巴基斯坦总理惊险过关：议会解散，90天内大选

【文/观察者网 刘程辉】当地时间4月3日，巴基斯坦总理伊姆兰·汗惊险过关。巴国民议会副议长卡西姆·苏里（Qasim Suri）当天以违法国家宪法为由，否决了针对总理的不信任投票。同日，巴总统阿里夫·阿尔维已在伊姆兰·汗的建议下，批准解散国民议会，标志着巴基斯坦将在90天内举行新一轮大选。

据巴基斯坦联合通讯社（APP）报道，苏里在否决投票的裁决中表示，针对总理的不信任投票应该符合巴基斯坦宪法、法律和规则。他说，反对派是在3月8日提出的针对总理的不信任案，而美国政府在3月7日对伊姆兰·汗发出威胁，“任何外国势力都无权以任何阴谋推翻民选政府。因此，我判决这项不信任案有违国家主权完整。根据法律和规则，我决定否决不信任案。”

巴基斯坦联合通讯社（APP）报道

在投票被否决之前，巴基斯坦联邦信息和广播部长乔杜里·法瓦德·侯赛因（Chaudhry Fawad Hussain）要求对不信任投票进行审查。他强调，尽管发起不信任案是一项民主权利，但此案与“正在酝酿中的针对民选政府的外国阴谋”有关。他透露，“这个国家”威胁巴基斯坦称，这项不信任案的结果将决定未来的双边关系。

侯赛因说，根据巴基斯坦国家宪法第5条第1款规定，对国家忠诚是每个公民的基本义务。显然在外国干涉下，该案违反了宪法规定。

反对派对此声称，副议长否决不信任投票的裁决是非法的，并誓言将诉诸巴基斯坦最高法院。反对派还表示，他们将在议会举行静坐抗议。

惊险过关后，伊姆兰·汗立即向全国发表电视讲话。

他在讲话中对这项结果表示欢迎，指责反对派推动的不信任案违宪，并宣布他已经建议总统解散国民议会，为新一轮选举铺平道路。

“这是外国策划的阴谋，是根据外国议程更迭国家政权的行为，是违宪的做法。”汗说，“副议长拒绝了这一投票，我向整个国家表示祝贺，我知道整个国家都对这一阴谋感到担忧。”他强调，国民不会允许腐败分子来决定他们的命运，反政府的重大阴谋已经失败。

巴基斯坦总理伊姆兰·汗（图自巴媒）

在伊姆兰·汗讲话后不久，巴基斯坦总统办公室发表声明确认解散议会，他们在一份声明中称，总统同意总理“根据巴基斯坦宪法第58条第1款和第48条第1款的规定”提出的建议。

伊姆兰·汗也在推特上发文称，“新一届选举将在90天内举行。”

自2018大选以来，巴主要反对党一直在举行集会，他们以选举存在不公和舞弊为由，要求罢免伊姆兰·汗。尤其在最近几个月，巴基斯坦经济面临通胀和外汇储备下降、生活必需品价格飞涨等困难，反对派的行动也在日趋活跃。

3月28日，巴基斯坦反对党领袖夏巴兹·谢里夫在国民议会正式提出对伊姆兰·汗发起不信任投票。该决议获得161名议员赞成，其比例超过了宪法和众议院议事规则规定的20%（国民议会共有342名议员，即需至少68名议员签名同意），得以通过。这项投票还需要在国民议会342个席位中获得172票的简单多数票，才能将总理赶下台。

反对派反复呼吁伊姆兰·汗在投票前下台，但汗斥责发动不信任案的反对派是国家的“叛徒”，他还呼吁倒戈的本党议员重新回到自己的阵营。

3月31日，伊姆兰·汗发表全国电视直播讲话，他称政府在反对党联盟提出动议前就已收到来自外国的威胁信息，其中表明：“如果针对伊姆兰·汗的不信任动议获得成功，巴基斯坦将被该国原谅，否则将面临严重后果。”

伊姆兰·汗在讲话中还说，已有证据证明一个“不能具名的国家”试图干涉巴基斯坦内政，影响动议投票结果。他说，这不是口头威胁，而是官方文件。

4月3日这天，一些总理的支持者聚集在首都伊斯兰堡的街头，抗议反对派发起的投票案。伊斯兰堡全城的安全措施已经加强，警察在街道上巡逻。政府和军队所在的红区设置了集装箱路障。

实际上从近几十年看，尽管巴基斯坦不断地会有政权的更迭，也一直会有新政府的出现。但不管哪一任政府执政，中巴关系始终保持良好态势。

复旦大学国际问题研究院研究员林民旺表示，这其中很重要的原因是中国严格奉行了“不干涉内政”的政策。美国这些年为什么老是犯错，它在巴基斯坦的每次大选，美国情报机构在那里头做了非常多工作。一般来说，有些政党或者有些家族上台之后，觉得上一任领导人跟中国这么亲，他想要拉开距离，但是过了半年之后他会发现，只有中国是它真正的哥们，所以又很快调整他的政策。

复旦大学特聘教授，中国研究院院长，春秋发展战略研究院研究员张维为认为，另一个很重要的原因在于，中巴两国的军队之间的友谊和合作是非常重要的。我们今天“一带一路”、中巴经济走廊还是这个传统的延续。两国军队之间友谊非常之深。而巴基斯坦军队又在巴基斯坦国家政治中影响非常之大。所以我不赞同西方政权理论，只要军队执政，这个国家就不好。中国讲具体情况具体分析，实事求是，很多发展中国家，军队是唯一有执行力的体制安排，而巴基斯坦的军队战斗力相对比较强，所以它有特殊的作用。

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