上任周年承诺落空，拜登民调33%成最不受欢迎总统

【文/观察者网 陈思佳】当地时间1月19日，美国总统拜登在白宫举行新闻发布会，回顾其执政第一年的表现。综合美国广播公司（ABC）、美国全国广播公司（NBC）19日报道，在近两个小时的讲话里，拜登吹嘘自己在推广疫苗、经济增长等方面取得成就，并宣称“美国的好日子仍在前方”。

但在拜登试图向美国民众传达乐观情绪的同时，美国的单日新增病例再度突破百万，过去24小时新增121万例，拜登上台时做出“消除疫情”承诺显然已经“破产”。

抗疫失败并不是拜登政府在这一年时间里面临的唯一问题，他一年前的竞选承诺实际上多数都未能得到落实。拜登曾承诺要恢复美国经济，但现在美国的通货膨胀却达到过去几十年里最高的水平，供应链危机更是导致美国多地出现商品短缺的情况。

去年拜登刚刚就任总统的时候，他宣称要让全世界知道“美国回来了”，呼吁美国保持团结。但一年时间过去，美国社会的撕裂和躁动也并无改善的迹象，民主、共和两党的分歧与争斗愈发激烈，拜登“野心勃勃”的社会支出法案和投票权法案更是因共和党的阻挠而在国会受挫。

许多支持者曾寄予拜登为美国社会“拨乱反正”的厚望，但他却交出了一份“史诗般失败”的答卷，他的支持率也随之跌至33%的垫底水平，而这一数字在特朗普执政一周年时为38%。有外媒直言，拜登就任第一年的混乱与失败，反映出美国的实力和国际地位呈现日渐下滑的趋势。

ABC报道截图

民调33%，仍坚称“美国的好日子还在前面”

“这是充满挑战的一年，却也是多年来取得重大进步的一年。”拜登在19日新闻发布会的开场白中这样总结过去一年美国政府的表现。他吹嘘说，美国已接种了超过2亿剂新冠疫苗，许多州的失业率创下历史新低。

拜登承认，美国政府本可更早加强新冠病毒检测，新冠疫情让美国承受了两年的“身体、情感和心理上的负担”。但他随后话锋一转，宣称美国现在进行的检测比以往更多，美国疫情不会成为一场危机。

“有些人可能会把现在发生的事称为新常态，而我认为这是尚未完成的工作。我们正迈向这样一个时代，新冠疫情并不会扰乱美国人的日常生活，它不会成为危机，只会成为美国人需要防范的威胁。我们尚未实现这一点，但迟早会实现的。”

拜登同时重申立场，强调不会让美国重回封城和学校关门的状态。他表示，过去几年里美国的公共健康和经济都遭遇了“有史以来最大的挑战”，但美国正在“渡过难关”。他宣称，未来美国将会以“创纪录的速度”创造就业机会，并设法控制通货膨胀，从而“为美国赢得21世纪的未来奠定基础”。

拜登试图在讲话中向美国民众传达乐观精神。“我一直在说，跟美国人民或美国作对从来都不是一个好赌注。今天我比以往任何时候都更相信这一点。在过去的一年里，我们看到了美国人民的勇气和决心……这个国家最好的日子仍在我们前面，而不是后面。”

不过在拜登做出乐观发言的同时，美国的单日新增病例再次突破100万例。根据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据，截至北京时间20日6时21分，美国新冠肺炎累计确诊病例达到68389711例，累计死亡病例达到857276例。过去24小时新增确诊病例1217416例，新增死亡病例3867例。

在推动政策立法方面，拜登则坦言，目前民主党提出的投票权法案不太可能在美国国会获得通过。但他坚称，这项立法并非毫无希望，“我们还没有穷途末路，让我们拭目以待”。

对于去年在国会受挫的“重建更美好法案”，拜登则表示愿意做出让步，“我认为我们可以先把法案拆分开来，先尽可能多得实现一些内容，之后再争取剩余部分。”

