低保办主任骗贫困户救命钱赌博：大病救助、扶贫资金通通不放过
【文/观察者网 周弋博】
“这十三分钟真得看完气了我整整一个晚上！！！！！扶贫啊！！那么多扶贫干部用命去换老百姓对党的信任啊，结果这个女的竟然对那些贫困户敲骨吸髓啊！！！”
这个纪录片看到这段，那么多的大老虎，这个苍蝇却把我气到无话可说啊，连被采访的纪委说到这些事都忍不住有些哽咽，她怎么忍心的，就为了自己麻将桌上的五十万啊！看到她最后的嘴脸我真的恶心到吐”。
让这位网友如此生气的，是1月16日播出的电视专题片《零容忍》第二集《打虎拍蝇》中的甘肃永登县低保办原主任赵永琏。
赵永琏因沉迷赌博，多次以申请大病救助、扶贫资金需要“花钱打点”为由，骗取贫困户救命钱累计达55万，影响恶劣，令人发指。
最终，赵永琏在2019年11月被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元，但她这种漠视国法、贪得无厌、敲骨吸髓的行为仍旧让不少网友们愤怒不已。
有网友生气地表示，同样都是扶贫干部，许多人鞠躬尽瘁、竭尽心力地帮助贫困户脱贫致富，甚至不到30岁就满头白发，而赵永琏却盯上了贫困户的救命钱，完全玷污了扶贫干部的职责。
除了赵永琏，《打虎拍蝇》还披露了从“大老虎”到“小苍蝇”的多位落马官员贪腐细节。
江苏省仪征市国有基层粮站也被查出多人滥用职权，利用“等级粮”“升溢粮”“转圈粮”等手段中饱私囊，最终14名站长被查处。
敛财超4.5亿的“大老虎”，贵州省政协原党组书记、主席王富玉则在镜头前忏悔自己被贪欲迷了心窍，丢失了初心使命和敬畏之心。
骗贫困户救命钱赌博，落马后她却“不愿多说”
2018年，甘肃省永登县在扶贫领域腐败和作风专项治理过程中，严肃查办了一起严重侵害困难群众利益的典型案件。
据查证，永登县低保办主任赵永琏承担着全县城乡居民医疗救助、最低生活保障、农村五保供养、临时生活救助等重要职责，手握一些扶贫民生资金的审批权。
但是，她却滥用职权，从困难群体身上捞取好处。
永登县居民汪子强因女儿身患骨癌，治病花光了积蓄还欠下了债，但女儿继续化疗还需要花钱。
生活拮据、心力交瘁的汪子强到民政局申请办理大病救助时，负责审批办理的赵永琏却欺骗说，办这事儿得找人，得花钱。
赵永琏告诉汪子强，可以给他想办法报下来7万多元，但需要先给她3万5千元去打点关系。汪子强无奈之下，东拼西凑借够了钱交给赵永琏。救助款最终报下来了7万3千元，赵永琏又向汪子强索要了1万元。
“7万3里面她拿掉了4万5，我最后剩了2万8。”汪子强说，当初自己来申请的时候，赵永琏就说“要把上面一些该打点的打点一下，不打点一分都报不上”。
甘肃永登县低保办原主任赵永琏
然而，除了利用职权索取财物，赵永琏甚至还瞄准贫困户直接实施诈骗。
杨小玲是永登县一名建档立卡贫困户，按照当地党委政府的一对一帮扶措施，赵永琏就是杨小玲的结对帮扶干部。
谁知赵永琏不仅不帮扶，还在扶贫对象身上骗取钱财。杨小玲当时养了羊，赵永琏说自己能帮她申请到10万元养殖扶贫资金，前提是先拿5万元给她去找人打点。
杨小玲也是四处借了4万3千元，实在再凑不出任何钱了，全部交给了赵永琏，养殖资金却始终不见兑现。
过了段时间，杨小玲和女儿双双生病住院急需用钱，联系赵永琏想把钱取回来不办了，却一直要不回来。
“我也没找她，是她自己打了电话来，电话里说，错过了今天就没有机会了，我还问了要啥手续，她说不要。”杨小玲说，“她是民政局办低保的主任，我就相信了，没有打收条，后来面都不见了，电话也不通，微信也不回，找不着（人）了。”
魏玉朝和苏继平夫妇也是一户受害人。苏继平2018年头部摔伤，做了开颅手术，医院一度下达了病危通知书，村里帮助他们申报大病救助，报下来7万多元救命钱。
不曾想，申请是赵永琏经手审批的，她知道这家人刚领到了救助金，就主动打去电话，声称还能帮他们申请廉租房。
