上海为何要阶梯式管控划分封控区、管控区、防范区？邬惊雷解释

4月1日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，市卫生健康委主任邬惊雷，市民政局副局长曾群，中国工程院院士、交大医学院附属瑞金医院院长宁光介绍情况。

上海昨日新增本土确诊358例、无症状感染者4144例

3月31日0—24时，新增本土新冠肺炎确诊病例358例和无症状感染者4144例，其中20例确诊病例为此前无症状感染者转归，8例确诊病例和3710例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。

浦西筛查工作全面展开，邬惊雷：人数多范围大，希望市民理解配合

邬惊雷表示，从3月28日起，我们对浦东、浦南以及毗邻区域开展了核酸筛查。根据筛查结果，对上述区域实行分区分类、网格化管理，实施封控区、管控区和防范区动态调整。同时，浦西地区的筛查工作今天全面展开。这一批涉及人数更多、管控范围更大、各类情况也更复杂，我们将全力加快核酸筛查工作。请市民朋友继续予以理解、包容、支持、配合，在此期间做到足不出户、居家办公、减少流动。排队采样时请规范佩戴口罩，保持安全距离，不要拥挤聚集。

上海第一批核酸筛查采样人次超1800万，阳性检出率有所下降

邬惊雷介绍，第一批核酸检测主要是在浦东、浦南以及相关毗邻地区。3月28日5时开始，上海对这些区域实行了封控，在4天内组织了2次核酸筛查，采样人次超过了1800万。筛查中发现了一批阳性感染者，对这些阳性感染者正在转运隔离以及治疗。

邬惊雷表示，从前后两次筛查的初步分析结果来看，阳性检出率有所下降，初步达到了预定目标——就是通过连续的筛查来减少检出率，让真正阳性的人员减少，这为尽快切断新冠病毒的传播，遏制疫情的扩散蔓延势头起到了非常重要的作用。

后续，上海还将采取分层分类分区网格化管理的措施。

4月2日起，无法提供核酸和抗原检测相关证明材料的不得离沪

邬惊雷介绍，为遏制疫情扩散蔓延，保障人民群众生命安全和身体健康，我市继续强化“非必要不离沪”。自4月2日零时起，离沪人员除须持有48小时内核酸检测阴性证明外，还须提供24小时内抗原检测阴性证明。如果核酸检测阴性证明在24小时内，可以不必再做抗原检测。抗原检测结果通过“疫测达”小程序进行上传。可在“随申码”上查询核酸和抗原相关检测结果。本市机场、码头、火车站以及高速公路等都将开展离沪人员核酸和抗原检测结果查验。

市民可至就近的国大复美、华氏、益丰、好药师、第一医药（汇丰）、老百姓、养和堂、余天成、雷允上、雷允上西区、上海药房等药店及其他合法正规渠道购买抗原检测试剂，其中具体药店信息可通过“上海药店APP”“随申办市民云APP（搜索‘上海药店’）”等查询和咨询。

对于无法提供核酸和抗原检测相关证明材料的，现场予以劝返，不得离沪。后续将根据疫情发展和防控要求，动态调整相关措施。

为何要阶梯式管控划分封控区、管控区、防范区？邬惊雷解释

有媒体问：现在我们对浦东、浦南地区进行阶梯式管控，划分封控、管控、防范三个区，能否解释一下为什么这么划分？

邬惊雷介绍：第一批浦东、浦南以及毗邻区域完成筛查后，在对筛查结果综合研判后，根据国家联防联控机制的相关要求，下一步将按照分区分类、网格化管理原则，实施阶梯式管控。通过科学划定防控区域，更加精准地实施分类管理措施，有效遏制疫情在社区扩散和蔓延，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

报告阳性感染者涉及的居民小区（单位、场所）所在网格化单元及毗邻网格化单元，划为封控区。有封控小区（单位、场所）所在街镇的其他区域，划为管控区。浦东、浦南以及毗邻区域除封控区、管控区以外的其他区域，划为防范区。

封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，感染者涉及楼栋采取14天封闭管理措施（从3月28日封闭时起计），封控区内其他区域实施“7天封闭管理+7天社区健康管理”措施（从3月28日封闭时起计），开展相应频次检测，封闭管理期间严格落实居家隔离措施。

