俄罗斯财政部长：约3000亿美元黄金和外汇储备冻结，占总额近一半

（观察者网讯）据俄罗斯塔斯社3月13日报道，俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫当天接受俄电视台采访时表示，由于受到西方国家制裁，俄罗斯约3000亿美元（约合人民币19016.7亿元）的黄金和外汇储备已被冻结，这占到了俄罗斯国际储备总额的将近一半。

“我们的黄金和外汇储备，包括国家财富基金的储备，都遭到了冻结。”西卢安诺夫说，“这大约是我们拥有的储备的一半。我们的外汇储备总额约为6400亿美元，但目前我们无法使用其中大约3000亿美元的储备。”

不过西卢安诺夫表示，俄罗斯虽然在偿还外债方面存在问题，但俄方不会放弃义务。他重申，对于那些限制俄罗斯外汇储备使用、被俄方认定为“不友好”的国家，俄罗斯将用等值的卢布向这些国家偿还债务，直到俄罗斯的黄金和外汇储备被解冻。

塔斯社报道截图

据克里姆林宫新闻处此前消息，俄总统已于3月5日签署“关于履行对某些外国债权人义务的临时程序”法令，允许俄罗斯国家及企业用卢布支付给外国债权人，以避免在受到资本管制的情况下违约。俄央行随后发表声明称，来自俄罗斯和未加入对俄制裁的国家的债权人将能够在获得特别许可的情况下以外币获得债务资金。

尽管制裁让俄罗斯金融行业处境艰难，但西卢安诺夫认为，俄罗斯的缓冲资本足以确保遭受西方制裁的俄银行维持运营。“对银行来说，这当然是一个困难局面。但已经积累起来的资本缓冲，使得今天我们能够确保那些受到最严厉制裁的银行的运营。”

他还强调，俄罗斯有足够的资金来确保重要商品和必需品的是生产，在预算中有足够的资源，俄罗斯央行将为金融系统提供必要的流动性。

俄财政部长西卢安诺夫（右） 图自澎湃影像

据俄罗斯《消息报》报道，在10日举行的政府会议上，西卢安诺夫曾斥责西方对俄发动“金融战”，“试图制造日用品短缺并迫使外资企业关门”。他表示，俄罗斯政府的关键任务仍然是稳定国家金融体系，确保其正常运行。

对此俄总理米舒斯京在会议上强调：“我们确定了保护国内市场、确保企业运转、维持就业、改善生产和供应链等主要任务。”他补充说，俄罗斯当局正在研究反制措施，并计划分阶段实施。

俄罗斯国际文传电讯社指出，由于俄罗斯央行披露的信息有所迟滞，因此暂不清楚俄罗斯国际储备的具体结构。但俄当局近年来一直在积极改变储备结构，远离那些“具有地缘政治风险”的资产。

俄新社则报道称，针对西方国家对俄罗斯实施的各类制裁措施，俄罗斯政府已经做好应对事态发展的准备并将继续履行社会义务，俄央行正在积极采取行动稳定俄罗斯外汇市场。

西方国家的制裁措施已经对俄罗斯金融行业造成一定程度的影响。据英国《卫报》报道，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃13日分析说，西方制裁增加了俄罗斯出现债务违约的风险，“我们不再认为俄罗斯违约是不可能发生的事。俄罗斯有足够的资金偿还债务，但该国却用不了这些钱。”

格奥尔基耶娃担心，西方的制裁可能引发今年俄罗斯经济衰退，如果出现债务违约，其造成的影响可能会超出俄乌两国的范畴。她在上周曾表示，考虑到俄乌冲突带来的影响，IMF将下调此前对2022年全球经济增长4.4%的预测。

不过她也表示，各银行对俄罗斯的总敞口约为1200亿美元，这个数字虽然不小，但债务违约也不至于引发一场全球金融危机。

更令金融行业担心的是冲突对全球食品和能源领域造成的打击。格奥尔基耶娃表示，对于那些尚未从新冠疫情引发的经济衰退中复苏的国家而言，大麦和其他大宗商品价格飙升将带给这些国家“沉重打击”。

西方的金融制裁也导致俄罗斯股市长时间停摆。自2月25日关闭以来，俄股市何时恢复依然是个未知数。俄罗斯央行近日宣布，股市停开时间将延长至3月18日，以保护国内投资者免受俄乌冲突升级带来的经济冲击。

由于西方制裁涵盖了俄罗斯获取外汇能力、SWIFT银行信息系统等多个方面，因此有分析认为，尽管俄罗斯政府承诺在重启时投入100亿美元资金支撑市场，但届时大规模抛售仍是不可避免的，市场可能下跌50%。

尽管承受着西方的压力，但俄罗斯并没有对西方制裁“让步”的意思。据俄罗斯卫星通讯社报道，俄副外长谢尔盖·韦尔希宁14日表示，莫斯科不会请求美国和欧洲取消制裁，西方的施压不会改变俄罗斯的路线。

“制裁不是我们的决定，美国这样的国家会认可制裁手段，其仆从国希望通过对俄罗斯施压，让我们的经济和普通俄罗斯民众处于困难境地，并以此作为对其主权政治决定的‘惩罚’。”韦尔希宁说，“制裁作为对我们施压的工具，首先是非法的，而且也行不通。”

事实上，在西方常年的经济制裁下，俄罗斯建立了一套有抵御能力的、自给自足的经济体系——“俄罗斯堡垒”（Fortress Russia）。路透社指出，“俄罗斯堡垒”体系体现在众多数据中：经常账户盈余（出口多于进口）相当于GDP的5%；债务仅占GDP的20%，且只有一半是美元；拥有6430亿美元的外汇储备；以及丰厚的石油及天然气收入。

“这些是俄罗斯因克里米亚事件遭到制裁后多年储蓄的结果。”

摩根士丹利全球战略部总监鲁夏尔马日前在《金融时报》撰文称，普京为俄罗斯打造了坚不可摧的“俄罗斯堡垒”战略，很有可能会削弱西方的威胁与威慑。

俄罗斯国家能源安全基金高级分析师伊戈尔·尤申科夫提醒道，哪里有制裁，哪里就有反制裁。制裁战的倡议者们已经感受到，对俄罗斯前所未有的压力是把双刃剑。专家们警告称，如果西方国家和俄罗斯在能源资源贸易等领域都发生对抗，那么所有人都将蒙受巨大损失。

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