基层一线战疫经验总结：惊涛骇浪到来前，我们会坚持到最后一刻_风闻

来源：公众号“外卷青年”

在写《仗，就应该这么打！《功勋·李延年》传授给我们的指挥灵魂和作战经验》的时候我说过，我们当年获得胜利的一个重要因素，是不断总结战斗经验，然后快速地推广，交流。

我知道，在关注我们这个号的很多袍泽里面，有大量的政府基层工作人员，决策人员，一线医务工作者，解放军战士，公安干警等……

在这三年里，你们都积累了大量的工作经验和方法，如果可以，我真的非常愿意，这里成为一个可以互相交流的平台，把你们的经验，积累，总结，都投过来。（[email protected]）

笔辛这篇文章，既有冲在一线时总结出来的具体经验和操作方法，也有更高层次的思考和梳理，值得很多类似岗位的同袍们去借鉴。

或许你们未曾谋面，或者你们互不认识，但我希望你们知道，自己并不孤单，你们也绝对不是一个人。

哪怕前方是惊涛骇浪，我们也会是无尽黑暗中那一块又一块坚硬的磐石，将自己对这个民族的忠诚，坚守到最后一刻。

已经很久没有写这种随笔式的记录了，不免有些紧张，尤其还是通过《外卷青年》这一平台，以文字的方式与广大袍泽“云见面”，浅谈一些个人参与基层抗疫的经历。感谢N大为我们提供了这样一个交流渠道。

最近发生在全国各地的疫情，牵动着无数人的神经，大家普遍对疫情所衍生出来的种种乱象表示担忧，对二十条出台后所产生的影响究竟如何也莫衷一是。

笔者作为一名基层工作者，部分参与了所在区域的疫情防控攻坚工作，所以想从政策执行的个体视角出发，与大家分享此次参与疫情防控工作的一些所见所闻、所思所感，希望能够为广大袍泽在探讨疫情防控走向时，提供一个小切口、小视角、小参考。

笔者受能力和经验所限，掌握的信息不一定全面，一些地方涉及到个人的情感表达可能带有一定的主观色彩，不足之处，还请袍泽朋友见谅。

一、从“建言者”到“执行者”

记得2020年疫情刚开始的时候，我在街道工作，参与了社区的文明劝导、疫情防控知识宣传、小区“敲门行动”、上门给居家隔离的居民送生活物资等工作。

当时人们对病毒的认识是一致的，就是“敬而远之”，只要小区里看见有“鄂”字头牌照的车辆，群众都会主动打电话向社区反映，警察、居委会等都会陆续摸排该车的行动轨迹，当时大家的认识是高度统一的，封控再难也必须把病毒淹没在人民战争的汪洋大海。

那时我们对疫情的描述是“突如其来的”、“阻击战”、“遭遇战”，没有人知道应该怎么做，从发现病例，到社区排查，每一项具体的措施都是一线摸索出来的。

当时我所在的街道，防护物资几乎没有，口罩都很难买到，在这样的情况下，大家就地取材，充分用好手上的现有资源，没有防护服和头套，就找来浴帽和雨衣；没有工作手册，就制作防疫口袋书和社区防疫地图。

从流调话术、入户流程、宣传标语等环节一点一点抠细节，把群众反馈比较好的做法一一记下来，再复制推广开来，从而形成了一套战疫的经典“打法”。

与现在不同，那时的我主要是在从事文字工作，所以更多关注的是如何从政策层面发挥自己参谋辅政的作用。我每天都在网上“冲浪”，密切关注着疫情的发展趋势，搜集各类信息，并结合对一线的观察，找问题、提对策，将思考转化成文字。

那段时间也特别高产，二十多天的时间里，一共撰写了12篇建言类文章，其中《国产口罩迎“出海”窗口期三方面问题待破解》《当前高校毕业生就业面临三方面问题待破解》《当前中小微企业及个体工商户在复工复产过程中存在的问题及建议》《居家隔离滋生心理健康问题需打好“心理防疫战”》《疫情催熟“宅经济”的背后互联网乱象丛生需警惕》《行政权成“通行证”处方权变“提款机”医卫领域腐败高发需警惕》《在加强对“一带一路”关键节点国家防疫援助过程中存在的问题及建议》《国际社区防控存在的问题及建议》等先后被省市及中央相关信息刊物采编，部分建言获得领导批示，在一定层面为上级制定政策提供了一些参考。

