日媒：自民党拟建议把防卫费增至GDP的2%，向北约看齐

（观察者网讯）4月17日，日本共同社援引消息人士报道称，日本执政党自由民主党的安全保障调查会已经就修订《国家安全保障战略》等文件草拟出多项建议，主要内容包括5年内把防卫费的GDP占比从约1%提高至2%以上，可对他国导弹基地和指挥部发动打击等。

报道称，由前防卫大臣小野寺五典任会长的安全保障调查会就修订《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》《中期防卫力量整备计划》提出建议，该建议草案全貌曝光。据《读卖新闻》报道，该草案称，“东亚也不例外地存在着以武力改变现状的单边企图”，“大幅加强防卫能力刻不容缓”。

多名自民党相关人士15日透露，草案指出，北约各国的军费目标是占GDP的2%以上，以此强调日本将争取用5年左右达到同等水平。自民党在2021年国会众议院选举竞选纲领中提出要将军费比例提高到2%以上，这是安全保障调查会首次提出实现这一目标的期限。

10年来，日本防务费不断走高。日本2022财年防卫费用总额更是首次超过6万亿日元，为日本GDP的1.09%，突破了此前政府国防经费不超过1%的标准。据央视新闻报道，有分析人士认为，近年来日本不断通过渲染周边地区紧张局势增加军费预算，一方面旨在强化日美同盟，另一方面也在用行动不断挑战日本和平宪法的边际。

关于具备“对敌基地攻击能力”一点，草案指出，攻击对象不限定为导弹基地，还应包括指挥和控制系统。该草案分析称，“导弹技术急速变化和发展，拦截很困难”，提出“遏制这些攻击”。此外，该草案还主张在维持专守防卫的同时，自卫能力“必要最小限度”的具体范围应该考虑国际局势和科学技术。

同时，“对敌基地攻击能力”这一名称也计划修改，以体现“自卫”性质。据《每日新闻》报道，自民党执政伙伴公明党副代表北侧一雄认为，“攻击”可能会被理解为先发制人的打击；自民党党首、首相岸田文雄也要求改换这一说法。共同社报道称，在调查会上，有人提及改用“自卫反击能力”、“导弹反击力”等名称。

不过，共同社也指出，改变名称可能导致实际情况模糊不清，还存在导致攻击对象逐步扩大的隐忧，或有可能脱离基于和平宪法的“专守防卫”。

另外，鉴于俄罗斯在乌克兰开展的军事行动，草案还要求修改规定出口规则的“防卫装备转移三原则”。日本政府2014年4月通过“防卫装备转移三原则”，代替原有的“武器出口三原则”，大幅放宽对外输出军事装备和技术的限制。然而，按照“防卫装备转移三原则”的规定，向国际纷争当事方转移防卫装备仍被禁止。

安全保障调查会预定下周最终确定所提建议，本月内提交给首相岸田文雄。

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