国家卫健委主任马晓伟：任何松懈麻痹、形式主义都可能成为疫情发生的燃点

本文刊于《学习时报》2022年4月18日第1版，作者国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟

习近平总书记始终高度重视新冠肺炎疫情防控工作，亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，在每个关键时刻都给予重要指导。面对当前我国外防输入压力持续增加，奥密克戎变异株病毒快速传播，本土聚集性疫情点多、面广、频发的严峻复杂局面，习近平总书记3月17日主持召开中央政治局常委会会议并发表重要讲话，着眼于党和国家工作大局，充分肯定我国常态化疫情防控取得的成效，深刻分析疫情形势，对从严抓好疫情防控工作作出全面部署。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、一锤定音，既解决思想认识问题、坚定信心信念，又明确了疫情防控的战略战术、目标任务和作风要求，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，为抗击疫情把关定向，提供了根本遵循。我们要坚决把思想行动再统一、防控要求再落实、疫情防线再加固、能力水平再提升、“四方责任”再压紧，以实际行动把习近平总书记的重要讲话精神全面落到实处。

思想认识上对标对表，强化责任使命担当

江山就是人民、人民就是江山。疫情防控守护的是人民生命安全和身体健康，是最大的政治。深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，要从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来。

一以贯之坚持“人民至上、生命至上”的理念。把人民生命安全和身体健康放在第一位，是一切防控举措的根本出发点和落脚点。我国是人口大国，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，面对新冠肺炎疫情的反复冲击，如果不管“防”、放松“治”，医疗卫生资源将面临严重挤兑风险，大量有基础性疾病患者、老年人、儿童和孕妇等人群身体健康将受到严重威胁，经济社会平稳发展将受到严重影响，人民不会答应，党和政府也决不会允许出现这种情况。要毫不放松抓好疫情防控，最大限度缩小疫情影响范围，最大限度减少感染、重症和死亡，一切为了人民，并依靠人民打赢这场疫情防控的人民战争。

坚定不移贯彻“科学精准、动态清零”的方针。新冠肺炎疫情发生以来，我国率先控制住疫情，率先复工复产，率先在世界主要经济体中实现经济正增长。我国保持经济发展和疫情防控全球领先地位，稳定的疫情防控形势提供了最有利的环境。“科学精准、动态清零”是以习近平同志为核心的党中央着眼大局、基于科学、把握规律作出的重大决断。要旗帜鲜明反对当前一些所谓的“病毒共存”等错误思想和“病毒流感化”等错误论调，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚持全国一盘棋，充分发挥科技创新支撑作用，持续优化防控措施，努力以最坚决、最果断、最彻底的举措实现社会面清零的目标，努力用最小的代价实现最大的防控效果。

牢牢把握“坚持就是胜利”的工作要求。我们面对的是一场百年不遇的传染病疫情，全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。坚持就是胜利，坚持才能胜利。深刻认识国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，坚持稳中求进，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决克服松懈麻痹思想，慎终如始抓好疫情防控工作，织牢织密公共卫生防护网。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有14亿多中国人民的万众一心、守望相助，有我国疫情防控的坚实实力和强大能力，我们必将夺取这场抗疫斗争的最终胜利。

能力建设上以变应变，全面优化升级防控举措

疫情防控既要坚持两年多来行之有效的防控措施，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，密切跟踪国内外疫情形势和病毒变异情况，落实外防输入人、物、环境同防措施，做好信息发布和宣传引导，推进加强免疫接种，加强疫苗和药物等科技攻关；同时也要及时从应对德尔塔变异株疫情转变到应对奥密克戎变异株疫情上来，针对新冠肺炎病毒的新变化、疫情防控的新情况，因时因势对过去的防控经验和措施加以补充完善，创造性地落实“四早”原则，加强新的技术支撑、物质准备和机制保障，推动疫情防控水平再前进一大步。

疫情早期发现手段再升级。针对奥密克戎变异株感染者无症状比例高、隐匿性传播强的特点，在做好发热门诊监测、重点人群“应检尽检”、疫情信息“逢阳必报、逢阳即报、接报即查”三道监测防线的基础上，向科技要效率，充分发挥抗原检测方便快捷的特点，推进“抗原筛查+核酸诊断”监测模式，将监测防线再前移一步。

隔离收治能力再增强。奥密克戎变异株传染性强，可在短时间内产生大量感染者，引发疫情防控资源需求的快速增加，目前最突出的是隔离房源和方舱医院问题。不解决隔离房源的问题，就谈不上有效应对奥密克戎疫情；不解决无症状感染者和轻症患者进方舱的问题，医疗卫生三级网就无法为群众提供持续稳定的日常医疗服务。国务院联防联控机制综合组已经提出了相关能力建设要求，要加强方舱医院建设，以地市为单位加强隔离点建设，推广用于风险人员隔离的健康驿站等做法，升级优化核酸检测信息系统，确保疫情发生后迅速扩充到位。