当然，这些建议不一定都是我一个人的作用，全国各地也有许多信息工作者，他们也肯定在关注这些问题，也撰写了大量的调研文章，为决策的制定提供了参考。但当自己反映的问题和建议得到重视并被采纳，还是很有成就感的一件事。

尽管如此，那时的我并没有过多地去思考自己提出的对策建议，在执行层面究竟会是怎样的情况，是否达到了预想中的效果。

后来疫情得到控制，我们取得了全面胜利，一直想对我国成功的疫情防控经验进行系统性梳理，但由于时间关系就没有好好地思考总结。加之当时社会已经普遍形成了共识，也就是面对疫情这场大考只有中国是抗疫的优等生，其他国家连作业也不会抄，也没有能力抄，所以也就没有再梳理的必要和动力。

但最近发生的情况，让我不得不怀疑我们能够在2020年战胜疫情，会不会是一次“偶然”取得的好成绩，并不能真实地反映基层的治理水平？

记得当时日本有一个学者叫加谷珪一，他说疫情防控凸显中国强大战争动员能力，中国是“绝不可与之开战”的国家。的确，当时中国对疫情的危机处理，从事件的突发性和参与的全民性上看，都是新中国成立以来少有。成功遏制疫情传播，极大凸显了“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比，10天建成火神山、雷神山医院，36个小时改建方舱医院，无论是出生仅30小时的婴儿还是年逾百岁的老人，无论是城镇乡村的居民还是外国在华人员，在生命和健康面前人人平等，国家都不计成本全力救治，在全民抗疫的人民战争中，我国率先控制住疫情、率先复工复产。

在这场同严峻疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。

谁曾想，三年后的今天，疫情卷土重来，掀起更大的风暴。

连日来，新增感染者数量持续增加，本土疫情传播范围广、传播链条多、波及面扩大、持续时间较长，防控难度不断加大，特别是二十条的出台，结合疫情防控新形势，对防控措施进行了进一步优化，却又引发了更多的讨论和担忧。

而这次，我得以近距离地观察一项政策制定后，在执行层面会究竟存在哪些困难。

二、之前偷过的懒都会成为未来的难

我所在的R城是一座西南小城，距离中心城区大概1.5小时车程，起初周边城市都陆续发现了阳性病例，而我所在的城市多次社会面核酸筛查都是零报告。也或许是连续多次的核酸筛查和疫情桌面推演，在一定程度上，让大家放松了对疫情的警惕。

从发现第一例阳性输入性病例开始，我所在的单位就陆续有人被抽调到小区参与支援核酸信息录入。从第一次支援YP社区，到后来的TYH小区来看，对于不同的支援点位，属地社区在防疫物资配备、现场组织能力、人员熟练程度、后勤保等方面都存在不少差距，可以明显感觉到部分街道社区、政府部门在准备上不够充分、在应对上有些“慌乱”。

以两个都在城区的街道为例，其中一个街道的医务人员、社区工作者、青年志愿者以及来自机关单位的下沉力量在信息沟通上较为紧密，物资准备也充分，特别是在大家普遍关心的支援人员个人防护方面，负责该区域的“医疗点长”会向大家培训穿脱隔离衣、防护服的“六步洗手法”，在核酸采样点也会分区域设置不同的工作区间，特别是隔离区间的一脱区、二脱区，会有专门的内感护士负责该区域的地面、物表、空气消毒杀菌工作，监督指导志愿者等规范操作，从而保障人员的相对安全。

而这些方面，在另外一个街道的社区，就恰恰相反，少数社区工作者不尽职尽责，在核酸检测现场自顾自的刷手机，对前来支援的下沉力量也表现得特别冷漠，同时缺少必要的沟通交流，对任务分工前期没有做好介绍，导致支援人员在情感上有些受挫，一定程度打击到这部分群体的积极性。

