英国拟成立特别工作组加速核电站建设，华龙一号要“复活”了？

据英国《金融时报》（FT）22日消息，英国商务大臣科瓦滕（Kwasi Kwarteng）正在推动成立核电特别工作组，以此达成英国首相约翰逊提出的“到2050年核能至少提供1/4发电量”的目标。英国政府高层希望该工作组能以“曲速”（warp speed）交付新的核电站。

金融时报报道截图

英国曾在1956年建成全球第一座核电站，在上世纪90年代之前，核电发电量占总发电量的20%以上一直是常态。然而，之后包括私有化在内的一系列变化，让英国自身核电技术基本死亡，不得不在技术和资本上长期依赖法国。

2008年英国政府发布《核能白皮书》，重启核能建设。当时最有可能率先开工的就是新型核电站欣克利角C核电站（Hinkley Point C），由法国和英国企业共同持股。但英国本土企业由于投资成本和项目前景原因退出，给了中国企业参与英国核电建设的机会。

2015年，中国广核集团和法国电力公司（EDF）正式签署了英国新建核电项目的投资协议，中广核牵头的中方联合体将与EDF共同投资兴建该项目。中国核电企业的加入，为长期被法国等国把持的英国核电建设带来了多元化的身影，但是出于地缘政治等因素，中国核电企业近年来屡屡遭到排挤，甚至有政客试图让中国核电企业从英国本土退出。这给英国核电行业蒙上一层阴影。

今年2月，中国自主核电技术“华龙一号”通过英国通用设计审查（GDA），拿到了技术落地投入应用最为重要的一张“通行证”。外界普遍关心，在英国能源危机日益严峻、核电站建设紧急迫切的当下，其命运是否会发生逆转。

英国提速“核基建”：2050年核电占比升至25%

2020年，英国43%的电力供应来自可再生能源。核能发电在英国电力结构中目前占比约为15%-16%，在清洁能源中占比约为40%。因此整体来看，目前英国燃气发电站依然发挥着重要作用。

俄乌局势导致国际市场上能源价格的飙升，正在加剧英国国内的能源危机，其民众生活成本也一路上涨。目前，英国政府正在寻找增加国内能源供应的方法，核能发电被给予厚望。

综合英国《卫报》（The Guardian）3月21日消息，约翰逊当天会见了劳斯莱斯(RR.L)等英国主要核电企业的负责人和国内外投资者，讨论了有助于加快英国新建核电站的方法。一位来自政府的消息人士表示，约翰逊政府希望向业界和投资界表明：英国想拥有更多核电能源，这是毋庸置疑的。

约翰逊已经表示：希望到2050年，英国至少25%的能源来自核能。

美国彭博社报道截图

据英媒报道，其中一位出席会议的人士表示，英国应该成立一个新机构，负责开发新核电站的进程等事宜。业内人士希望，这个机构能够加快新的核能反应堆建设，并控制英国政府在新核电站中的所有股份。

业内高管告诉英国政府，到2035年英国将需要约16GW的核电装机容量，才能实现分阶段削减碳排放的目标，约翰逊积极回应了业内的诉求，他希望制订一个“非常激进的时间表”，作为相关计划的一部分，英国商务大臣科瓦滕目前正在推动创建一个新的交付机构，以结束10多年来停滞不前的核电站建设工作。

这让“华龙一号”在英国的前景重现曙光。

安全性和经济性两手抓，华龙一号要“复活”了？

今年2月7日，英国核监管办公室（ONR）和环境署（EA）发布联合声明，中国自主核电技术华龙一号通过英国通用设计审查，英国政府当日为华龙一号颁发设计认可确认（DAC）和设计可接受性声明（SoDA）证书，迈出了关键性的一步。

“经严格评估，华龙一号符合我们期待的高标准” ONR网站截图

3月14日，约翰逊在《每日电讯报》撰文称，英国需要一种“更安全、更可持续、更不易受他人操纵”的供应。此前他已经明确表示，英国需要投资更多的核能和可再生能源。从安全性和性价比优势方面来看，华龙一号是一个不错的选择。

“华龙一号”是中国基于三十余年核电研发、设计、建设和运行经验，自主研发并成功建设的先进三代压水堆核电技术，在设计、设备、燃料、软件、建造、运行维护等领域均具有完整的自主知识产权。目前在中国国内有8台机组已经开工建设。

中核集团华龙一号总设计师邢继曾在社交媒体上介绍，华龙一号的先进性和创新性具体体现在两个方面。首先是先进性和成熟性的统一。华龙一号采用世界最高安全要求和最新技术标准，并通过渐进式改进形成高度成熟的技术方案；第二是安全性和经济性的平衡。

