财政部：财政收入占GDP比重持续下降，财政支撑经济社会发展的压力仍较大

1月25日下午3时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部副部长许宏才介绍2021年全年财政收支情况，并答记者问。

国新办就2021年全年财政收支情况举行发布会  中国网 刘桢珂

二十一世纪经济报道记者：2021年中央和地方的财政都有一定程度超收，2022年的宏观政策要求加大力度。请问一下，这部分超收收入会怎样应用？另外，您对2022年的财政收入形势怎么看？谢谢。

**许宏才：**刚才讲到，2021年财政收入完成得还是比较好的，达到了20.25万亿元，同比增长了10.7%，中央和地方都实现了超收。记者朋友可能会担心财政收入超收会不会增加市场主体的负担？我想是这样的，刚才其实前面也讲到，财政超收是在加大减税降费力度的基础上实现的，主要是受经济稳定恢复，特别是工业生产者出厂价格指数涨幅较高拉动，与经济运行总体态势和企业利润增长是相适应的，也是符合预期的。减税降费政策红利有效落实，没有增加市场主体的负担。我通报几个数据，可以通过数据来分析。

财政部副部长许宏才  中国网 刘桢珂

一是财政超收建立在我国疫情防控成果持续巩固、经济持续稳定恢复的基础上。2021年我国国内生产总值（GDP）按不变价计算增长8.1%，在全球主要经济体中居于领先地位，较好地完成了6%以上经济增长预期目标。刚才说的8.1%是按照不变价计算的，如果按照现价计算的话，GDP增幅更高。财政收入是按照现价计算的，GDP的稳定增长为财政收入增长打下了良好的基础，这应当说是建立在经济持续稳定恢复的基础上的。

二是财政超收是建立在企业营业收入、利润增长的基础上。受经济持续稳定恢复以及大宗商品价格上涨等因素影响，我国企业特别是上游企业营业收入和利润增幅较高，带动财政收入增长。据统计，去年前11个月，规模以上工业企业利润总额同比增长38%，其中采矿业，石油、煤炭以及其他燃料加工，黑色金属冶炼和压延加工业，化学原料和化学制品制造业等，利润增长都在1倍以上。所以，财政的超收是建立在收入和利润增长的基础之上。

三是理性客观看待财政收入的超收。虽然2021年财政收入实现超收，但是与2019年相比，财政收入增长6.4%，两年平均增长3.1%，增幅低于GDP增长，财政收入占GDP的比重持续下降，财政支撑经济社会发展的压力仍然较大。这也是一个客观实际。

去年的超收，我们按照预算法规定全部用于补充预算稳定调节基金，没有安排去年的支出。这会给今年的预算安排提供更多的资源和空间，也为保持今年的支出强度、推动财力下沉提供资金支持。

刚才你讲到了怎么看2022年财政收入形势，刚才我介绍了下一步2022年还要实施更大力度的减税降费。2022年财政收入的预算安排，我们正在认真分析形势，进行研究和测算。总的来说，要结合经济的增长，当然还要考虑很多不确定因素的影响，特别是要把实施更大力度的减税降费在预算收入中也要作出安排。我们在综合这几个因素考虑的基础上，合理安排2022年的预算收入。谢谢。