当地时间1月19日，美国总统拜登举行记者会回顾执政一年表现 图自澎湃影像

借着讨论立法问题的机会，拜登又对前总统特朗普“口诛笔伐”。他宣称，共和党人因为担心特朗普的恐吓而投出反对票，这些共和党人“令人失望”。“你们有没有想过，一个下台的人还可以恐吓整个政党，让他们拒绝本应投出的赞成票，只因为他们害怕在初选中被击败？”

不过向来喜欢与拜登“唱反调”的美国福克斯新闻注意到，在被问及他自己在立法问题上的争议言论时，拜登似乎“失去了冷静还朝记者发火”。

一名美国记者在发布会上提及，拜登曾将反对投票权法案的人与美国历史上“臭名昭著”的白人至上主义政客尤金·康纳和乔治·华莱士相提并论。对此拜登“打断了提问并提高声调”回应说，“我可没这么说。难道我说反对法案的人和尤金·康纳有相似立场，就等于我说他们是尤金·康纳了？你的英语阅读理解可真棒。”

尽管拜登对自己的执政表现信心十足，但法案在国会屡屡受阻、新冠疫情在美国愈演愈烈，使得这位美国总统上台仅一年就遭遇民众“信任危机”，支持率触及历史最低点。美国昆尼皮亚克大学12日的民调结果显示，拜登的支持率跌至33%，比去年11月下降了3个百分点。

但对于美国民众的质疑，拜登似乎不以为然，他在新闻发布会上直言“不相信民调结果”。

昆尼皮亚克大学民调报告截图

由于拜登年事已高，他的健康状况也成为美媒关注的焦点。美国右翼电视台“Newsmax”记者谈起了美国Politico新闻网近期的民调，称有49%受访选民不认可“拜登精神健康”评估，以此询问拜登的看法。拜登对此不置可否，表示要让美国记者们“判断这种看法是否准确”。

在被进一步追问为何“这么大一部分美国选民”对其健康状况怀有担忧时，拜登则表示“我不知道”。

此外，拜登在谈及外交事务时语出惊人，“预测”俄罗斯可能会对乌克兰“采取行动”。“我猜他（俄总统普京）会采取行动，他肯定会做些什么……但他是个见多识广的人，我相信他正在考虑俄罗斯的短期和长期影响，我认为他还没有下定决心。”

拜登还继续对俄罗斯放狠话，威胁称“入侵乌克兰”将导致“沉重而昂贵的代价”，会让俄罗斯“对此感到后悔”。

自拜登于2021年1月20日上台以来，拜登很少举行正式的新闻发布会，这也是他上台后第二次单独在白宫举行新闻发布会。NBC指出，尽管拜登竭力吹嘘自己的成就，但他在疫情、抑制通胀、政策立法等方面的表现均不尽如人意。

竞选承诺大多落空，美媒：史诗级失败

拜登支持率暴跌很大程度上源于他未能兑现多数竞选承诺。美联社19日发文追踪了拜登在执政第一年落实竞选承诺的情况。文章评价称，拜登虽然在分发疫苗等方面实现部分承诺，但在遏制疫情、外交、移民问题等方面进展甚微，或是受制于国会的两党之争，或是在承诺和糟糕的现实之间“进退两难”。

在新冠疫情方面，拜登的表现可以说是糟糕透顶。美联社说，拜登实现了上任100天内向美国人提供1亿剂疫苗的承诺，提前完成了疫苗接种目标，也做到了让美国多数学校恢复了在校授课。但比起这两项“成就”，拜登对于防控疫情的承诺却是彻底“破产”。

报道提到，拜登曾说美国会在“2021年圣诞节前恢复正常”，而现实则是美国圣诞假期的感染人数屡创新高，美国人面临企业关门、商品短缺的窘境。

《华盛顿邮报》评价称，拜登执政初期，美国疫情似乎呈现出了好转的趋势。但随着德尔塔和奥密克戎毒株相继席卷美国，其防疫政策的漏洞再度显现，不仅近期新增感染和住院人数打破纪录，美国许多医院甚至被迫实行定量供给。