尤其是福岛核事故发生以后，核电站安全性显得更加敏感。

华龙一号创新性地采用“能动加非能动”的安全设计理念，设置了完善的严重事故预防和缓解措施，充分吸收了福岛事故经验反馈，满足我国和国际最新核安全法规标准的要求，在安全、技术和经济指标上达到或超过了国际三代核电用户需求。

华龙一号拥有双层安全壳，安全壳的用料和结构都是现有核电技术里的最高级别，可以抵御大型飞机的撞击。其抗震标准足以抵御17级台风、9级地震的强度。此外，核电站有三道安全屏障：燃料组件、一回路的压力边界和反应堆的安全壳。在任何事故情况下，这三道安全屏障只要有一道是保持完整的，就不会带来严重的后果。

从市场方面来看，第三代核电技术目前主要流派分为三家：法电的EPR技术，美国西屋的AP1000反应堆技术，以及中国的“华龙一号”技术。以中国福清2021年1月30日投入商业运行的项目为例，相较国外同类工程，“华龙一号”首堆机组成本降低了20%—30%。

在国际市场上，华龙一号备受追捧，风头正盛。华龙一号海外首堆巴基斯坦卡拉奇K2机组已于去年5月投入商运。目前，巴基斯坦的第二台华龙一号机组也完成并网，即将投入商业运行。此外，中国已与阿根廷正式签署华龙一号项目设计采购和施工合同。

华龙一号为世界上有核电发展计划的国家提供了重要选择。对于钱包捉襟见肘、现有核电站项目困于资金问题停滞、急需大力推进核电建设的英国而言，它的经济性优势不言而喻。

然而，在俄乌冲突暴露英国能源缺口问题之前，华龙一号在英国一度遭遇进退维谷的尴尬局面。

2015年10月，中国广核集团（CGN）和法国电力集团签订了战略投资协议，双方分别持股33.5%和66.5%，共建英国首个新型核电站——欣克利角C核电项目（HPC项目）。时任英国能源大臣鲁德（Amber Rudd）表示，欣克利角C核电站是英国新建核电站工作的起点，预计后期还将带动赛兹韦尔（Sizewell）和布拉德韦尔（Bradwell）核电项目。

按照当初的一揽子计划，中广核在建设开发阶段持有赛兹韦尔C核电站20%的股份，法国电力集团则持有80%。中国自主研发的“华龙一号”在通过英国通用设计审查后（GDA），也将用于该国布拉德韦尔B核电站（Bradwell B）。

但蜜月期并不长，随着卡梅伦政府下台、脱欧后的英国态度也发生了转变。

英国广播公司2020年报道称，英国方面当时正在寻找替代方案，包括政府入股等等，以将中广核踢出赛兹韦尔C核电站。据报道，英国方面的症结在于中广核是中国国有企业。2020年英国禁止华为5G之时，就有政府内部人士表示，在英国“如果移动网络过于敏感，那么很难说核电站不是。”

中英核电合作的降温，也让外界一度开始担忧华龙一号的命运。

今年2月华龙一号通过英国通用设计审查，无疑是重大利好。

根据英国核安全监管规定的有关要求，在英国使用新核电技术建设核电站(Nuclear New Build，NNB)之前，要进行通用设计审查（Generic Design Assessment，GDA），主要针对新建核反应堆设计通用安全性和环境影响进行评估，并分别由英国核监管办公室和环境局负责。

文件截图

华龙一号的GDA审查历时五年，分为四个阶段。其中第一阶段为准备阶段，第二阶段要完成初步安全报告的审评，第三阶段需要完成对建造前安全报告、建造前环境报告以及通用核安保报告三个综合性报告的审查。

2017年1月，英国核能监管办公室和环境署宣布正式受理华龙一号进入英国通用设计审查的申请；2017年11月，审查进入第二阶段工作，并在2018年11月进入第三阶段工作；审查在2020年2月进入第四阶段，即最终批准阶段。

按照要求，该阶段将就英国核安全监管当局关注和反馈的重点问题提供足够的技术证据，并对需要技术修改的地方进行设计改进。今年2月，华龙一号通过英国通用设计审查，实现完美闯关。

英国核监管办公室首席核检查员福伊（Mark Foy）表示，经过众多专业检查员严格和详细的评估，“我们认为英国华龙一号设计适合在英国境内部署。”英国环境署核监管经理芬纳蒂 （Saffron Price Finnerty ）则表示，“我们的结论是它能够满足我们期待的高标准。”

华龙一号受到肯定之际，在业界眼中，英国核电站建设已经刻不容缓。

英国核工业协会 (NIA) 首席执行官格雷克斯 (Tom Greatrex) 本月21日和约翰逊会谈后发表讲话时称：“加速核项目对于降低能源成本、减少昂贵的天然气进口，以及加强我们的能源安全是绝对必要的，因为我们正朝着净零排放目标迈进……这意味着在可再生能源投资的同时，要紧急投资大型和小型核电站，以提供我们需要的清洁、拥有主权的电力资源。”