充分发挥人民主体作用，全力打赢抗击新冠肺炎疫情人民战争_风闻

充分发挥人民主体作用，

全力打赢抗击新冠肺炎疫情人民战争

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。”当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我们必须坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，按照党中央决策部署，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，科学精准做好疫情防控各项工作，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

一、抗疫形势依然严峻

1、病毒持续变异的不确定性依然存在

新冠疫情爆发以来，新冠病毒（2019-nCoV）已出现阿尔法（2020年9月，英国）、贝塔（2020年10月，南非东开普省）、伽马（2021年1月6日，日本东京）、德尔塔（2020年12月，印度）、奥密克戎（2021年11月9日，博茨瓦纳）等大流行并造成极大危害的“高关注变异株”（VOC），拉姆达（2020年8月，秘鲁）、缪（2021年1月，哥伦比亚）、埃塔（2020年12月，尼日利亚）、约塔（2020年11月，美国纽约）等“需留意变异株(VOI)”，艾普西隆（2020年3月，美国加州）、泽塔（2020年4月，巴西里约热内卢）、西塔（2021年1月，菲律宾）等“过去为需留意变异株(Reclassified)”。自2021年11月出现以来，奥密克戎毒株已进化出众多亚型和重组毒株，成为当前全球流行的主流变异株。

新冠病毒作为RNA病毒在复制过程中普遍具有较高的突变频率，且相对于流感、SARS等病毒面对的相对稳定的自然环境不同，由于疫苗接种的差异性、不平衡性、不充分性，人口流动的范围广度和出行频次大幅加速增长，病毒大流行波及地域更加广泛，宿主数量更加巨大，反复感染情况更加频繁，新冠病毒生存基数更大，变异环境更复杂，进一步增加了变异方向的可能性和突变频率的密集性。我们要汲取滥用抗生素引发细菌基因突变形成“超级病菌”的教训，不能想当然地认为新冠病毒的变异就一定会向低毒性、低致病性、低致命性、低传染性方向发展。要深刻认识由于新冠病毒更迭速度较快，病毒变异后的传播速度、毒力强弱具有较大的不确定性，极有可能给抗疫工作带来更大的风险和挑战。

2、科研逾矩越界的不可控性依然存在

一方面，一些国家、组织、机构、个人以科研为名持续开展增强病毒致病性、致死性、传染性等危险性极高的研究。2022年10月，据英国《每日邮报》和美国《福克斯新闻》等媒体披露，美国波士顿大学通过人工编辑的方式，制造出一种“号称致死率80%”的超级新冠病毒。

另一方面，某些国家历史上在生化武器的研究、使用等方面劣迹斑斑，至今仍抱有极大的兴趣和热情。为确保生物技术和生物武器领域的霸权地位，2001年美国单方面退出了《禁止生物武器公约》，多次阻挠《禁止生物武器公约》核查议定书谈判，阻碍国际生化武器核查机制的建立，并在包括中东、非洲、东南亚以及前苏联的25个国家和地区设有许多生物实验室，仅在乌克兰就设立了16个生物实验室，其中有些实验室所在地曾经暴发过大规模传染病。在新冠疫情在全球暴发之际，美国德特里克堡生物实验室突然宣布关闭。当被问及原因时，其发言人却以“涉及国家安全”为由拒绝透露详细内容。2022年8月4日，俄罗斯国防部表示，自2009年以来，美国国际开发署资助PREDICT项目，研究新的冠状病毒，并一直在诱捕携带这些病毒的蝙蝠。而在首批新冠病毒（COVID-19）感染病例出现前，美国一研究所就举办了一次如何应对一种此前未知的冠状病毒的大流行的名为“Event-201”的演习。

我们既要高度警惕新冠病毒研究因实验室泄露、意外接触、恶意投毒等引发巨大灾难的可能性；更要高度重视新冠肺炎疫情在切断全球产业链供应链、胁迫资本定向回流、迎合单边主义和保护主义、设置贸易壁垒、威逼全球化进程向逆全球化倒退等方面，在一定程度上起到了战争想达到而达不到的效果，充分估计新冠病毒研究武器化的可能性和危害性，“增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”

3、疫情出现反弹的不稳定性依然存在

2022年10月28日世卫组织发布《随着世界向长期控制COVID-19过渡，ACT加速计划发布其六个月过渡计划》新闻稿中，专家学者反复强调必须对新冠病毒带来的持续和不断变化的威胁保持警惕。

根据百度《新型冠状病毒肺炎疫情实时大数据报告》（数据更新至2022.11.27 16:39），国外疫情新增确诊712,419例；新增死亡2,376例；现有确诊14,266,980例；累计确诊635,259,983例；昨日累计死亡6,605,591例，死亡率1.0%；累计治愈614,387,412例，治愈率96.7%。全球确诊患者基数巨大，仍呈增长态势，我国面临境外输入病例的压力依然巨大。

