美国对华光伏贸易战暂缓？加税计划或被叫停

国内太阳能行业或将迎来关税方面的重大利好。

6月6日，据华尔街日报等外媒援引知情人士透露，美国白宫准备在本周一宣布，为了推动停滞不前的美国太阳能发电项目走上正轨，两年内不会对进口自越南、柬埔寨、泰国和马来西亚太阳能产品征收任何新的关税。

在媒体披露相关计划后，A股光伏板块走强。截至6月6日收盘，金辰股份（603396）涨停，禾迈股份（688032)涨逾9%,晶科能源(688223)涨逾8%，隆基绿能(601012)、天合光能(688599)涨逾6%。

美国两年内不会对太阳能产品征收新关税

据知情人士透露，美国总统拜登将于当地时间周一采取行政措施，为了推动停滞不前的美国太阳能发电项目走上正轨，两年内不会对进口自越南、柬埔寨、泰国和马来西亚太阳能产品征收任何新的关税，并启动陷于停顿的美国项目。

知情人士补充道，拜登将援引《国防生产法》，在贷款和拨款的支持下，推动美国未来太阳能电池和其他清洁技术的发展。

一位熟悉白宫计划的知情人士表示：“未来将会有一个安全港暂停征收关税，这将是拯救所有这些太阳能项目并确保其继续发展的核心。”

知情人士指出，拜登这个新的举动将为美国太阳能市场带来确定性，并缓解企业对不得不持有数十亿美元储备以支付潜在关税的担忧。

另一位知情人士解释称，“如果你在这24个月期间进口了相关货物，无论(商务部)调查结果如何，都不会再有这些额外关税。”

今年3月，路透社等外媒报道，美国商务部将对来自马来西亚、泰国、越南和柬埔寨四国的太阳能产品发起反规避关税的调查，并在150天内发布初步裁定。

2月，加利福尼亚州光伏组件企业Auxin Solar提交实名请愿书，称中国制造商将生产转移到这些国家，以回避美国对中国太阳能产品征收的关税，此项调查是对该请愿书的回应。Auxin Solar的请愿书中提到多个中国公司，包括晶科能源(688223)、隆基股份(601012)、阿特斯太阳能(CSIQ.US)、天合光能(688599)等。

当时外界普遍认为，美国商务部针对中国光伏在东南亚产组件的反规避关税调查，是对原有贸易壁垒措施的加码。

3月29日，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上就此事表示，美方大搞贸易保护主义，将对国际产业链、供应链的稳定和全球应对气候变化合作造成干扰和破坏，最后只会反噬自己，损害自身利益。

事实上，拜登政府确实陷入了两难。此前拜登设定了一个目标，要在2035年之前让美国电力行业摆脱对化石燃料的依赖，推动太阳能为美国提供高达40%的电力需求。但另一方面，商务部的调查程序让美国从主要太阳能电池板外国供应商的进口被冻结了，此举引发了外界的担忧。

美国清洁能源协会的数据显示，今年美国预计将安装的太阳能电池板中，约80%来自马来西亚、泰国、越南和柬埔寨这四个国家。

在宣布调查之初，美国清洁能源协会首席执行官希瑟·齐哈尔便在与记者的电话会议上说，“这一决定实际上冻结了美国太阳能产业的发展”，“坦率地说，商务部发起这项调查的行动对我们的行业来说是一场灾难。”

上月，国际能源署表示，由于税收和贸易政策的不确定性，美国今年的太阳能开发速度将下降6.8%，是全球少数几个出现太阳能行业发展放缓的国家之一。

此外，美国各州州长、议员、行业官员和环保人士都对调查表示担忧，调查可能导致高达250%的追溯关税。

一个清洁能源组织表示，这项调查对该行业产生了寒蝉效应，其中一些组织还要求美国商务部长吉娜雷蒙多撤销调查。

美国商务部长：总统正在研究取消部分商品的关税

美国现有的部分对华关税，也有望被取消。据路透社，美国商务部长吉娜雷蒙多当地时间5日在接受CNN采访时表示，总统拜登要求他的团队考虑取消前总统特朗普推出的一些对华关税，以抑制当前高企的通胀。

报道称，雷蒙多在被问及拜登政府是否考虑取消对华关税以缓解通胀压力时说：“我们正在考虑。事实上，总统已要求他的团队中我们这些人进行分析。所以，我们正在为他做这件事，他将不得不作出决定。”

她还表示，取消家庭用品和自行车关税可能是有意义的，我知道总统正在研究这个问题。她还称，美国政府已经决定保留一些钢铝关税。

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