政协委员：建议强制采集首次上户口人DNA，以利有效打拐

今年两会，全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇建议公安机关强制对首次登记户口人员采集其DNA信息，对于收买被拐卖妇女、儿童案件高发地区，试点在公安机关设立户籍基因特征库，用于处理强制采集的个人DNA信息。

刘红宇表示，随着我国逐年加大对于拐卖人口犯罪的力度，拐卖案件数量近年来呈显著下降态势。“尽管如此，我国拐卖人口犯罪的形势依然不容乐观”她认为，从根本上彻底铲除人口拐卖的土壤，不仅是来自人民群众最质朴、最真实、最直接的呼声，也是正迈向共同富裕的中国义不容辞的责任。“为首次登记户口的人员建立DNA特征库，则堪称最直接最有效的的措施。”

刘红宇称，首次登记户口人员设立户籍基因特征库有非常重大的意义。她说，绝大多数罪犯收买被拐卖的妇女就是为了生育子女，收买被拐儿童则是为了养育长大。按照目前我国的相关制度规定，户口登记是享受教育、婚姻、就业、社会保障等公民基本权利的前提条件，任何人如果要想正常生活，都应当办理户口登记，“这些被拐的儿童，和被拐妇女所生的子女也不例外。”

她说，一旦发生人口拐卖案件，被害人亲属报案后可以第一时间提供自身DNA，如果被拐卖的妇女儿童、或者有被拐卖妇女生下的子女因办理户籍登记采集过DNA，则会通过DNA比对快速发现相关破案线索，既可以为迅速破案赢得时间，也可以极大地震慑收买妇女儿童的犯罪分子。

“首次登记户口人员设立户籍基因特征库还可以快速辨明人员身份，打击冒名顶替、履历造假等相关犯罪行为。”刘红宇说。

目前设立户籍基因特征库的条件具备了吗？刘红宇说：“完全具备。”

她表示，《数据安全法》《个人信息保护法》的颁布，为设立户籍基因特征库提供了法律支撑和保障。疫情常态化防控措施的实施，使得设立户籍基因特征库不再具有伦理障碍。

此外，她认为现在修改相关法律法规，对于收买被拐妇女儿童案件高发地区，强制采集首次登记户口人员的DNA设立户籍基因特征库，彻底解决拐卖人口犯罪的窗口已经到来。

刘红宇建议修订《户口登记条例》等相关法律法规，授权国务院对收买被拐卖妇女、儿童案件高发地区，由公安机关强制对首次登记户口人员采集其DNA信息。对于收买被拐卖妇女、儿童案件高发地区，试点在公安机关设立户籍基因特征库，用于处理强制采集的个人DNA信息，并增拨专项经费予以保障。“还要研究制定关于户籍基因特征库设立、管理、运营、安全保密等详细配套规定，严格落实，保障公民合法权益。”              

（中青报·中青网记者 李华锡）