俄罗斯与两个“共和国”签订友好合作互助条约：共同防御外部侵略和互用军事基础设施

【文/观察者网 熊超然】当地时间2月21日，俄罗斯总统普京签署承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的总统令，并签署俄罗斯与“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的友好合作互助条约，此轮俄乌紧张局势的态势再度升级。

据“今日俄罗斯”（RT）当地时间2月22日报道，虽然俄罗斯与“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的友好合作互助条约实际上仍处于起草阶段，但根据俄罗斯国家杜马21日公布的拟议文件显示，其中将包含共同防御外部侵略和使用彼此军事基础设施之权利等内容。

RT报道截图

上周，据俄罗斯塔斯社2月15日报道，俄罗斯国家杜马（联邦议会下院）以压倒性多数赞成票通过一份决议草案，呼吁俄罗斯总统普京承认顿涅茨克和卢甘斯克为独立国家。

RT指出，如今普京承认了这两个“人民共和国”独立，他还签署了俄罗斯与这两个“人民共和国”的友好合作互助条约，至少将为期10年，条约草案现已公布在俄政府立法机构网站。

对于条约草案中的部分关键条款，RT也特别作出了说明介绍。

当地时间2月21日，俄罗斯总统普京签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。图自澎湃影像

比如，第5条特别引人关注，该条款赋予缔约双方“在其领土上建造、使用和改造军事基础设施、基地和其他物体”的权利。克里姆林宫方面已命令俄罗斯军队作为维和人员部署在这两个地区，等待正式军事合作条约达成。

第6条，禁止双方“加入任何针对其中一方的集团或联盟”，也不允许领土被用来相互攻击。

第11条，规划了公民在缔约国之间的自由流动情况，并规定俄罗斯和各“共和国”有义务“制定并实施一套商定过的措施，以规范第三国公民进出其领土的制度”。

第13条则规定，缔约各方有义务保护“在其领土内少数民族的族裔、语言、文化和宗教信仰，并未维护和发展这些特性创造条件”，同时保障少数群体个人和集体的权利，“不违背其意愿进行任何同化企图”。

当地时间2月21日，顿巴斯地区，亲俄民众庆祝普京签署命令宣布承认乌克兰东部两个“共和国”。图自澎湃影像

据俄新社2月22日报道，俄罗斯总统普京于当地时间21日宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立后，又在当天晚些时候发布总统令，指示俄武装力量进入顿巴斯地区维护当地和平。

俄政府法律信息门户网站发布的总统令文件中写道：“根据‘顿涅茨克人民共和国’领导人的请求，俄罗斯联邦国防部在其境内动用俄联邦武装力量，在本法令第3段提及的协议缔结之前，履行维护和平的职能。”在有关‘卢甘斯克人民共和国’的文件中也写有类似条文。

总统令第2条则要求，俄外交部与顿巴斯两地区就建立外交关系开展谈判，第3条则授权俄外交部与其他相关部门起草与顿巴斯两地的友好、合作与互助协议草案，并按程序完成协议签署。

俄罗斯卫星通讯社称，相关协议草案已经提交给俄国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金，等待其批准。

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