阿根廷签署“一带一路”备忘录，专家：拉美大国获突破

“一带一路”倡议又迎来了新的合作伙伴。

据国家发展和改革委员会官网2月6日公布，中国与阿根廷政府日前共同签署了《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。

另据新华社报道，应中方邀请，阿根廷共和国总统费尔南德斯于2022年2月4日至6日出席北京冬奥会开幕式并访华。

中国社会科学院拉丁美洲研究所经济研究室主任岳云霞研究员向第一财经记者表示，中国和阿根廷就“一带一路”谅解备忘录的签署已经进行了长时间的沟通和谈判，成果来之不易，此次正式签署具有重要的意义。

阿根廷近日加入“一带一路”倡议 图源：新华社

取得拉美大国的突破

发改委在官网上表示，双方将按照共商、共建、共享原则，共同推进“一带一路”建设，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、第三方市场等领域开展合作，探讨挖掘双方合作的新机遇，实现共同发展和共同繁荣。

另据新华社报道，在2月6日，两国政府还发表了《中华人民共和国和阿根廷共和国关于深化中阿全面战略伙伴关系的联合声明》（以下简称“联合声明”）。

作为21世纪海上丝绸之路的自然延伸，拉美是“一带一路”建设不可或缺的重要参与方。作为地区大国，阿根廷在“一带一路”建设中扮演着重要角色。

2017年和2019年，时任阿根廷总统的马里克连续两届出席“一带一路”国际合作高峰论坛。2017年，阿根廷财政部还签署并核准了《“一带一路”融资指导原则》。

在2019年末，费尔南德斯就任阿根廷总统后，阿根廷对“一带一路”倡议展现出了更加积极地态度。阿根廷驻华大使屡次向中国媒体透露阿根廷愿意加入“一带一路”倡议的态度。如阿根廷驻华大使牛望道去年6月1日在成都接受新华社采访时表示，中阿两国正进行富有成效的抗疫合作，阿根廷政府也正在积极准备加入“一带一路”倡议。

费尔南德斯在此次访华前夕向新华社表示，“一带一路”倡议帮助阿根廷实现发展，中国在能源、粮食和基础设施建设等方面对阿根廷的投资正在不断增加，阿根廷乐见来自中国的投资。

岳云霞向第一财经记者表示，中国和阿根廷两国此前虽然没有签署“一带一路”谅解备忘录，但此前已经在倡议的框架下进行了务实合作，“此次正式签署夯实了两国在‘一带一路’倡议下的机制性合作，意义突出。”

同时她还特别指出，在中国与拉美建交国中，如今只有四国尚未签署“一带一路”谅解备忘录，“阿根廷作为拉美大国加入‘一带一路’倡议，具有标志性意义，取得了（拉美大国的）突破”。

全方位经贸合作

岳云霞向第一财经记者表示，在签署“一带一路”谅解备忘录和“联合声明”后，中国和阿根廷两国之间的经贸合作应该是全方面的。

她表示，“一带一路”框架下的“五通”将会加强，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。同时，在双方关切的核心领域也有望取得重大进展。

在双边贸易领域，未来两国会在贸易领域进行机制化的磋商。据中国海关统计，2020年，中国是阿根廷第二大贸易伙伴，阿根廷是中国在拉美第五大贸易伙伴。2021年上半年双边贸易额为69.36亿美元，同比分别增长23.2%，其中中方出口46.38亿美元，进口22.97亿美元，中国从阿根廷主要进口大豆、原油、皮革等商品。

此次在联合声明中还表示，中方坚定支持阿方维护本国经济金融稳定所作努力。双方还将为推动本币结算创造良好的政策环境，支持在阿人民币清算行发挥更大作用。岳云霞向第一财经记者表示，这既支持了阿根廷金融稳定，对人民币国际化也有所裨益。

费尔南德斯2月3日在俄罗斯与俄总统普京会晤时表示，阿根廷经济上严重依赖美国和国际货币基金组织（IMF），应该摆脱这一巨大的依赖。由于债务问题，阿根廷正在经历一个非常特殊的时刻。

此外，岳云霞还向第一财经记者表示，中国和阿根廷两国未来还会在一些新领域内发力，如绿色发展、数字经济乃至于南极合作。

（钱小岩）