为何顿涅茨克和卢甘斯克“一点就着”？

（观察者网讯）当地时间2月21日，俄罗斯总统普京发表全国视频讲话，宣布承认乌东民间武装自称的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家。当地时间24日凌晨，俄罗斯总统普京发表讲话，宣布在顿巴斯地区展开一项“特别军事行动”。

顿涅茨克和卢甘斯克都属于顿巴斯地区，该地区位于乌克兰东部，靠近俄罗斯边境，面积约6万平方公里，是乌克兰最大的煤炭基地，也是工业重镇。

上世纪90年代苏联解体后，顿巴斯成为乌克兰的领土，但从历史上来看，顿巴斯地区与俄罗斯有着更深的历史、文化和经济纽带，以俄语为母语者占当地人口多数，俄罗斯族人也约占40%。

当地时间2月21日，乌克兰顿涅茨克，普京宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家后，当地居民庆祝  图源：视觉中国

2013年11月底，乌克兰当局宣布暂停同欧盟签署联系国协议，引发大规模抗议示威活动并升级为流血冲突，反对派通过“颜色革命”暴力夺权，“亲俄”总统亚努科维奇被解除职务，导致乌危机爆发。

2014年3月，克里米亚地区经公投宣布并入俄罗斯联邦。同年4月，顿涅茨克州和卢甘斯克州民间武装同乌克兰政府军发生流血冲突。5月11日，上述两州举行公投，宣布成立“人民共和国”。

经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议。根据协议，乌克兰承认顿巴斯地区的特殊性，并承诺给予顿涅茨克和卢甘斯克一定的自治地位。

此后，大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生，至今已导致1.4万人死亡，约200万人逃离顿巴斯地区。

值得注意的是，这两个“共和国”都只控制了其所在州的部分领土，“顿涅茨克人民共和国”的面积约为8902平方公里，约占顿涅茨克州面积（26,900平方公里）的33.1%；“卢甘斯克人民共和国”的面积约为8377平方公里，约占卢甘斯克州面积（26,683 平方公里）的31.4%。

“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”范围（红色部分）

虽然这两个“共和国”没有控制所在州的绝大多数地区，但它们拥有包括顿涅茨克和卢甘斯克两州首府在内的主要城市和大部分的人口。

塔斯社称，卢甘斯克州州长莫斯卡（Gennadiy Moskal）日前表示，卢甘斯克州人数约为222.5万人，该地区有64.4%的居民自认为属于“卢甘斯克人民共和国”。报道称，顿涅茨克州有超过50%的民众居住在“顿涅茨克人民共和国”境内。

另外值得一提的是，2014年5月22日，自行宣布从乌克兰独立的两个“共和国”一度组成名为“新俄罗斯”的邦联，2015年5月20日，由于所谓“新俄罗斯”邦联的存在不符合明斯克协议的规定，两个“共和国”的当局共同宣布邦联解散。

目前，“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的“元首”分别是普希林（Denis Pushilin）和帕斯特尔奈克（Leonid Pasechnik）。除了相互承认，两个“共和国”现在仅获得俄罗斯和南奥塞梯（上世纪90年代从格鲁吉亚自行宣布独立）承认。

据澎湃新闻介绍，“顿涅茨克人民共和国”的经济以钢铁、电力等重工业和纺织等轻工业部门为主，三者占据当地工业总产值的80%。至于“卢甘斯克人民共和国”，当地曾有一家著名的铁路机车车辆制造商——卢甘斯克机车制造厂，主要生产各种柴油机车、电力机车、动车组，以及铁路重型机械设备。该厂曾经是苏联国内规模最大、产量最高的内燃机车制造工厂。不过，由于乌东局势不稳，该厂已于2015年停止运营。

俄罗斯已向72万“共和国”居民发放签证

明斯克协议主要包括顿巴斯冲突地区停火、撤军、停火后政治经济社会一系列安排，以及乌克兰宪法改革和顿巴斯地方选举和自治等大量法律和政治指导性意见。不过，该协议多年来并未得到全面有效的履行。

俄罗斯总统普京曾表示，乌克兰无意执行明斯克协议的条款。

2019年4月24日，泽连斯基赢得乌克兰总统大选后两天，普京签署了一项法令，大幅简化顿涅茨克和卢甘斯克居民获得俄罗斯公民身份的程序。

普京称，莫斯科“完全不想给乌克兰新政府制造麻烦。但要面对现实情况，即生活在顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的人们已经被完全剥夺了公民权——从人权的角度讲，这已经跨过了界限。”

美联社称，自那以后，俄罗斯在不到3年的时间里，已为“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的逾72万名居民（约占当地居民的18%）提供了俄罗斯公民身份和护照，还向其提供了新冠疫苗或是贸易优惠。乌克兰方面则敦促欧盟对俄罗斯“非法向乌克兰公民大量发放俄罗斯护照”实施制裁。

顿涅茨克移民局官员告诉美联社，随着近期俄乌紧张局势升级，申请俄罗斯护照的人数有所上升。该官员还表示，护照申请程序已经“极简化”，只需要一到三个月。

报道称，申请入籍的顿涅茨克居民表示，拥有俄罗斯国籍让他们感觉受到了强大邻国的保护。

2022年2月15日，随着俄乌危机持续紧张，俄罗斯国家杜马以351票赞成，16票反对，1废票通过了承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的法案。乌克兰外长称此举是对明斯克协议的重大破坏。

2月21日晚间，普京宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家。据俄新社报道，普京在当天晚些时候发布总统令，指示俄武装力量进入顿巴斯地区维护当地和平。

泽连斯基于当地时间22日凌晨发表讲话，称尽管俄罗斯总统普京决定承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的“独立”，但乌克兰得到国际社会承认的边界将保持不变。

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