“她打电话说，你到民政局来，我给你申请一个廉租房。我说需要多少钱，她说需要六七万块钱。”魏玉朝说，“后头又打电话，（赵永琏）说要送礼请客，需要给1万。我又给了1万，她过了三四天又要了1万。”
事实上，申请廉租房其实并不在赵永琏职权范围内，她利用困难家庭需要钱的心理，谎称能找熟人帮他们办，诱使他们把刚拿到的救助金拿出来。
在赵永琏不断欺骗诱导下，夫妻俩不仅把7万多大病救助款全拿给了她，还找兄弟借了7万，总共给了她14万多元。过了一段时间“廉租房”毫无消息，魏玉朝才意识到可能受了骗。
许多受害人，都是因为信任赵永琏国家干部的身份才会受骗。利用党和人民赋予的权力，向管理和服务对象索要钱财，向最困难的群体行骗牟利，严重损害群众对党和政府的信任，影响极其恶劣。
那么，这些被骗走的救命钱都去哪了？其实赵永琏早已染上了赌瘾，不仅输多赢少，越是想翻本，就输得越多，这些钱全部扔在了麻将桌上。
“（赵永琏）把工资输掉，再跟朋友借亲戚借，后面就把家里农村父母的房子偷偷卖掉，最后没有办法的时候，就想出这个办法，盯上大病救助、普通老百姓开始骗钱。”甘肃省永登县纪委常委、监委委员苏怀斌说，“她有时候钱输了，没有钱了，****就讲你马上打过来1万，马上就请领导吃饭。”
经查实，赵永琏共从13名受害人手里，共计非法索取55万多元，2019年11月，赵永琏被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元。
“我也知道我错了，唉，一下掉进万丈深渊，我不愿意提，我就在这里认罪服法。”在镜头前，赵永琏试图表达自己的忏悔，但对曾经的所作所为始终不愿多说。
甘肃永登县低保办原主任赵永琏在镜头前忏悔
无论是赵永琏是不是自己也觉得难以启齿，她的所作所为和此时表现出来的态度，都让网友们愤怒不已。
有网友激动地指出，同样都是扶贫干部，许多人鞠躬尽瘁、竭尽心力地帮助贫困户脱贫致富，甚至不到30岁就满头白发，而赵永琏却盯上了贫困户的救命钱，完全玷污了扶贫干部的职责，“对得起认真负责的好干部吗？”
国务院新闻办公室发表《人类减贫的中国实践》白皮书中介绍，我国从2013年开始向贫困村选派第一书记和驻村工作队，到2015年，实现每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。
截至2020年底，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。
截止2020年年底，在脱贫攻坚一线牺牲的基层干部共有1800多位。
敛财超4.5亿，败露后他自述“贪欲登峰造极”
王富玉，任省部级领导干部长达20余年，先后在海南、贵州担任省委常委、省委副书记、省政协主席等重要职务，2018年退休。2021年2月，中央纪委国家监委宣布他因涉嫌严重违纪违法接受审查调查。
经审查调查，王富玉利用职务便利和影响力在工程承揽、土地开发、企业经营等方面为他人牟利，非法收受巨额财物。
王富玉在贵阳长期使用的一套豪华别墅，由关系密切的老板出资进行了高档装修，电影厅、健身房一应俱全，陈设细节无不讲究。
有意思的是，别墅客厅里满墙挂的文字，都在标榜自己心系百姓、淡泊名利。
中间挂的是康熙年间一位知县的名言：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”
两侧挂的是一名老板送给王富玉的一副对联：“做人好心洁如玉，为民精神富若仙”，煞费苦心地将“富玉”二字藏在对联中，对王富玉奉承吹捧。
墙上文字和豪华别墅的反差，恰是王富玉**“两面人”做派**的生动写照。
“王富玉表面上把自己包装成清正廉洁，但实际上，贪图享乐、追求奢靡生活的问题，在王富玉身上表现得非常突出。”中央纪委国家监委第十监督检查室副主任王衡说，“他甚至想着冬天要住三亚，夏天要住贵阳，春天、秋天要住深圳，所以他安排老板在三亚、深圳、贵阳给他买房，然后再装修。”
