薅盟友羊毛：美国欧盟贸易争端谈判无果，韩国准备接着谈_风闻

来源：界面新闻

2022年12月5日，美国马里兰州，欧盟-美国贸易和技术委员会会议。图片来源：视觉中国

记者 | 安晶

今年8月，美国总统拜登签署《通胀削减法案》立刻引发欧盟、韩国等盟友的强烈不满。各国指责法案有“美国优先”色彩，将损害欧韩工业和就业，特别是电动汽车生产。

《通胀削减法案》是拜登上台后力推三大法案中最后一项“重建美好未来”法案的缩水版。法案旨在通过提供巨额补贴支持电动汽车、清洁能源、高科技等在美国本土的生产发展。

从10月开始，欧盟官员频繁表态，指责美国法案存在贸易保护主义内容，威胁将采取报复措施；法国总统马克龙访问美国的重点也是商讨此事，警告法案将导致西方分裂。

眼看美国不为所动，德国财长林德纳上周末表态称欧洲和美国的贸易争端升级或引发贸易战，强调德国不愿参战。

为避免贸易战，当地时间12月5日，欧盟-美国贸易和技术委员会召开会谈，美国的通胀削减法案和电动汽车补贴成为讨论重点。

但会谈并没有取得进展，美国仅表示认识到欧盟的担忧，将设法寻找解决方案。

与此同时，韩国代表团也抵达美国，要求美国调整通胀削减法案。上月，韩国现代汽车在美国的电动车销售明显下滑，从第二位跌至第三。

谈判无果

美国的《通胀削减法案》计划在未来10年投入约4300亿美元发展清洁能源、应对气候变化、强化医保等社会福利，其中有对美国本土电动车、电池生产的巨额补贴。

相关优惠政策包括只有购买在北美组装的电动汽车才能让消费者获得最高7500美元的税收抵免，消费者获得的税收抵免额度还与汽车电池等核心部件原料是否来自北美有关。

与美国签署了自贸协议的加拿大和墨西哥都在补贴条款之内，但欧盟、韩国、日本等美国关键盟友被排除在外。

欧盟认为美国的法案将冲击欧盟工业和就业，变相鼓励欧盟企业前往美国本土建厂。欧盟官员指责美国法案中有价值约2000亿美元的投入都与美国本土制造有关，涉嫌违反世界贸易组织的规定。

在集体抗议之时，欧盟的诉求是美国对法案进行修改，让欧盟企业享受与加拿大和墨西哥一样的待遇。

马克龙访问美国时重申了欧盟的诉求。上周四与马克龙会谈时，拜登释放了让步信号，称美国能“做出微调”以便于欧洲国家参与美国的政策。但一天后，白宫明确，美国政府不会让国会对通胀法案进行修改再重新投票。

法国官员则希望拜登能发布行政令帮助欧盟企业免遭通胀法案连带打击，而发布行政令无需经过国会同意。

马克龙与拜登会谈后，欧盟官员曾期待本周一的欧盟-美国贸易和技术委员会能商量出解决方案。

但就在会谈前三天，知情人士透露，欧盟内部市场专员布雷顿（Thierry Breton）突然宣布退出周一的谈判。布雷顿退出的理由是会议组织方只安排了45分钟的午餐时间来讨论欧盟担忧的问题，时间远远不够。

而周一的会谈正如布雷顿所预料，双方并没有就欧盟最关心的美国通胀法案问题达成一致。

欧盟委员会发表的声明称，欧盟与美国在会上讨论了通胀法案问题。欧盟重申了对法案“扭曲性补贴”的严重担忧，期待美国能“建设性”解决欧盟的担忧。

参会的美国国务卿布林肯则表示美国设立了专门工作组来处理欧盟的担忧，周一的会谈推进了相关讨论。他认为美国和欧盟能在不损害对方利益的前提下创造高薪岗位、应对气候变化危机。

图片来源：推特欧韩着急

今年以来的俄乌冲突和西方制裁导致欧盟陷入能源危机。考虑到生产成本和美国通胀法案提供的补贴，部分欧盟企业已经开始向美国转移业务。

年中，德国大众汽车宣布将扩建在美国田纳西州的制造厂，还计划在美国再建新厂。丹麦珠宝品牌潘多拉在美国西海岸新购买了32家店铺，准备在美国扩张。

9月，为了享受美国补贴，特拉斯宣布暂停在德国的电池生产计划；10月，宝马汽车宣布投资17亿美元加大美国工厂的电动车生产。总部位于卢森堡的钢铁巨头安赛乐米塔尔宣布由于美国工厂收益超过预期，将缩减两家德国工厂的生产。

眼看企业开始转移，欧盟委员会主席冯德莱恩上周敦促欧盟“必须”采取行动重新平衡美国通胀法案造成的“扭曲性竞争”。

欧洲议会国际贸易委员会主席兰格（Bernd Lange）提议欧盟正式向世贸组织提起投诉，指责美国破坏自由贸易规则。但世贸审理投诉的过程漫长，结果也充满不确定性。

更为激进的做法则是法国提出的“购买欧洲产品法案”。该法案与美国的通胀法案相对应，旨在为欧盟企业提供巨额补贴，鼓励在欧盟本土发展绿色能源和相关制造。推出该措施也意味着欧盟与美国开打贸易战。

但德国财长林德纳已经表示，与法国不同，德国与美国经济关系密切，美国是德国汽车的重要出口市场。因此德国“没有兴趣”与美国打贸易战，只能依靠经济外交。捷克则认为，欧盟与美国打贸易战只会让其他方受益。

在欧盟为美国的通胀法案着急之时，韩国也在着急。韩国总统尹锡悦9月访美时提到了通胀法案，希望美国提供宽限期，等现代汽车2025年完成在佐治亚州的建厂。

受通胀法案影响，现代/起亚11月在美国的电动车销售降至了第三名，福特汽车升为第二，取代了现代/起亚的位置。现代去年在美国销售的汽车有一半在韩国本土生产。

现代汽车全球首席运营官穆尼奥斯（Jose Munoz）接受美国媒体采访时称通胀法案给现代汽车造成了重创。他指出，现代汽车为佐治亚的工厂投资了55亿美元，理应被纳入美国的补贴政策中。

在欧盟与美国谈判当天，韩国政府人士和国会议员组成的联合代表团于本周一抵达美国，准备就美国通胀法案继续谈判。

上周，韩国与欧盟达成一致，将共同应对美国的通胀法案。但美国的这两位亲密盟友并没有详细说明准备如何应对。