报道指出，在拜登即将上任的时候，他曾公布过一份200页的抗疫计划。但时至今日，这项计划中承诺恢复民众信任、保护关键岗位工作人员、减缓疫情传播的核心目标几乎全都受阻。

美国哥伦比亚广播公司（CBS）和民调机构YouGov本周发布了一项民意调查，显示只有约49%的美国民众认可拜登政府的抗疫表现，远低于去年3月时的67%。

在美国民众关心的经济问题上，拜登的表现也乏善可陈。NBC指出，过去一年时间里，美国的失业率虽然有所下降，但通货膨胀却达到了近几十年最高的水平。

在疫情的作用下，美国又陷入严重的供应链危机。尽管拜登去年12月承诺会让货架变得“琳琅满目”，但福克斯新闻此前报道称，近期美国多地超市都出现商品短缺、货架空空如也的现象。“空货架拜登”的标签还因此上过推特的热搜。

美国新泽西州，供应链问题导致部分商店商品短缺 图自澎湃影像

在移民政策方面，拜登政府并未取得太大进展，甚至在一定程度上还延续了他在竞选期间抨击过的特朗普政府的政策。美联社指出，拜登承诺要把接收难民的数额从特朗普时代的1.5万人提高到12.5万人，但他去年签署的行政令实际只把这个数字提高到了6.25万。

拜登反而还沿用了特朗普的几项政策，允许美国海关和边境保护局驱逐任何非法入境的难民。他去年签署的“人道庇护制度”法令到现在还没有任何具体措施。不过拜登也放宽了一些限制，如撤销特朗普时代设立的一些入籍规定。

美国Axios新闻网在1月14日的报道中以“史诗般的失败”来形容拜登第一年的表现。该网站还认为，社会支出法案和投票权法案在国会受阻对拜登是个重大打击，他本可以借这两个法案创造“光辉时刻”，但现在看起来却像头一年什么都没做。

“美国社会的分裂和躁动毫无改变”

在拜登刚上台的时候，他曾发誓要恢复美国和盟友的关系，要让全世界知道“美国回来了”。但在执政的第一年里，拜登的外交却搞得“灰头土脸”，与其盟友多次发生摩擦。

美联社指出，去年8月美国从阿富汗撤军，在“血腥和混乱”之中结束了这场长达20年的战争。但这次仓促撤军引发的巨大混乱沉重打击了美国的声誉，美国无视盟友想法、只顾自己跑路的做法也让其北约盟国极为不满。

去年8月15日，美军直升机在美国驻阿富汗大使馆上空盘旋 图自澎湃影像

去年9月，美国又突然宣布与英国和澳大利亚建立新的安全联盟，计划向澳大利亚提供核潜艇技术，这直接导致美国盟友法国660美元的潜艇合同“泡汤”，一度使得法美关系高度紧张。就连拜登政府自己也承认，推动这一协议的过程明显存在“失误”。

韩国《国民日报》19日评价称，拜登领导下的美国，其政策目标和实力并不一致，如在阿富汗撤军的过程中就误判形势导致撤军过程极度混乱。该报认为，美国的实力和国际地位正日渐下滑。

与“美国回来了”的口号不同，美国社会在拜登任内也变得愈发分裂。英国《卫报》评价称，拜登弥合美国社会撕裂的尝试反而陷入了“两极分化”，疫情、口罩和疫苗的争论以及美国两党在文化和种族问题上的争吵，都加剧了这种分化。

报道认为，拜登和民主党人都想让特朗普从政治舞台上“消失”，可分裂的加剧只会提高特朗普卷土重来的机会。

CNN在19日的报道中分析称，拜登在降低失业率、推广疫苗方面确实有一定成绩，但美国社会的分裂和躁动丝毫没有改善，他弥合分歧的承诺毫无半点进展。如今拜登上任之初的政治资本和信心似乎已消磨殆尽，他将不得不带着近年来垫底水平的总统支持率进入任期的第二年。

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