危地马拉寻求改善与美关系，每年90万美元游说费用台当局买单

【文/观察者网 王恺雯】希望与拜登政府“搞好关系”的中美洲国家危地马拉，近期以90万美元一年的价格雇佣游说公司，试图在美国官员中施加影响力。不过，美联社1月18日披露，这笔费用的付款方并非危地马拉政府，而是其“友邦”台当局。

消息传回台湾后，再度引发对蔡英文当局“金钱外交”的质疑。台湾地区前领导人马英九也直呼“诧异”，称自己任内没有出现过这种事，质疑是否花了这笔钱就能维持所谓的“邦交”。

美联社报道截图

据美联社报道，上周末公开的一份文件显示，美国游说公司巴拉德合伙人（Ballard Partners）于1月13日在美国司法部登记为外国代理人，这份合约签署日期为1月12日，签署人是危地马拉驻美国大使阿方索·奎诺内兹（Alfonso Ouinonez）和巴拉德合伙人总裁、美国前总统特朗普的长期盟友布莱恩·巴拉德（Brian Ballard）。

根据公开的合约内容，巴拉德合伙人将就危地马拉政府与美国政府的业务提供“战略咨询和游说服务”，合约初始期限为2022年1月10日起至2022年12月31日，到期后将自动延长一年，除非任何一方提前通知终止。

合约写道：“本协议下之付款责任由台湾承担。本公司每月应从付款方处获得7.5万美元费用，按季度支付，外加与代理人有关的合理费用，包括但不限于必要的注册费、旅行费用……”

合约内容截图

危地马拉是台当局目前仅存的14个所谓“邦交国”之一。

美联社称，危地马拉的保守派总统贾马特（Alejandro Giammattei）与特朗普政府建立了富有成效的双边关系，但美国“改朝换代”后，拜登寻求推翻特朗普的移民政策，并对“北三角（Northern Triangle）”国家（危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多）的贪腐和法治问题采取了更严格的态度。而危地马拉政府一直在努力与拜登政府建立密切联系。

拜登政府多次对危地马拉的腐败问题表示关切。1月16日，美国国务院发言人普赖斯才发表声明，关注“危地马拉司法系统的完整性”。

普赖斯批评危地马拉政府寻求取消一名法官的起诉豁免权，这名法官因“揭露危地马拉的贿赂行为”受到美国推崇。在声明中，普赖斯指责危地马拉政府此举“公然阻挠腐败调查”，“削弱了危地马拉民主和司法制度的重要支柱”。

美联社称，在特朗普任职期间，巴拉德合伙人积累了数十个国内外游说客户，包括卡塔尔、多米尼加和津巴布韦，该公司曾被美媒誉为“特朗普时代华盛顿最有影响力的游说者”。但目前尚不清楚巴拉德会如何帮助贾马特拉进与拜登的距离。

巴拉德华盛顿办事处合伙人贾斯汀·赛菲（Justin Sayfie）拒绝评论，但他表示，要求台当局承担这些费用不是公司的主意。

危地马拉总统贾马特  图源：推特

危地马拉政府则在一份声明中感谢台当局的“支持”，称此举能使“我们加强在美国的定位”。声明还称，与巴拉德签订的每月7.5万美元的游说合约，将专注于战略沟通、开拓投资和促进旅游业。

不过，在游说领域专业人士看来，台当局出钱让危地马拉政府游说美国的行为并不寻常。科文顿·柏灵律师事务所（Covington & Burling）外国游说法领域律师凯尔纳（Robert Kelner）表示：“一个政府替另一个政府支付游说费用，实属罕见。虽然这并不违法，但确实引发出一个问题，即付款方是否也应该被游说公司列为‘外国委托人’（foreign principal）。”

台当局外事部门发言人欧江安18日回应称，台外事部门一向遵循互助互利的原则推动所谓“踏实外交”，并以“友邦”政府施政的实际需求，拟定双边合作架构，据以推动各项合作计划。危地马拉政府向台当局说明，此项计划符合美国当地法规，一切合法办理。

欧江安不忘提及，危地马拉是台当局在中美洲的“重要友邦”，前者长期支持台当局参与国际组织，贾马特多次公开力挺危地马拉与台当局的“邦谊”。

花钱让其他国家拉进与美国的关系，这一消息传回台湾后，再度引发各界对蔡英文当局“金钱外交”的质疑。

台湾地区前领导人马英九19日受访时表示，他任内并没有出现这种情况，听到之后感觉很诧异，且不知道这个钱花出去之后，是否就能够维持所谓“邦交”。

台湾网民则讽刺道：“空心菜付款，这还是新闻吗？”“民进党当局就是这样掏空台湾的。” “才2500万（台币）？多花一点吧，反正也是支持民进党的年轻人未来要偿还的，就直接给个25亿吧。”“不怕，台湾有的是钱！立陶宛才多大，我们马上送60亿给人家塞牙缝。”

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