世贸总干事警告：粮食价格飙升，“粮食暴动”有重演的危险

【文/观察者网 齐倩】世贸组织（WTO）总干事奥孔乔-伊韦阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）3月24日再次就全球粮食危机发出警告，称俄乌冲突导致的全球食品价格飙升，可能会在贫穷国家引发骚乱。她警告道，若粮食价格继续上涨，20世纪后期的粮食暴动（the food riots）有重演的危险。为此，她喊话粮食生产国不要囤积粮食，不能在食物问题上犯和疫苗一样的错误。

奥孔乔-伊韦阿拉呼吁各国努力减轻军事冲突的影响，同时否认了将俄罗斯逐出世贸组织的可能性。

世贸组织总干事奥孔乔-伊韦阿拉（资料图），图自视觉中国

据英国《卫报》24日报道，世贸组织总干事奥孔乔-伊韦阿拉接受该报独家采访，就近期全球粮食价格飙升、供应短缺等粮食危机发出警告。

奥孔乔-伊韦阿拉对俄乌冲突引发的连锁反应感到担忧，因为许多非洲国家依赖黑海地区国家的粮食供应。她指出，35个非洲国家依赖从该地区进口的粮食，且俄罗斯和乌克兰的小麦供应量占全球市场的24%。

“受害最深的是穷国和穷国中的穷人。”奥孔乔-伊韦阿拉表示，目前局势“非常令人担忧”，可能对今明两年的粮食价格和饥饿风险产生巨大影响。因为，食品和能源是全世界穷人最重要的两个消费项目。

去年刚上任的奥孔乔-伊韦阿拉坦言，粮食问题一直很难处理。但她在此次采访中仍旧发出呼吁，称世贸组织成员必须抵制住保护自己粮食库存的诱惑。

“保留你所拥有的东西是一种自然反应——我们在疫苗中看到了这一点。但我们不应该在食物上犯同样的错误。”随后，奥孔乔-伊韦阿拉点名萨尔瓦多、柬埔寨和埃及等12个目前实施食品贸易限制的国家，要求他们向其他“做着积极事情的”国家学习。

奥孔乔-伊韦阿拉坦言，鉴于俄罗斯和乌克兰在全球粮食市场中的重要位置，她担忧如果各国不一道考虑如何减轻影响，“那不仅是今年，明年也将面临一场（粮食）灾难”。

她警告道，若粮食价格继续上涨，20世纪后期的粮食暴动（the food riots）有重演的危险。她重申，世贸组织正与成员交流，敦促他们不要通过限制食品出口来加剧这场危机。

值得一提的是，奥孔乔-伊韦阿拉在采访中肯定了以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，认为俄乌冲突“没有破坏贸易可以帮助实现和平的事实”。此前，美国、英国、欧盟、日本、加拿大等西方国家纷纷取消俄罗斯贸易最惠国待遇。

但奥孔乔-伊韦阿拉指出，她无法想象俄罗斯会被排除在世贸组织之外，因为这个过程将十分错综复杂，并且需要75%成员批准（世贸组织共有164个成员）。

《卫报》报道截图

俄罗斯是世界粮食生产大国，也是全球最大的小麦出口国。而乌克兰的黑土地面积占全世界黑土地面积的23%。凭借着肥沃的土地资源，乌克兰成为全球农产品主要出口国之一，被誉为“欧洲的粮仓”。

根据联合国贸易统计数据库，俄罗斯和乌克兰是许多重要谷物和油籽的出口大国，其中小麦、大麦、葵花籽和玉米的出口量均居全球前五名。许多国家对来自乌克兰和俄罗斯的农产品高度依赖。

此前，因为疫情和其他因素的持续影响，粮食价格已经处于一段时间的高位。如今，俄乌冲突和西方制裁又给粮食价格带来了新的冲击。国际农业发展基金（IFAD）总裁吉尔伯特·洪博（Gilbert F. Houngbo）表示，粮食进一步短缺或价格进一步上涨可能会引发社会动荡。

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