管控区实行“人不出小区、严禁聚集”，落实7天社区健康管理（从3月28日封闭时起计），开展相应频次检测，原则上居家，每户每天可安排1人分时有序至小区指定区域无接触式取用配送物资。单位执勤人员“人不出单位，严禁聚集”，分时有序至单位入口处无接触式取用配送物资。封控区、管控区内，因参与疫情防控、医疗服务、城市运行、应急处置等确需外出人员，严格落实测温、验码、登记、身份核验等措施。防范区实行实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”，落实7天自我健康管理和相应频次检测。

封控区、管控区和防范区实施动态调整。管控区、防范区内一旦发现感染者，所在区域提级管理并落实相应措施。

感染者救治情况如何？宁光：组织了有效和充分的医疗力量，针对不同人群救治

有媒体提问：目前，感染者尤其是确诊病例的医疗救治情况如何？

宁光介绍，在市防控办的统一指挥下，我们已经组织了有效和充分的医疗救治的力量，目前已经确定，包括瑞金北院、华山北院、公共卫生中心、老年医学中心作为定点医院，主要是救治有症状和其他基础病变的患者。

在瑞金北院已经组织了有效的医疗力量，同时组织专家组应对各种可能发生的救治情况。

同时，针对不同的人群，最主要像老年人、儿童等等展开救治任务。大家应该相信，在上海我们是有非常强大的医疗力量来保证人民群众的生命健康，大家大可放心。

同时，在浦西，已经开始封控，在这个期间，所有三级医院和其他医院的急诊以及发热门诊是向市民开放的，大家如果有紧急情况是可以到这些医院救治。包括瑞金医院在内，也是在市里统一部署下，首先是开放了互联网医院，大家可以通过互联网医院展开咨询，包括药品的配送。第二，开放了咨询电话。瑞金医院的电话是4006197000，大家可以打这个热线电话，我们会回答市民朋友的医疗咨询。第三，可关注瑞金医院公众号。在公众号上会有小提示，大家可以按照公众号的小提示来做。比如《瑞金专家说》系列。 第四，我们在门诊、急诊、发热门诊已经部署好医疗力量。必要时，大家可以到现场来就诊。

封控区管控区居民如何提高免疫力？多喝热水、吃VC、多休息

有媒体提问，封控区、管控区的居民还要在家封闭一段时间，如何增强抵抗力，健康居家？

宁光介绍，大家要注意到，我们已经做了非常大的努力，在浦东取得了阶段性的成果。而这个阶段性的成果的取得，是通过两轮核酸检测以及整个封控期完成的，但是在这个基础上，还是会有一些少部分的阳性患者，或者是潜在阳性患者会存在。从这个角度上来讲，我们还是要继续执行一定的封控政策。恳求市民朋友能够配合好防控，早日实现社会面动态清零。

如果大家在家里出现一些症状，第一，应该和社区尤其是疾控部门联系，请他们来采样。也可以用抗原检测的方式来检测。结果出来前会有一些时间差。如果出现时间差，在有条件的家庭，建议有症状的人独处一室，这样可以避免整个家庭交叉感染。这些人最好不要出家门，因为可能会对楼栋或者小区里的其他人产生交叉感染。这种自觉性也是非常重要的。

如果因为生活所需等原因，大家一定要出去，一定要戴好口罩。戴好口罩最基本的要求是口鼻遮住，而不是只遮住口没有遮住鼻，这样它的风险还是很大的。因为现在在封控期间，每一个电梯的乘客应该都在减少，如果能够单人乘电梯最好。如果达不到单人乘电梯，大家在电梯里最好能够面壁，以减少传播。因为电梯是密封空间，如果大家在电梯里时间太长，共处一个电梯，相互交叉感染就会增多。

在家里，还是要坚持“三件套、五还要”，同样在坚持这个做法的基础上，建议大家还是多喝热水，喝水喝到勤入厕。同时保持个人卫生，第一是漱口，真正漱到喉咙口。第二是刷牙，每天刷牙三次以上，每次刷牙都能够5分钟。另外建议大家多吃一些VC含量多的水果，包括火龙果等等。同时如果能够有VC片更好。还是建议大家VC再加中药，多休息，或者VC+睡觉，这样的一些活动有利于大家在封控期间身体健康，提高免疫力。

