纽约州州长凯茜·霍楚尔（Kathy Hochul）签署了一揽子控枪新法案，内容包括：禁止向未满21岁人员出售半自动步枪，新出产半自动步枪必须应用所谓“微印记”技术以便执法机关从子弹壳辨识并追查作案枪支，扩大没收潜在危险人员枪支的“红旗法案”适用范围，禁止向除执法人员等特殊职业以外人员出售防弹衣，共享涉案枪支信息，禁止使用大容量弹匣等。

消息称，签署的十项法案“弥补了布法罗和尤瓦尔迪惨案中暴露的关键枪支法律漏洞”。

纽约州政府网站截图

其中最受瞩目的，莫过于一项把半自动步枪购买年龄门槛从18岁提升至21岁的法案。“不会有人在18岁生日那天拿着AR-15步枪到处逛了。这样的日子已经结束。”霍楚尔说。

上月14日，一名白人枪手在纽约州布法罗市一家超市内外开枪，造成10人死亡、3人受伤；10天后，得克萨斯州尤瓦尔迪市罗布小学发生10年来最严重校园枪击，19名学生和两名教师遇难。两名枪手均为18岁，并都使用半自动步枪作案，包括AR-15。

纽约州先前已禁止大多数未满21岁人员持有手枪，且其购买手枪须申请许可证。如今，新法规定，所有购买半自动步枪人员同样必须持有许可证。不过，年满18岁人员仍可持有其他类型长枪，如霰弹枪和拉栓式步枪。目前，拥有类似法律的州还包括佛罗里达州、夏威夷夏威夷、伊利诺伊州、佛蒙特州和华盛顿州。

霍楚尔签署一揽子控枪新法案。图片来源：Politico

同时，纽约州扩大了“红旗法案”的执行范围，允许包括卫生保健专业人员在内的更多人，向州最高法院申请“极端风险保护令”，阻止风险人士拥有或购买枪支。而且，新法案更改了措辞，强制“要求”（require）执法部门在有可靠信息的情况下立即申请保护令，而非此前的“允许”（allow）。法案还要求州警察局和各市警察培训委员会制定并下发相关政策和程序，以确定何时可能需要提出保护令申请。

此前有报道称，加利福利亚州上周决定颁布一条禁令，禁止向执法官员和武装部队现役人员以外的21岁以下个人出售半自动武器，遭到被联邦第九巡回上诉法院裁定违宪。提起诉讼的枪支政策联盟曾指出，这一裁决意味着，其他州基于年龄的枪支管制法案有可能也会在其他法院被推翻。目前，美国全国步枪协会也正在挑战佛罗里达州的相关禁令。

美国宪法第二修正案赋予了公民持枪权，但美国纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）则称，“第二修正案并不是绝对的（absolute）”，纽约州已经准备好捍卫这些新法案。

“枪声响起，旗帜降下，一切都没有改变，除了纽约。”霍楚尔在签署现场呼吁，哀思和祈祷无法解决问题，为了布法罗市以及全美民众的安全，政府必须采取“强有力的行动”推进枪支改革。她表示，纽约州将继续致力于预防枪支犯罪并向国会施压以收紧联邦控枪法律，这十项法案仅仅是一个开始。

这一揽子法案中的大部分都将在30天内生效，有关提高半自动步枪购买门槛的法案将在90天内生效。

美国哥伦比亚广播公司（CBS）指出，与美国其他多数州相比，纽约州枪支法律比较严格，因此该州发生的暴力犯罪活动所用枪支大多来自州外，且多为手枪而不是AR-15这类半自动步枪。

约翰·杰伊刑事司法学院专家沃伦·埃勒（Warren Eller）称，是群体性枪击事件推动了新法案的签署，而群体性枪击与在美国所看到的大多数枪支暴力案件“非常不同”。在他看来，新法案不足以应对美国日常涉枪犯罪，“我们可能不会在任何地方看到全面的改善”。 

此外，纽约州步枪和手枪协会也正在试图反击。该协会执行董事汤姆·金（Tom King）认为，枪支法只能规范守法公民。

包括得克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）在内的不少保守派政客则主张，遏制枪支暴力的关键在于加强“精神健康”医疗机制、防止有精神疾病的人持枪伤人、加强学校安全等。

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