2022两会 | 林龙安：加强香港和内地医疗合作，建统一指挥中心

3月4日，全国人大代表、香港中华出入口商会会长林龙安提交关于香港重大传播疾病防控的管理建议。

林龙安表示，新冠肺炎自爆发以来，已经多次在香港小区传播，而当前第五轮的疫情是前所未见的严峻，随着疫情不断恶化，每日确诊者数以万计，然而香港医疗的短板亦在疫情期间被放大，检测能力不足、治疗和隔离设施短缺、医护人员紧张等种种原因，造成大量的确诊者未能得到合适的治疗和隔离，造成在小区大面积传播。

疫情告急，不仅严重威胁市民安全健康，而且重创香港经济民生，社会因疫情陷入停摆困境，百业萧条。

对此，他建议，建立一套完善的预警机制，并加强与内地的合作。

一、 建立重大传染病监测预警和上传机制

香港新冠疫情出现井喷式的爆发，是由于检疫和防控的漏洞所致。对于重大传播疾病，香港欠缺一套完善的预警机制，对传染病的传播和防范意识薄弱。

为此建议香港完善突发传染病监测预警机制，堵塞检疫防控漏洞，同时与内地卫健委建立上传机制，打通香港和内地对传染病监测系统的对接，探索建立资源共享机制；利用人工智能等现代技术手段建立传染病智能化预警系统，形成大数据，对传染病的监测、评估、预警和反应，共同制定反应措施。

二、 善用紧急法与内地探讨制定触发机制

引用《紧急情况规例条例》，以灵活开展关键的防疫抗疫项目。 因此，建议以本次抗疫经验，与内地探讨制定触发机制，在危急关头机制自动启动。建立建全在重大疫情、自然灾害时稳定供港物资的供应，特别是在进出口清关、专列调度、水路和陆路运输等方面形成应急方案；制定内地专家、医生、护士、护理员等在港临时执业、工作的资格和指引；制定许可在特别情况下，容许未在港注册的中成药在重大传染病情况下使用。触发机制具体制定可由中央负责，由特区政府官员落实跟进。

三、 建统一指挥中心，加强香港和内地医疗合作

香港处理新冠疫情的防控失策，问题出自抗疫决策机制混乱，当中防疫政策朝令夕改，未能有效隔离患者和密切接触人员。与此同时，疫情严重爆发的另一主要原因是香港的检测严重滞后，按现时香港每天三十万的检测能力，远远未能支持香港进行大规模检测，未能有效切断小区传播链。

因此建议由香港以及内地专家、部门领导共同组成指挥中心，遵循科学抗疫的原则，听从专家建议制定统一指挥、统一协调、统一调度的抗疫决策机制，避免资源错配的情况；加强香港和邻近内地城市合作，补齐香港医院检测能力不足、治疗和隔离设施短缺的情况，在重大传染疾病防控过程中，建立长效、快速的合作反应机制，舒缓香港面对重大疾控的医疗压力。