王富玉豪华别墅客厅里满墙挂的文字
1994年到1998年，王富玉在当时的海南琼山市，市委书记、市长一肩挑，首次尝到了“一把手”的滋味。作为交换，给王富玉买房的老板得以承包了当时琼山的重点项目海瑞大桥的部分工程。
与此同时，王富玉又安排王富用假名“陈鑫”在河南办理了虚假身份证，自己则用假名“陈克孝”在河北办理了虚假身份证，用虚假身份证开设多个银行账户，累计存入上亿元钱款。
“王富玉对组织缺乏敬畏之心，纪法意识淡薄，而且侥幸心理严重。”王衡说，“涉嫌受贿的金额，党的十八大之后占比高达70%以上，党的十九大之后占比超过30%。”
2012年起，王富玉先后任贵州省政协副主席、主席，他感到这是退休前最后一站了，收钱敛财的行为更加疯狂。
党的十八大之后，党中央强力反腐，各地都有省部级高官不断落马，连王富玉的弟弟都劝他考虑收手，他却仍然胆大妄为。在持续的反腐败高压态势下，王富玉又采取了一种规避监督的手段，先帮老板办事，等退休后再收钱，堪称“期权式腐败”典型。
“老板对他有承诺，说你现在在位不方便，退休之后我给你什么样的一些保障。”王衡说，“退休之后，他一度认为自己已经安全着陆了，主动打电话提醒这些商人老板，这个承诺你该兑现了。”
这一系列敛财行为败露后，王富玉在镜头前神色复杂地忏悔，“我自己后悔啊，经不起改革开放的考验，初心使命没了，连敬畏之心后来都没有了。”
“我不知道要钱干什么，我吃喝不愁啊。你要钱****干什么，埋你啊！我现在知道我疯狂的贪欲登峰造极，但我不知道要钱为了什么。”
贵州省政协原党组书记、主席王富玉
当然，无论如何忏悔也不能免除王富玉理应承担的法律责任。
2022年1月17日，天津市第一中级人民法院公开宣判天津市人民检察院第一分院提起公诉的贵州省政协原党组书记、主席王富玉受贿、利用影响力受贿一案，对被告人王富玉以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以利用影响力受贿罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币一百万元，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
同时，对王富玉受贿所得及收益和用于抵缴受贿所得的财物依法予以没收，上缴国库。王富玉当庭表示服从法院判决，不上诉。
基层粮站站长**“靠粮吃粮”，多重手段与农争利**
2019年，江苏省仪征市纪委监委查处了一系列国有基层粮站案件。调查中发现，多家粮站站长“靠粮吃粮”的问题浮出水面，手法多种多样，其中之一是在粮食等级上做文章。
“收购的时候是按照三等粮收购的，后来化验达到二等粮标准，差价当时也没有明确说，就这么装在自己身上了。”江苏省仪征市陈集粮站原站长高时林说。
三等粮和二等粮收购价虽然每公斤只差几分钱，但粮食量大，累积起来就不是一笔小钱。高时林通过这一种方式，就套取了10多万元。
另一种具有普遍性的手法，则是贪污“升溢粮”。
粮站从农民手中收粮时，如果粮食水分、杂质超标，按国家标准要扣除一定斤两；之后粮库通过烘干、除杂等处理，通常会产生一定溢余。
例如100斤粮食经过“扣量”按98斤收购，实际去除水分杂质剩了99斤，多出来的一斤粮就属于“升溢粮”。
一个收粮季下来，积少成多，数量也颇为可观。出现“升溢粮”本身是正常现象，按规定属于国有粮食，应该登记入账，一些人却隐瞒并私卖“升溢粮”、侵吞粮款。
仪征市多名粮站站长都存在这种行为，获利从十几万、几十万到上百万不等。
“升溢粮”和私利挂上了钩，进而导致有的粮站在收粮时，故意多扣农民的分量，变相增加“升溢粮”数量。
“有的基站就加重了扣量的程度，这个损害老百姓的利益了。”时任仪征市粮食局副局长胡圣林说，“更有的负责人可能在磅秤上面做了手脚，这个少，也有。”
时任仪征市粮食局副局长胡圣林