如果不是运气好该区域没有阳性病例，在那种“程序化”的核酸筛查下，很难保证不会出现聚集性感染风险。

如果说疫情是一场大考，那么考的是什么？

是干部的能力。

试的是什么？

是干部的担当。

近年来，“躺平之风”已成为影响青年干部健康成长的不良风气。起初，“躺平”这个网络热词还带有一丝与世无争的豁达，后来则更多地演变成为缺乏奋斗的激情。现实中我们不难看到，在基层有一定比例的干部非常缺乏担当作为的精神，他们要么是不推就不动、不喊就不干的“陀螺”，要么是能拖就拖、能赖就赖的“鸵鸟”，要么是慢慢腾腾、消极怠工的“蜗牛”，导致工作执行不下去、政策落实不下去、问题不能解决，即便是没有疫情，就是日常事务，标准动作、规范动作都难以完成。

一些单位长期懒散惯了难以适应高强度的工作，一旦加点担子就叫苦连天，机关长期存在的“忙闲不均”的现象愈演愈烈，最后就是“劣币”驱逐“良币”，再在疫情这面放大镜之下，这些干部的态度、能力便被照得一清二楚、一目了然。

所以我们才看到不少类似“先说‘欢迎光临’后说‘扫一下码’”便被勒令关停整顿等瞎作为、乱作为引发民怨的事情。

当然，更多的党员干部、团员青年和社会热心人士，都积极参与到疫情防控当中来，在各环节、各领域、各岗位发挥了自身的作用。

只是这些人往往也是做好事不留名的人，与那些精致的利己主义者相比较，实在有失公平。

而疫情也在一遍又一遍地帮助我们将那些不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子，甚至是“占着茅坑不拉屎”的人筛选掉、过滤掉。不过，从全国范围来看这样的力度还远远不够。

三、最简单的方法往往最动人

战疫以来，我所在的单位还参与了高速路卡口值守、管控区域封闭式管理、支援乡镇“追阳”、社区流调排查、以及高风险“三无小区”包片包干攻坚行动等工作。如果要说比较有代表性的战斗，应该要数支援HJ坡安置房“三无小区”了。

11月23日，我们接到组织部命令，机关全部干部职工到HJ坡实施包片包干疫情防控工作。

在我们来之前，这里已经有另一个镇的几十名机关干部驻守在这里，从临时隔离管控开始，他们已经坚守了10多天，大家都很疲劳，原本头一天就抽调了一半人员返回原单位，这时候组织部又要在他们现有人员的基础上再抽调50%的人员去其他地方支援。还没有正式入驻，就面临人手不够的问题。

在了解了基本情况之后，我们赶紧进入了战斗状态。

据了解，这个安置房小区大概居住了4000多人，多数是老年人、本地拆迁安置居民以及外来务工的流动人口。

小区内有一个大型农贸市场，病毒就是从农贸市场里的一家果蔬店扩散开来的。听说要实行临时管控，不少居民半夜踩着时间抢跑出去，所以当我们接管的时候，社区已经无法告知准确的居住人数。

小区里的居民大多有自家的店铺，一些生活必需品都能够在这里购买得到，已经是一个成熟的生态系统，由于人员组成复杂，居民素质普遍不高，加之社区长期缺少管理，在封控之后居民普遍不配合，下楼做核酸的人也一次比一次少，矛盾隐患十分突出。

而要斩断疫情传播链条，首先就要摸清楚人员基本数据，解决小区内人员杂、无人管的问题，重新拾起居民对社区的信任。为此，领导小组经过一番讨论之后，决定从小区楼栋长及本地党员志愿者入手，进一步整合现有的人员力量，充分调动他们的积极性，发挥熟人熟事熟地所用，先把居民台账建起来。

随后，我们将封闭小区划分为“重点隔离区、生活保障区、核酸采样区”三个部分，构建起“门岗值守、内围服务、外围巡逻”的组织体系，将公安、应急、教育、医护、包片包干责任单位以及属地企业等力量共计100余人，全部打捆统一调配。并根据小区楼栋的分布情况和单元数量，合理安排楼栋长、小区党员志愿者、机关干部开展“敲门行动”，尽快摸清人员底数，从而保障核酸检测“不落一户、不落一人”。

开始实施的时候，也是一片混乱的状态。因为楼栋长是临时任命的，对本楼栋的居民情况不熟悉，在居民当中也没有强有力的示范带动作用，甚至还有少部分楼栋长本身对防疫工作有些抵触。

