个别街镇发的保供物资质量较差，上海市监局回应

4月20日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请市卫生健康委一级巡视员吴乾渝、市市场监管局二级巡视员陶爱莲、市疾控中心副主任孙晓冬介绍情况。

上海昨日新增本土确诊2494例、无症状感染者16407例

4月19日0－24时，新增本土新冠肺炎确诊病例2494例和无症状感染者16407例，其中533例确诊病例为此前无症状感染者转归，1800例确诊病例和16178例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。

上海：社区扩散得到有效遏制，金山区崇明区首日达到社会面清零目标

上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝

吴乾渝介绍，全市疫情近几天呈下降趋势。单日新增报告100例以上的街镇已连续3日降低，社区扩散得到有效遏制。浦东、闵行、松江、青浦和普陀等5区近3日疫情总体呈持续下降趋势。徐汇、杨浦、虹口、长宁、宝山和嘉定等6区疫情总体处于平台波动状态；黄浦区疫情仍在小幅上升，静安区疫情上升趋势趋缓。奉贤、金山和崇明等3区疫情持续低位，金山区和崇明区首日达到社会面清零目标。

在定点医疗机构接受治疗的重型患者有52例

吴乾渝介绍，截至4月19日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者有52例。4月19日，新增本土死亡病例7例，其中60岁以下2人，合并有晚期肺癌、胸腔积液、急性冠脉综合征。70岁以上5人，合并有冠心病、心力衰竭、高血压（极高危）、糖尿病、尿毒症、脑梗塞、晚期胰腺肿瘤等基础疾病。其中有2人接种过新冠肺炎病毒疫苗，其余未接种。上述7人入院后病情加重，经抢救无效死亡，直接死亡原因均由基础疾病导致。

上海：不得以查验核酸作为进出小区就医、转送病人和接诊的限制

吴乾渝介绍，近期，上海疫情防控形势严峻复杂，市民接受日常医疗服务面临不少困难。为进一步明确就医流程，畅通就医渠道，切实保障人民群众基本医疗服务需求，昨天市防控办发布了《关于疫情防控期间上海市民就医流程的通知》。

通知要求，全市各街镇、居村、各级医疗机构、急救中心等单位均不得以查验核酸阴性证明作为进出小区就医、转送病人和接诊的限制。各医疗机构要及时转运、妥善处置急危重症患者，畅通急救绿色通道，对需要急诊急救的患者要及时予以救治。同时，对封控区、管控区、防范区就医明确了流程和定点医院。请广大市民关注昨天的“上海发布”“健康上海12320”和媒体相关宣传报道。

昨天划定封控区16650个，比首次划定减少了400多万人

有媒体提问：4月11日上海公布了首批“三区”划分名单，这两天各区又在陆续划定“三区”了，请问这次划定的情况如何？

吴乾渝：谢谢，这个问题也是大家都非常关注的。你所提到的“三区”是指封控区、管控区和防范区。这几天，我们聚焦重点、分区分级，对封控区、管控区、防范区实施了检测筛查。昨天，根据阶段性筛查结果，动态调整了“三区”划定，划定了封控区16650个，涉及1187.8万人，比之前首次划定的减少了400多万人；管控区13304个，涉及448万人，增加人数超过200万人；防范区28075个，涉及785.6万人，增加人数超过200万人。

根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，按照封控区、管控区、防范区，全市实施分区分级差异化防控：

封控区将严格落实居家隔离，做好环境消毒、通风等。对因就医等确需外出人员，须报告社区后，安排专人专车，全程做好个人防护，实行闭环管理。

管控区实施7天居家健康监测，“人不出小区或单位”，严禁聚集、错峰取物。对因就医等确需外出的人员，须报告社区。所有出入人员落实查证、验码、测温、登记。

防范区的居民可以在行政区域内适当活动，但要严格限制人员聚集，严格落实进入室内公共场所预约错峰、测温、扫码、戴口罩等措施。

市民应主动减少外出、避免聚集、保持社交距离、做好个人防护。如果出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅味觉减退、腹泻等症状后，要及时主动前往医疗机构就诊。对毗邻地区有较多封控区可能产生集聚性风险的区域，各区可实行提级管理。

我们要坚持“动态清零”总方针不动摇，全面攻坚社会面清零目标。

个别街镇发的保供物资质量较差，市市场监管局回应

有媒体提问：最近有市民反映，个别街镇发的保供物资质量较差。请问市市场监管局，如何对保供物资中的生鲜食品加强监督和指导？

上海市市场监管局二级巡视员陶爱莲

陶爱莲：我们在近期的监管中，包括受理的投诉举报，的确发现有部分免费发放的保供物资，主要是生鲜食品存在质量问题。对于疫情期间这类违法行为，市场监管部门始终坚持“从严从快”的原则，发现一起、查处一起。同时，为了防范类似事件发生，我们对生鲜食品的采购、贮运、分发等环节可能存在的问题和漏洞进行了分析。日前，我们会同市防控办制定印发了《关于加强采购分发生鲜食品大礼包的食品安全管理指导意见》。主要包括三方面措施。

一是落实生鲜食品大礼包的发放组织者、食品生产经营者、捐助者的食品安全管理责任。首先，发放组织者应承担食品安全管理责任，包括签订采购合同，查验证照资质、查验并留存相关票证，同时对食品进行感官性状检查等。其次，提供食品的食品生产经营者或捐助者承担食品安全主体责任，对食品生产经营或捐助行为负责。确保所提供的食品符合《食品安全法》和食品安全标准。