涉粮腐败问题，一方面直接侵害农民利益，一方面变相套取国家资金，“转圈粮”就是又一种典型手段。
我国粮食收购以市场化收购为主导、政策性收购为补充，遇上粮食供大于求的年份时，市场粮价如果低于一定价格，国家就会启动政策性临时收储，俗称“托市粮”，就是用国家保护价收购农民的粮食，目的是防止谷贱伤农，保障粮农利益，保护农民种粮积极性。
然而，一些主要粮产地有人用“转圈粮”的方式，钻这个制度空子。
当“托市粮”收购启动时，将先前以较低价格收购的商品粮，通过虚假合同伪装卖出，实际暗渡陈仓，转为价格更高的“托市粮”买进，一方面能赚取差价，另一方面，“托市粮”属于国家储备粮，国家还会付给粮库配套的保管费用，一举两得。
“你看到的是整个这一仓粮食卖掉了，其实他并没有真的卖，通过这个设备拖出去，在门口转一圈，然后再拖进来。”江苏省仪征市监委委员李翾旻说，“把形式上做得和“托市粮”收购的场景是一模一样的。为什么叫‘转圈粮’，就是在门口转一圈。”
江苏省仪征市纪委监委工作人员周建华指出，国家实行托市粮价格，是要防止谷贱伤农，这部分的利润应该是给最基层的农民的，实际上农民最终没有落到太多的实惠。
这一些列侵吞国家资金、与农争利的手段，自然无法逃脱法律的制裁。仪征15个基层粮站中有14名站长被查处，其中5人被移送司法机关审查起诉。
“我很后悔，这个不应该打到个人的账上面。”江苏省仪征市仪扬河粮食中心库原主任吕孝廷说。
“从我自身来说，我们要是规规矩矩的，也不至于犯这个错误，现在懊悔也没有用。”江苏省仪征市陈集粮站原站长高时林说。
江苏省仪征市陈集粮站原站长高时林
“240分钟的拍摄素材才能出1分钟画面”
《打虎拍蝇》是由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的五集电视专题片《零容忍》的第二集，50分钟的影片讲述了上述三个典型案件。
事实上，《零容忍》一经开播就迅速引发广泛关注。据中国纪检监察报消息，1月15日晚，第一集《不负十四亿》在中央电视台综合频道晚8点档播出。当晚，“零容忍”登上微博热搜榜。从晚8时开始，相关话题热度发酵后一路攀升；9时左右，第一集刚播完，话题阅读量达到1.8亿次。CSM实时数据显示，第一集播出实时收视率是此前一周同时段平均收视率的约两倍。
“我们深入纪检监察机关、监狱、看守所、企业、农村、山区、工厂、矿区等实地拍摄，选取了16个惊心动魄的案例，采访了纪检监察干部、有关审查调查对象及涉案人员、干部群众等140多人。采访制作历时近1年，各方给予了有力配合和支持，是协同发力的结果。”
《零容忍》主创团队告诉记者，每播出1分钟，背后的采访加拍摄素材就有4个小时，“相当于240分钟的拍摄素材才能出1分钟画面”。
除此之外，《零容忍》选取案例还有一个特点：时间上新，内容上近。在第一集《不负十四亿》里，公安部原副部长孙力军政治团伙案首次被曝光。
几天前，孙力军刚刚被提起公诉，其余多名“小圈子”成员也都在2021年被“双开”。片中还提到，对孙力军政治团伙案的调查目前还在进行中，司法部原部长傅政华等人已被立案审查调查。
公安部原副部长孙力军
“专题片坚持纪实风格，选取新近发生、人民群众最关注的案例，以及发生在人民群众身边的、与人民群众利益最直接相关的案例，以身边案例警示身边人。”主创团队有关负责人说。
“既有高站位又有小切口，既反映党中央要求又及时回应群众关切，《零容忍》体现了‘以人民为中心’的创作理念，因此备受关注。”中国传媒大学电视学院党委书记、教授、博士生导师曾祥敏告诉记者。
曾祥敏认为，片中丰富的主线人物、副线人物和第三方共同还原事件情节，综合运用数据可视化、同期声、落马官员黑白画面处理等表现方式，同时挖掘故事本身包含的回合感、冲突感，使作品更具可看性，在互联网传播的话题性和感染力也更强。
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