第一天，我们的全部人员分为11个小组，对48栋楼进行“扫楼登记”。

这48栋楼每一栋楼大多有6个单元，每一个单元都有8-10户居民，底层通常是门面，在底层与二楼之间是阁楼（夹层），有的住人，有的没有住人，且没有门牌号。居民大多不执行“足不出户”的要求，一些居民即使居家也可以开门做生意，时不时有居民在小区聚集闲逛，或到这些门店来购买物品，志愿者劝导他们不要聚集，门店不能营业，但人刚走一切又立刻恢复到原来的状态。

在这样的情况下，是很难摸清楚到底有多少人。但我们仍按照最原始、最笨拙的方式，尽可能地掌握到一手资料。

我们用纸质表格将每一栋每一单元每一户的居民都登记在册。

通过询问住户“户主的姓名、联系方式以及现在居住的人数、是否有做核酸、为什么没有做核酸、有什么需求”等等，都一一做了记录。

一天摸排下来，发现登记的数据与实际做核酸的数据有100多人的差距，除去未满3岁的小孩、高龄行动不便又不愿意做核酸的老人、以及孕产妇等，两个数据始终对不上。

第二天我们优化了表格内容，对统计的人数进行了明确，明确是记录“当日居住人数”。

因为我们发现有不少居民在回答“现在居住有多少人”的时候，在理解上有偏差，虽然平时住了多少人，但实际上有些家庭成员现在是在其他地方，比如在学校上学、在外地工作等等，这就造成了数据的偏差。

与此同时，我们进一步优化了核酸采集方式，为行动不便、以及健康码异常的群体提供上门采样服务，在这样的情况下下楼做核酸的人数渐渐多了起来，但登记数据与实际做核酸的人数仍存在一定的缺口。

同时，因为参与采样的医护人员大多在深夜十一二点才确定下来，造成行政点长和医疗点长不够充分的沟通交流，加之两者之间存在行政与专业上的差异，在第二天组织核酸采样的时候，往往会在人员调配、物资发放上陷入混乱。这些混乱又加深了志愿者与管理人员之间的矛盾，对后续安排工作造成被动。

由于我们参与核酸采样的人员较多，消耗了大量的防护物资，这个量有多大呢？也就是我们组织一次核酸检测就把社区花了一周才存下来的防护服等物资用完了，这也给社区街道带来不小压力。

不仅如此，我们还要面临时不时就会有干部被居家管控无法出门的情况。

尽管按照政策要求，警察、医护、防疫人员以及保供企业单位人员等七类人员都可以凭工作证、单位证明等出入小区，但不同的小区甚至是不同的门卫对政策的理解都不同，执行的力度也不一样。

比如，有的小区门卫看见有机关食堂的饭卡就可以放行，有的就算你出具了单位加盖了公章的证明，甚至是疫情防控指挥部下发的工作证也不会放行。这就为人员的调配带来了不小的困难，由于人员的不确定性，一些能够出来的人员就会一直在岗在位，一方面身体吃不消，另一方面又由于信息的不对称，使得他们会对管理层产生误解。

为了尽快摸清居民人数，我们再次调整了采样方式，将采样台由原来的6台，调整至19台，检测位置设置到单元楼栋，让各楼栋之间彼此不流动，避免交叉感染的风险。

这样一来，下楼做核酸的人数一下子比之前扫楼的方式还要多，之后重复这样的做法两三次后，基本上稳定了下来，从封控到解封，仅发现一例阳性病例。

实现了快封快解，精准防控。与此同时，我们在战疫过程中组建的工作群，也为后续小区的管理提供了一个良好的沟通渠道，小区楼栋长在居民当中的地位也得到了提升。

四、基层是最鲜活的教科书

有一位刚入职的新同志，到岗不到一周就被抽调去支援高速路口卡点值守，到现在已经连续三个月了。

入职三个月抗疫三个月，有人问他什么感受，他说“比起以前我干过的活，我感觉还是轻松多了。”

原来他以前干过工地，也刷过盘子，吃过很多苦，体验了人间百态。所以进入体制后，他说感觉自己活了过来，为人民服务是他人生存在的意义，只要是组织交代的任务他都义不容辞，责无旁贷，愿意干，也能够干好，从来不觉得累、不觉得苦。