根据国家卫生健康委网站《截至11月26日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况》报告，我国当前虽然新增病例以无症状感染者居多（36082例），但我国本土31个省（自治区、直辖市）均有疫情发生，新增确诊病例3709例中，10个省（自治区、直辖市）存在境外输入病例共计61例，外防输入，内防反弹的压力依然巨大。

二、全力争胜意义重大

1、有利于推动国家治理体系和治理能力更上新台阶

抗击新冠疫情，既给我国国家治理体系和治理能力带来了巨大挑战和困难，也是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。打好抗疫人民战争，就要全面加快推进国家治理体系和治理能力建设，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，构筑强大的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系，建设平战结合的重大疫情防控救治体系，强化公共卫生法治保障和科技支撑，提升应急物资储备和保障能力，夯实联防联控、群防群控的基层基础；完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立全周期的城市健康管理理念，增强社会治理总体效能；重视生物安全风险，提升国家生物安全防御能力；积极构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，不断提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，才能在这场世纪疫情的威胁下最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

2、有利于开创社会经济健康高效快速发展新局面

新冠疫情爆发以来，为防止病毒蔓延，各地频频采取封城、静默等方式严格控制人员流动和交通往来，一方面使工厂企业和生产人员的生产活动受阻，导致供给水平骤降；另一方面导致消费者难以外出购买商品和服务，消费活动减少，投资者由于市场恐慌情绪、金融市场动荡和经济预期下降而信心受挫，投资放缓，引发需求规模大减，供需两端经济活动的急剧收缩最终致使经济增长减速甚而出现衰退。

我国老年人口达2.67亿，总数大，比例高，有大量基础病患者，是新冠肺炎病毒感染的高危人群，感染后出现重症甚至发生死亡的概率高于一般人群。由于之前疫情防控的成效显著，我国人群新冠病毒感染率总体较低，获得的自然免疫不强，虽然当前全球流行的主流变异株奥密克戎的病死率和以往的变异株和原始株相比有所下降，但传播速度快、传播更隐匿、免疫逃逸现象逐渐增强，总发病率更高，一旦疫情失控造成大量感染，引发医疗资源挤兑，导致老年人群、有基础病的人群出现大量重症乃至大量死亡，将给社会稳定造成巨大冲击。

3、有利于引领全球未来应对突发疫情冲击新航向

世卫组织总干事谭德塞在2022年10月13日在《国际卫生条例》 COVID-19大流行突发事件委员会第13次会议上的开幕讲话中指出：“低收入国家仍有四分之三人口尚未接种任何一剂疫苗。大多数国家不再采取限制病毒传播措施。大多数国家大幅减少监测，检测率和测序率也低得多。这使我们无法知晓病毒演变以及当前和未来变异株的影响。大多数国家并未使用手中的所有工，太多人仍面临重症和死亡风险。这是不可接受的。”

新冠疫情爆发以来，由于一些国家消极防疫、躺平共存、囤积疫苗、阻挠抗疫国际合作，导致疫情反复爆发，病毒一再变异，给世界人民带来了深重的灾难。

另据世卫组织报道，2022年以来，世界各地先后爆发了甲型H5流感、霍乱、登革热、麻疹、拉沙热、1型野生脊灰病毒、广泛耐药宋内氏志贺菌感染、病因不明的急性肝炎、循环的疫苗衍生3型脊灰病毒、黄热病、与巧克力产品相关的鼠伤寒沙门氏菌疫情、日本脑炎、猴痘等疾病。2022年11月21日，世卫组织发布《世卫组织将确定可引起未来疫情和大流行的病原体》，宣布启动了一项更新重点病原体（即可引起疫情或大流行的病原体）清单全球科学进程，现有清单包括COVID-19、克里米亚-刚果出血热、埃博拉病毒病、马尔堡病毒病、拉沙热、中东呼吸综合征（MERS）和严重急性呼吸综合征（SARS）、尼帕和亨尼帕病毒病、裂谷热、寨卡和X疾病。列入X疾病是为了涵盖可能导致严重国际流行病的未知病原体。

全力打好抗击新冠肺炎疫情人民战争，总结出集监、测、防、控、治于一体的行之有效、便于复制、易于推广的中国方案，有利于世界各国特别是广大发展中国家更好地应对新冠及未来可能出现大流行的疫情，有利于推动全球贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，营造经济复苏良好国际环境，影响深远，意义重大。