最后，呼吁大家配合好核酸检测。浦西现在开始了核酸筛查，在核酸检测的过程中，速度快最重要。速度快里，最重要的一个工作是在采样，如果市民朋友能够很好地配合采样工作，采样速度就会加快。采样速度加快以后，检测的速度就会加快，出报告的速度就会加快。如果我们能以更快的速度发现病毒阳性者，就可以更好地实现社会面的动态清零。

宁光表示，有时候采样队出去以后，会碰到有市民朋友没有很好地配合。希望浦西采样过程中市民朋友做好配合，这样才使我们的工作有序的开展。也希望大家理解一线抗疫人员，他们确实已经非常疲劳。感谢市民朋友，在这么多天的一起努力。虽然给大家的生活和工作带来不便，但大家一起共同面对，共同渡过这个非常时期。

宁光表示，身为中国共产党党员，大家应该响应市委组织部给党员的一封倡议信。每一个支部都是一座堡垒，每一个党员都是一面旗帜。在这个时候，鲜明地亮出共产党员的身份，起到模范带头作用，对整个社会的稳定和有效组织，是至关重要的。作为一名普通的中国共产党党员，我也倡议：我们的共产党员们，如果你在社区，你应该向社区党支部说明你是中共党员，如果你因为各种原因在隔离点、定点医院，应该向所在的隔离点和定点医院党支部或临时党支部说明你是中国共产党员的身份，让大家真正的一起面对这次疫情，真正地实现有效的社会组织，真正地度过这个非常困难的时刻，党员应该发挥模范带头作用。

上海：提出社区疫情防控管理工作指引，针对薄弱环节努力改进

有媒体问：社区干部这段时间很辛苦，但还是有市民反映社区管理存在一些问题，今天浦西地区封控开始，社区防疫管理会有哪些指导和要求？

曾群介绍，最近一段时间以来，许多社区工作者同医务人员、公安民警、物业服务人员，还有社区志愿者一起，连续奋斗在社区防控一线，做了大量社区服务保障工作。同时，也正如您所说的，由于人手不足、资源紧张等原因，社区管理中还有不周到的地方。我们广泛搜集了群众提出的意见建议，及时总结社区好的经验做法，针对存在的薄弱环节，提出了社区疫情防控管理的工作指引，努力改进。

比如：为落实好封控管理期间“足不出户”要求，积极推动服务上门。对于生活垃圾收运，居民不出门扔垃圾，按照分类的规范要求，将生活垃圾装好、扎紧，提前放在家门口，由收集人员采取非接触方式收取。居村委会要明确上门收集的具体时间。对于居民保障基本生活必需的外卖、快递，实行无接触式配送，小区要设置指定区域摆放，由所在小区（村组）防疫工作人员或志愿者协助收取，并分送到收件人家门口。

再比如：维护好核酸检测采样秩序。居村要协助卫健疾控部门做好本社区核酸采样工作，落实精细化管理，划小单元（如一个楼栋、一个村组），分时分批，有序开展采样，避免人员聚集和交叉。提醒被采样人员，除采样中，其余过程均要规范佩戴口罩，并注意与周边人员保持2米安全距离。

又比如：积极协助做好医疗需求对接。近期，对社区内血透、重大病以及居民紧急就医需求，我们要求社区开展排摸，及时掌握基本信息。各区普遍建立了与医疗机构的对接机制，畅通就医通道。同时，街镇、居村要主动公布协助就医的工作人员联系方式。如有紧急就医需求发生，要积极协助做好医患对接、保障车辆通行等工作。

此外，我们还积极加强社区一线工作力量。鼓励向社区报到的各级党政机关、国有企事业单位党员、干部作为志愿者，冲锋在第一线承担疫情防控任务。值得一提的是，许多热心的居民群众主动请缨，争当社区志愿者，为社区疫情防控付出了辛勤努力，为社区居民提供很多急需的服务。在这里，我们要道一声感谢！同时，希望社区一线工作人员、志愿者要加强个人防护。

曾群进一步表示，我们将继续听取大家的意见建议，和基层社区一线的同志协同努力，不断完善防控措施，改进社区服务，与广大居民群众一起，共同守护好我们的家园。