也有战疫夫妻档。她本人在单位参与核酸信息录入、社区排查，她的爱人是公安干警，很早就在隔离酒店驻守，开展隔离酒店和集中隔离点阳性病患的转运工作。夫妻双双上岗，在一线抗疫，一去就是十几二十天，一家人“分居三地”，老人年迈也无法很好地照看孩子，孩子只能自己上网课。

还有那些可爱的人民群众。当我们缩小防控区域，将物资转运到“涉阳”楼栋下面驻防的时候，是老百姓热情为我们提供了三轮车，帮助我们把帐篷、折叠床等物资送到指定位置；当有人辱骂我们的防疫人员时，同样也是老百姓站出来为我们挡“口水”，与那些不明白事理的群众理论，维护了现场秩序；当温度骤降，我们的“守夜人”在帐篷里被冻得瑟瑟发抖时，还是老百姓把自家的烤火炉拿出来，为我们供暖；当我们人手不足的时候，依然是老百姓自发出来监督，督促管控单元的居民做到“足不出户”，避免疫情传播，实现早日解封。

而我本人也是儿子还没满月就奔赴前线，又要统筹协调相关工作、维持单位正常运转、回应工作群里的一些杂音，还要参与到扫楼登记、卡点值守、应急处置、信息宣传等具体工作当中。每天高强度工作17、8个小时，经常是晚上11、2点安排了工作，半夜又要起来2、3次给孩子兑奶粉、换尿片，早上五六点就起床，睡眠严重不足，第一次负责这种“急难险重”的任务，也会被压力压的喘不过气。

因为高强度的工作导致抵抗力下降，感冒咳嗽越发严重，家人也担心，我自己只能一遍遍安慰自己“穿了隔离服，做好了防护，不会有问题”，但也难免会有一些心理压力。

也因为不被理解和同事争吵过，因为工作组织混乱而悲愤过，甚至在咳嗽严重的时候都做好了牺牲的准备……好在这些困难在一次次沟通交流、实践完善中一一克服了，我自己回过头来也感慨万千。

这些日子，身穿不透气的防护服，吃住在集装箱、帐篷里，常常忙到整夜不合眼，这是我们这群人的工作常态。

大家来自不同的单位，平常多以案头工作为主，这样的高强度工作对我们来说也是个不小的挑战，但大多数人都没有退缩，哪里有需要，哪里就有党徽金、天使白、守护蓝、志愿红、橄榄绿、环保橙……一抹抹充满希望的色彩，为我们的城市撑起战疫的希望和底气。

五、把工作干好是解决一切问题的实质

能够成功打赢“三无小区”疫情攻坚战，总结起来，我想主要有以下几个方面。

一是工作要统筹协调。

工作最忌讳多头管理，指令不一，让人无所适从。

因此，在抗疫过程中要达到“如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难”的效果，就要避免和减少多头管理、信息阻隔等问题。

比如，我们一开始组建队伍的时候，人员来自不同的部门单位，每个单位都在下指令，就导致工作节奏不一致、信息沟通不顺畅。

后来，我们理清了思路，对行政点长、医疗点长、社区网格员、楼栋长、志愿者以及下沉部门机关干部的工作职责予以明确，然后是扫楼员、核酸采集、信息登记等各环节的任务分配，让每个人都能够找到自己的定位，负责的任务并清楚地知道战略意图、行进方向，遇到问题能够找到相应的责任人，做到定人定岗定时，快速化解问题矛盾，确保每一个环节都能有效进行，从而保证工作达到预期效果。

二是沟通交流要有耐心。

做群众工作最需要的就是耐心细致，特别是在疫情防控的情况下，已经给群众的生产生活带来了诸多不便，如果不能解决群众的实际困难、倾听群众的声音，就可能是“压死骆驼的最后一根稻草”。

比如我们遇到一个孕妇，她一直租住在阁楼里，也就是门面上面的夹层，狭小、阴暗，没有窗户，每天居家不能下楼，导致她有些抑郁。用她的原话说“就是楼下放个屁我都能听见，每天听到外面谈论的都是一些负面消息，我感觉快要活不下去了。”