二是要求发放组织者加强与食品安全监管部门对接。涉及食品生产经营企业的通报辖区市场监管部门、涉及本市食用农产品种养殖基地的通报农业部门。食品安全监管部门提供必要的专业支持和食品安全检查抽查。

三是对食品采购过程、贮运和分发过程提出了相关管理要求。采购食品前要选择合法的供应商、签订购销合同，明确食品质量安全要求和双方食品安全责任。采购时要查验营业执照、食品许可证、有关票证和进行感官检查；在贮存和配送中，始终保持冷藏冷冻食品处于冷链状态。在食品分发过程中要再次进行感官检查、避免食品在太阳下曝晒。做好分发的组织工作，缩短常温放置时间。发现腐败变质等感官性状异常的，立即停止发放。此外，在分发过程中，还应提醒居民检查食品是否腐败变质。居民发现问题可及时向组织者进行反应，同时收到物资后也及时把需要冷藏冷冻的放入冰箱。

上海本轮疫情累计阳性感染者中，60岁及以上占比19%

有媒体提问：本轮疫情中，阳性感染者中老年人占多大比例？老年群体新冠疫苗接种总体情况怎么样？他们作为易感人群，日常防护有什么建议？

上海市疾控中心副主任孙晓冬

孙晓冬：截至目前，本轮疫情累计阳性感染者中，60岁及以上老年人占比19%，其中，80岁及以上老年人占比2%。国内外的研究也表明，老年群体肯定是新冠病毒的易感人群，如果被感染，也非常容易传给他人，所以，我在这里再介绍一下老年人日常防护的几个要点。

一是牢记个人防护要到位。非必要不外出，不去人群聚集场所，即便是解封以后也要尽可能做到上述这一点。如果必须要出门时，一定要记得规范佩戴口罩，口罩不要为了节约而重复使用。在做核酸检测时，特别注意不要去接触核酸检测的采样台，和其他检测者保持2米安全距离，回家后流水洗手，换鞋、做好相应物品的消毒。

二是牢记居家环境要清洁。多开窗通风，保持室内清洁卫生。收到快递后，先在室外用酒精湿巾或者含氯消毒液擦拭消毒，再放在通风处静置半小时。

三是牢记营养摄入要均衡。注意补充适量的蛋白质、维生素。要多喝水、用水或盐水适当漱口，保持口鼻湿润。

四是牢记锻炼运动要适度。在家里可以适当散步、做操等，衣服要宽松舒适，鞋子合脚牢固，不要穿拖鞋运动，以防意外跌倒和不必要的损伤。

五是牢记健康管理要坚持。保持生活规律，保证睡眠，尽可能保持愉快的心情，多与子女和亲朋好友沟通聊天。如果是有一些基础性疾病的，要对血压、血糖、心率要做好自我监测和控制，按时服药。

截至目前，本市60岁及以上老年人群疫苗接种率62%；加强免疫接种率38%。总体来讲，接种率还是比较低的。

根据国内外对老年人群新冠发病情况的研究，在全程接种以及接种了加强剂次新冠疫苗的老年人中，疫苗预防重症、危重症乃至死亡的效力非常明显，全程接种的效力超过了70%，接种了加强剂次以后更是超过了90%。所以，我在这里还是要呼吁，请符合条件的老年人，未来在解封以及附近的接种点开放以后，尽快预约接种新冠疫苗，如果已完成全程接种的老年人，在满6个月后尽快接种加强剂次。

如何保障方舱和隔离酒店食品安全？

有媒体提问：近期，在方舱和隔离酒店的感染者、隔离人员和医护人员数量不少，请问市场监管部门采取了哪些措施，保障他们的食品安全？

陶爱莲：目前，全市为方舱医院、隔离酒店供餐的企业有216家，4月10日至19日，市场监管部门已累计检查供餐单位5000多户次，责令整改280户次；开展食品安全快检5959项次。此外，还对外省市捐赠食品开展快速检测832项次。

我们主要是从四个方面推进食品保障工作。

一是强化部门联动，完善工作机制。市市场监管局主动与相关部门对接，积极参与方舱医院、隔离酒店和供餐单位遴选，对所有供餐单位开展事前食品安全检查评估。3月以来，我们先后制定发布了一系列有关加强方舱医院、隔离酒店的食品安全预警、通告、指导意见、工作指引等。

二是对食品企业实施分类分级，强化全链条监管。这段时间以来针对盒饭供餐数量大、供应链条长、人员操作环节等食品安全特点，开展分类分级，对供餐单位采取视频巡查+现场巡查+企业自查等综合方式监管，对供应方舱医院的盒饭企业实施驻场监管。督促指导企业加强采购、加工、分装、供应等环节的质量控制，保证食品安全。

三是制定临时性政策支持措施，解决盒饭供需矛盾。主要包括：帮扶在疫情被封控的盒饭生产企业尽快复工复产；支持集体用餐配送企业改善条件、扩大盒饭产能；支持通过政府征用机关事业单位集体食堂加强供餐能力。同时支持大型餐饮单位、持有团体膳食外卖许可的餐饮单位，参与到重点人群的供餐保障工作。此外我们也积极鼓励企业与有富余能力的其他企业中央厨房、食品生产企业联合经营。

四是强化方舱医院和隔离酒店食品安全现场管理。近期，市市场监管局会同市卫生健康委制定了方舱医院和隔离酒店食品安全管理工作指引，明确运维保障单位要负责食品安全管理，有关供餐信息及时通报市场监管部门；同时，做好配送餐食收货查验工作，及时组织发放，提醒用餐人员及时食用。谢谢。