欧盟一致同意禁2/3俄油进口，但“绕过”了匈牙利

【文/观察者网 张菁娟】欧盟特别峰会于5月30日至31日在比利时布鲁塞尔举行，欧盟将就第六轮对俄制裁方案进行审议。

峰会第一天，欧盟成员国领导人达成协议，决定部分禁止从俄罗斯进口石油，禁令涉及通过海上的石油供应，但通过管道供应的石油暂时例外。而对于以管道进口俄油的匈牙利来讲，这一禁令并无实质影响。这也让一向持强硬态度的匈牙利总理欧尔班一改常态，称“这是一个很好的解决方案”。

当地时间5月30日，欧盟特别峰会在比利时布鲁塞尔举行 图源：AP

当地时间30日晚，欧洲理事会主席米歇尔在推特发文称，欧盟已就对俄实施石油禁运达成共识，“将立即覆盖三分之二欧盟从俄罗斯进口的石油”。

除此之外，米歇尔还表示，欧盟各国领导人同意将俄最大银行俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）之外；将三家俄罗斯国家媒体列入“黑名单”；并对相应个人实施制裁。

欧洲理事会主席米歇尔推文截图

据俄罗斯卫星社报道，米歇尔证实，欧盟对俄罗斯第六轮制裁不涉及通过管道供应的石油。他称，“欧洲理事会今日晚上就第六轮制裁达成协议，决定禁止进口俄罗斯石油，通过管道供应的石油暂时例外。”

纽约时报认为，欧盟将通过管道供应的俄罗斯石油排除在制裁之外，无疑是为让匈牙利等国接受最新对俄制裁方案而作出的妥协。而此次对俄石油制裁措施，对匈牙利没有任何影响。谈及此，匈牙利总理欧尔班在接受采访时表示，“这是一个很好的解决方案”。

匈牙利总理欧尔班接受媒体采访 图源：路透社

匈牙利是一个没有出海口的内陆国家，其65%的石油消费依赖于通过德鲁日巴输油管道从俄罗斯输送的石油。报道称，斯洛伐克、捷克共和国和德国亦依赖于该管道以接收俄石油，预计它们将逐步停止俄罗斯石油的进口，但匈牙利不会做出这样的保证。

俄罗斯南部的德鲁日巴输油管道输送图

5月4日，欧盟委员会提交了第六轮对俄罗斯制裁措施提案，其中包括今年年底前全面禁止进口俄石油等措施。根据欧盟规则，任何对俄罗斯石油出口的制裁措施均需要欧盟27个成员国的一致同意。

然而，部分欧盟国家对俄罗斯能源依赖度较高，欧盟内部对加码制裁俄能源一直存在严重分歧，该方案迟迟未能获得通过。

欧洲是俄罗斯能源的最大买家。欧盟统计局的数据显示，2021年，俄罗斯原油占欧盟进口的27%。国际能源署表示，其中约35%通过管道输送至欧盟。欧盟国家一半以上的能源产品依赖进口，其中俄罗斯提供了41%的天然气、46%的煤炭和27%的石油。

报道称，态度强硬的匈牙利是阻止欧盟对俄实施第六轮制裁的几个欧盟成员国之一，其国内能源供应极度依赖俄罗斯，其中天然气对俄依赖度高达85%，60%以上的石油来自俄罗斯。欧尔班曾明确表示，只有在本国石油供应得到保障的情况下，才会支持新的对俄制裁措施。

比利时布勒哲尔国际经济研究所（Bruegel）数据显示，欧洲四分之三的俄罗斯石油通过油轮运输，四分之一通过管道运输，因此实施海上石油禁令仍将产生巨大影响。

欧盟委员会主席冯德莱恩在米歇尔之后也发推表示，她对欧盟各国领导人在对俄石油禁运问题上达成一致表示欢迎，此举将使欧盟自俄罗斯进口的石油量在今年底前被削减90%。

欧盟委员会主席冯德莱恩推文截图

另据美国《华盛顿邮报》报道，冯德莱恩表示，欧洲理事会将继续帮助乌克兰，拟向乌克兰拨款90亿欧元，作为2022年的额外宏观金融援助。

截至目前，欧盟方面尚未公布对俄石油禁运的具体细节内容。

同日，俄天然气公司发布消息表示，因尚未收到荷兰GasTerra公司4月份的欠款，已通知该公司将自5月31日起暂停供气。

荷兰GasTerra公司官网上的文件显示，在拒绝俄罗斯天然气公司Gazprom提出的以卢布为新付款条件后，俄罗斯将于本周二停止对荷兰的天然气运输。一旦俄罗斯停止对其供应就意味着从现在到10月1日，大约有20亿立方米的天然气将不会被交付，届时该公司与俄罗斯能源巨头的合同将到期，而此供应量略高于俄罗斯去年对欧盟供应总量的1%。

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