这个孕妇情绪十分激动，拉着社区干部抱怨了好几个小时，她说自己想回到乡下去，但是根据防疫政策，社区是不能够放她出去的。

接待她的社区干部是一名刚毕业不久的大学生，不太会做群众工作，加上大量繁琐的工作让她也失去了耐心，就进一步激化了矛盾。

这时我们的一个领导将她引到一旁坐下，耐心地倾听孕妇的倾述，一边解释当下的防疫政策，一边对她进行心理疏导，最后想办法通过“一人一策”的方式，让她回到了下乡，从而避免了一些不好的情况发生。

三是要直面问题不回避。

比如，有下沉干部在工作群里咨询封闭小区外围巡逻突发情况应急处置预案的问题，他直言“如果遇到居民强行冲卡怎么办，直接制服还是说打不还手等他闯，我们再报警？现在群众抵触情绪比较重，他先动手我们肯定只有按到了，喊人录像。”“在网络上看见其他地方的居民闯卡点，很多值守的受伤，居民拿铁制的围栏乱扔，完全不顾及防疫人员的人身安全”。

这样的问题其实非常尖锐的，也在一定程度上反映出当前抗疫工作矛盾隐患突出。

面对这样的问题我们的回答是“我们和居民共同的敌人是疫情病毒，不能和居民深化矛盾，造成对立面。

要学会用群众路线、群众方针、群众方法和群众打成一片做好群众工作，这是对大家的磨练考验，不能简单化应对。

另外，工作有小组长，大家要共同商量，门岗还有值班组，要形成工作合力，不能让最坏的事往自己身上套，那是个别现象，发生在视频中的事肯定不能全责怪居民，一定还有很多种因素，我们要多总结提高自己。

我们更多的还是要看到抗疫当中更多可歌可泣的先进的人和事。

万一遇到了，也必须化解，不能深化矛盾，做到逐级汇报，分工负责，按指令行事。”直面问题，才能打消顾虑，即做思想工作也讲方式方法，从而让一线的工作更有动力和底气。而如果不回答这些问题，任由其在工作群里发展，最后就会动摇“军心”，打击更多人抗疫的积极性。

四是宣传引导要立体。

思想是行动的先导，认识是行动的动力。思想上“破冰”，才有行动上的“突围”。

要让广大干部群众争当疫情防控的“先行者、执行者、示范者、志愿者”，离不开科学、有力的宣传引导。

我们每天通过照片、视频等方式将下沉干部参与一线抗疫的具体情况收集起来，深入挖掘感人事例，并综合运用本地区的融媒体平台、组工网站等进行宣传报道，全方位展示抗疫工作状态，用正能量的事例、鼓舞人心的言语凝心聚力，回击“躺平”杂音，唱响“同心战疫”最强音。

都说思想这块领地，我们不去耕种，就会被别人占领。

在抗疫过程中，我们也看到在一些领域、一些方面，仍沿用着抗疫之初的宣传模式，一些新闻语言模式化、模块化很难打动人心，一些翻转事件极大地损害了官方和主流媒体的公信力，导致“辟谣就是真相”成了一种普遍认识。这一块宣传系统还有待进一步加强。

五是保障措施要到位。

对于群众的需求，要有科学的举措，这样才能做到服务有温度，战疫有力量。

比如，针对群众就医问题，我们开辟了紧急通道，设置了专门的车辆，闭环接送患者就医；针对入冬后气温骤降，一些封控在学校的学生没有备足厚衣服，我们将家长准备的厚衣服、牛奶等物品集中收集起来，并由教育系统安排人员和车辆统一送到相应的班级；针对居民买菜难、买药难问题，我们在每天下午2:30-5:00在固定区域设置了“蔬菜直通车”，将果蔬合理搭配，按照不同的价位做成“蔬菜包”，居民可以根据自身的需求购买到新鲜平价的蔬菜。

不仅如此，对参与支援的力量也要保障到位，因为没有良好的保障手段和物资准备，全方位的训练和指导，也会让防疫人员成为“隐匿的病毒传播者”，群众也会对参与核酸筛查、信息登记等防疫工作产生顾虑和抵触情绪。

六是突发情况要快速响应。

信息时代，突发公共事件具有可预见性差、爆发突然、原因复杂、蔓延快速、影响广泛、危害严峻等特点，一旦处理不当，很容易演变成网络舆情，产生连锁式反应，为此要早发现、早预警、早处置，形成快速响应机制，将问题处理在萌芽状态。