感染者分类收治机制再健全。按照《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》，及时准确做好分型，有肺炎表现、有基础性疾病、有高风险因素、“一老一小”群体感染者集中收治在定点医院，轻型病例和无症状感染者收治到方舱医院，感染者治愈出院后直接转入居家隔离观察，最大程度避免大量轻症和无症状感染者挤占群众日常医疗资源。

疫情处置再提速再聚焦，刻不容缓推进社会面清零

疫情防控以来，我们经历了4个阶段。第一阶段是突发疫情应急围堵阶段，用3个月左右时间取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果，成功地阻断了疫情本土传播。第二阶段是常态化防控探索阶段，以核酸检测为中心扩大预防，用2—3个潜伏期控制住疫情。第三阶段是全链条精准防控的“动态清零”阶段，立足抓早抓小抓基础，充分利用疫情发生后黄金24小时，力争在1个潜伏期左右控制住疫情传播。目前，我们已经进入全方位综合防控“科学精准、动态清零”的第四阶段。面对快速传播的奥密克戎疫情，要尽锐出战，采取最严格、最彻底、最坚决果断的措施，第一时间统筹调配风险人群管控、检测、流调、转运、隔离、收治等各方面力量，尽快阻断疫情在社会面传播。

在防控措施上，找准主攻方向，分清防控措施优先次序。针对奥密克戎变异株传播速度快的特点，以“空间换时间”，一开始就把社区防控摆在重要的位置，第一时间把风险人群控制在管控范围内。密切接触者应隔尽隔，尽可能对次密接进行集中隔离，力争最短时间阻断疫情传播链条。全员筛查充分发挥抗原检测方便快捷优势，注意分类施策，推进“抗原+核酸”筛查，以最快速度发现感染者。流调工作坚持“三公（工）”协同，进一步加强疫情高发小区、单位现场流调，准确判定风险人群范围，强化人群聚集场所风险研判，及时发现和防范建筑工地、学校、养老院等疫情风险。感染者救治进一步加强定点医院力量，确保脆弱人群及时集中收治，中西医结合，及时使用有效抗病毒药物，尽最大努力防止出现重症和病亡。

在疫情处置组织管理上，更加协同高效，以快制快。以集中办公为原则，建立以隔离为中心的风险人员排查管控联动机制，确保核酸检测、流调、隔离转运和社区管控等各环节协调联动、各类信息并联，最大程度压缩初筛阳性到完成转运的时间。以街道为重点，加强省市防控力量统筹安排，组织机关干部分片包干，确保各项工作要求第一时间直达基层，督促各项防控措施在一线落地。以疫情高发地区为重点，集中优势力量组织实施好重点区域攻坚，迅速遏制疫情传播的势头。以行业为主导，压实人群聚集场所行业责任，提前布局防控措施，防止建筑工地、学校、农贸市场、商超、旅行团、医疗机构等局部疫情暴发影响防控大局。以小区为单位，落实分区分级精准防控要求，有序做好无疫小区解封等工作。高度重视疫情期间群众正常医疗用药需求保障，各级综合医院、儿童医院、妇幼保健院正常开展医疗服务，畅通群众就医和出入封控管控小区渠道，做好群众用药保供工作，安排好慢性病和急危重症就医。

疫情发生以来，广大医务工作者、疾控人员、社区工作者、公安干警等全身心、全天候投入高强度的防控工作，连续奋战一线。要采取更多务实、贴心、暖心举措做好工作保障，合理调配人力资源、安排班次，加强后备力量储备，解决好后顾之忧，做好他们的坚强后盾。

进一步动员起来，落实落细防控工作

疫情尚未远去，大考仍在继续，绝不能有丝毫的放松。全国卫生健康系统要发扬斗争精神、保持应急状态，以更快、更精准、更有效的举措，坚决筑牢疫情防控屏障。疫情防控是一项非常具体的工作，任何松懈麻痹，任何降低要求，任何形式主义、官僚主义，造成针尖大的窟窿，都可能成为疫情发生的燃点、疫情扩大的风势，意味着要付出几十倍甚至上百倍的代价。要完善疫情防控预案，加强疫情处置演练，确保突发疫情决策执行扁平化、高效率，事不过夜推动各项措施的落实。要提高防控本领，深入把握防控规律，全面熟悉防控政策，看到问题主动拿对策、出实招，当好党委政府的参谋助手，提供专业技术支撑。要强化督导检查，对发现的问题紧盯不放，及时通报并督促整改，对失职失责导致疫情失控的严肃问责。要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把抗击疫情作为检验初心使命的试金石，哪里疫情紧急、问题突出，资源力量就要向哪里集中，以更加饱满的精神状态，发扬敢打硬仗、连续奋战的优良作风，坚决守住不出现疫情规模性反弹的底线，坚决巩固来之不易的防控成果，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。