美国对华最新经济战略并不取消盟友关税，是否邀请台当局尚不确定

【文/观察者网 鞠峰】

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）周四（3月31日）在国会坚称，拜登政府意在针对中国的所谓“印太经济框架”（IPEF）将不包含自由贸易协定，因此不会降低成员国关税。这引得两党议员不满。

台湾当局此前主动示好，希望加入美方这个最新经济战略。面对参众两院两百名议员联名呼吁“邀请台当局加入”时，戴琪只说“还在考虑当中，政府尚未做出决定”。

据路透社报道，戴琪3月31日出席参议院财政委员会听证会。她发言称，“印太经济框架”不会降低成员国的关税，但是会提供“具有经济意义的成果”，以促进贸易和市场准入。

这名对华强硬派官员表示，美国贸易代表办公室正在关注中国为了主导战略产业而做出的努力。她说，贸易代表办公室将采取更多办法，“以遏制中国的产业政策。我们已经一次又一次地目睹中国‘垄断’关键行业的市场”。路透社分析称，戴琪的发言指向“中国制造2025”计划，以在航空、信息技术等10个战略领域取得领先。

戴琪 视频截图

戴琪的发言自然引来议员们的不满。民主党籍参议员玛丽亚·坎特维尔问道：“为什么我们现在不能开放市场准入、并取消关税？”

来自农业州的共和党议员也对“不降关税”发出质疑——为什么一个“旨在孤立中国、遏制其在亚洲影响力”的计划，不寻求通过切实的贸易利益来巩固美国与亚太国家的关系？

南达科他州共和党籍参议员约翰·图恩 (John Thune) 谈到这个新的“印太框架”时说：“说得天花乱坠的，但这对我们的农民和牧场主开放市场有何帮助？”

戴琪当时当选美国贸易代表时，获得了跨党派的一致支持。现在对于两党的批评声，戴琪坚定表示，“印太经济伙伴关系”（IPEP）不是说要加入或重建CPTPP。“传统的自由贸易协定对我们产生了相当大的负面影响，（现在）我们正在倾听自己的国民对于本土的工作和机会迁移到海外、或者在海外找外包的担忧，”戴琪解释。

特朗普任内疯狂“退群”，包括CPTPP。拜登上任后也没有立刻重新加入，反而中国在去年正式申请加入CPTPP。在这个大背景下，拜登政府意图拿出所谓的“印太经济框架”（IPEF）。这个战略是美政府为了将亚太地区作为战略要点而做的最新努力。

另外值得注意的是，戴琪拒绝回应是否邀请台当局加入该框架中。美参议员们不满戴琪的反应，认为不把台湾地区纳入其中会“浪费机会”。

早前，台湾当局向美国表达了想成为其中“正式成员”的意愿。于是在3月30日时，参众两院两百名议员联名致信戴琪，请求政府邀请台当局加入IPEF。

美议员联名信开头截图

“台湾问题上，我们正在和有意愿加入这一框架的人士进行对话，”戴琪说，“但是（台当局是否）加入IPEF还在考虑当中，据我目前所知，政府尚未做出任何决定。”

台当局仍不死心。台驻美机构发言人称，“有关IPEF，台当局正继续通过现有经贸渠道，和美方交换意见。”

当地时间3月23日，美国贸易代表办公室在官网上宣布，将恢复部分中国进口商品的关税豁免，涉及此前549项待定产品中的352项。被豁免的商品包括特定种类的自行车部件、电机、机械、化学品、海鲜和行李袋等。

美国贸易代表办公室官网截图

次日，商务部新闻发言人束珏婷表示，在当前通胀持续走高、全球经济复苏面临挑战的形势下，希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发，尽快取消全部对华加征关税，推动双边经贸关系早日回到正常轨道。

美国计划在今年发布新的所谓“印太经济框架”。近期，美国向日本发送的一份文件草案显示，美国希望鼓励东盟成员加入。据悉，该框架并非纯粹的经济协议，还与地区的经济和外交政策利益密切相关。

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