比如，在其他小区放开管控之后，有个别激进者怂恿围观聚集的居民冲击门卡，在这种情况下，我们的街道、社区、公安、包片包干责任单位等迅速响应，一方面对人群进行疏散，另一方面做好安抚解释工作。当群众言语激动时，要保持冷静，避免将言语冲突升级为肢体动作，引发更多负面网络舆情。

六、雪崩时没有一片雪花是无辜的

看到好的方面，也的确不能回避那些不好的方面。比如我们常说的那“四个危险”，在本次“战疫”中，至少有三个非常直观地展现在我们的面前。

精神懈怠的问题。

抗疫三年来，我们看到一些人出现了麻痹侥幸心理、滋长了疲劳厌战情绪、显露了松懈松劲心态，虽然多数人的内心深处知道什么是当下正确的选择，却因时间累积造成了一时难以排解的厌烦抵触等“小情绪”，甚至有失控的表现和躺平的冲动。于是，我们看到一些人在排队核酸的时候，有了很多过去不会有的“小口角”；在进店扫码的时候，有了过往不曾有的“小脾气”……

时下爆发的仍然是那个一年多以前的奥密克戎，为什么造成全国范围内如此大的波动？或许还是因为我们的防控工作存在问题，没有做到更细致、更扎实。有时是封了管了，却没管住，这里面有责任不到位的问题，也有精神懈怠的原因，但更重要的还是少数群体该报备不报备、该筛查不检测、流调不说真话，导致新的疫情和区域性反弹。同时，社会舆论的加持也在一定程度上影响到政策执行者的态度。

能力不足的问题。

二十条的出台本是在“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的背景下，找到一个统筹疫情防控与经济社会发展的平衡点，是为了激发地方抗疫活力，让基层有更多的自主性和灵活性，但因为是指导性意见，对地方的能力要求就更高了。

一些地方长期是一味地按照上级指示行事，在这种情况下就无所适从，不知道该怎么做，不知道力该使多大，最后是“一封就死、一放就乱”。

事实上，“第九版”和新二十条两个方案是对东部发达地区疾控的经验总结，核心是通过“精准流调”找到病例的密接，一方面迅速切断传播链，另一方面减少封控范围，保证绝大多数企业和个人的正常生产、生活。

然而，现实是全国尤其是中西部地区部分城市还不太会做精准流调。

比如我所在的城市，不同的街道社区对外来人员是实行三天三检还是三天两检，是7天集中隔离还是“5+3”的判定标准都不一致，有些信息提交不及时，反复给来访人员打电话，甚至付错码的情况，类似的操作无疑影响到对传染链的判定。

与此同时，在地区间协作中，高速服务区依然是流调薄弱环节，时至今日仍是多起疫情扩散的空间节点。当前防疫的新形势、新任务要求地方不能只会使“三板斧”，而要科学、精准的磨练出抗疫的“十八般武艺”，而这些都是基层急需马上补的课。

脱离群众的问题。

我们都知道所谓政治，本质就是让支持自己的人多多的，反对自己的人少少的。

高层战略体现的是大国气象与前进方向，基层治理反映的是组织活力与民心所向。

我们的老百姓在日常生活当中，能够亲身接触到的政治更多的还是基层治理，能够碰得到的还是基层的工作人员。基层治理好不好、工作人员能力水平高不高，关系到群众的切身利益，关乎对政府的整体感观。

​正如一篇文章所说，在与疫情的多次正面交锋中，我们有成功、有破防，也有“乌龙”，但始终“打一仗、进一步”，朝着更精准、更高效、更科学的方向前进。

从研究政策，到执行政策，这段时间的抗疫经历，让我对二十条有了更加清晰的认识，为什么国家要出台一个政策让整个国家从一个原本的确定性状态变为了一种不确定的状态？如果没有细致地考量，是绝对不会冒这个风险的。

二十条的出台呼唤地方的探索与担当，谁能做到“不破门，居家隔离不出门；不缺物，生活用品不发愁；不乱心，心理关爱不放松；不出阳，主动治疗不间断”，谁就是这场大考的真正赢家。

“走小步，不停步”，相信经过一段时间的磨合、历练我们一定能够找到更加稳妥有效的防控手段，用最小的代价取得最大的防控效果，为人类社会有序发展走出一条光明的大道。

以上就是我的一些体会和思考，而战斗仍在继续……