三、转变思路精准发力

由于对高风险人员和轻微症状、无症状感染者识别不明，监测不精，隔离不严，防范不紧，管控不力，过往长期采取全民核酸、全民口罩、大面积静态封控等“一刀切”的方式，对有感染风险的密接者和无感染风险的群众采取无差别对待，不仅在生活、工作、学习等方面给绝大多数无风险的群众带来了极大的困扰，严重阻碍了社会经济的正常运行，甚至出现因政策执行不到位、工作疏忽、不良卫生习惯等影响反而增加感染风险、加剧病毒传播的情况。因此亟需创新思路，转变观念，更加科学精准、规范高效做好疫情防控各项工作，为人民生产生活和经济社会发展营造安全平稳环境。

1、防疫责任由自我保护向自我防控转变

长期以来，我们在疫情防控中一直强调自己是自身生命健康安全的第一责任人，保护自己就是保护别人，得到了广大人民群众的拥护和支持。然而，个别群众对感染风险认识不足，自我保护意识不强，对抗疫政策不理解、不配合，拒不严格执行防护措施甚而阻碍抗疫工作正常开展，在感染病毒后一昧强调自己也是受害者，对自己的错误视而不见，对引发疫情蔓延恶化的责任轻描淡写，极大妨碍了抗疫工作的顺利开展。

各级地方政府在抗击疫情过程中，更多的是从保护好自己出发，千方百计将高风险人员隔绝在外，对前来的人层层设防、从严管控甚至尽力劝返；对外出的人则疏于排查、监管松懈大开方便之门，较少在防止病毒外溢上思良策、出实招、下苦功，给病毒外溢留下了可乘之机。

为最大程度降低病毒感染者二次传播病毒的机率，极有必要在今后不断强调和着力凸显“个人更是维护公共卫生健康安全、保障他人生命健康安全的第一责任人”“地方政府既是辖区抗疫工作的第一责任人，更是切断传染源防止病毒外溢的第一责任人”理念。

参考外来人员事先报备和监测管理规定，制定完善外出人员事先报备和监测管理措施，外出人员需主动提供近5天无高风险行程及出行当日核酸阴性证明，向始发地和目的地社区及相关部门报备后方可出行。

健全完善立法、司法、执法、普法、尊法、学法、用法、守法工作机制，力促司法机关与有关部门通力协作，健全完善病毒追踪溯源追责追偿体制机制，对违反防疫规定、阻碍和破坏抗疫工作的行为，依法依规追究违法违规人员相应刑事和民事责任，从快从严予以惩处，帮助蒙受损失的机构、企业、人员等向违反抗疫相关法规导致病毒外溢引发严重后果的境内外责任方追责追偿。

2、疑患追踪由集中检测向实时监测转变

当前，各地主要是通过全员核酸的方式筛查病毒感染者，由于全员核酸筛查人数众多，往往出现人员紧密聚集突破安全距离的情形，与抗疫宣传的“不聚集、少出行”要求背道而驰。如果筛查群体没有病毒感染者，全员筛查是对抗疫资源的巨量无谓消耗；如果筛查群体存在病毒感染者，人员聚集必然极大增加互相感染的风险。严控核酸检测人员规模，坚决杜绝大规模集中核酸检测，充分利用智能实时监控设备，精准开展疑患追踪工作。

深入研究病患特别是无症状感染者各阶段特别是初发阶段的体温、心率、心电、血压、血糖、血氧等生命体征变化特征，全力全面推动全民佩戴可实时监测体温、心率、心电、血压、血糖、血氧等生命体征并能倒查追溯、联网共享数据和行程的智能穿戴设备，大力攻关病毒光谱检测设备，提高抗原自检的准确性和普及率，构建网络健康实时监控智慧平台，完善数据共享、保密、安全和异常数据即时响应体制机制，利用大数据实时筛查，发现异常第一时间上门或通过隔离转运方式护送到医疗机构进行核酸采样等专业甄别，确保尽早发现疑患并介入开展检测、隔离和治疗工作。

3、基层工作由摸排管控向帮扶救助转变

在过往频繁采取的大面积静态封控措施期间，由于缺乏对外来人员高效精准监管，各地曾大规模组织公职人员配合村社频繁采用敲门行动上门摸排，增加了大量的密切接触，提高了病毒传染的风险。

完善外来人员出行监管机制，由公安部门充分利用手机定位、APP共享位置等功能及治安探头等公共场所监控设备智能排查监管高风险人员。

由于管控力量不足，乡镇街道、部门企业、村组社区、业主委员会、志愿服务队等本该服务群众的人力资源，不得不转变成执行设置关卡路障、限制人员进出、制止违规行为等封控措施的执法人员，由于没有经过执法培训训练、没有执法工具器械、没有相应执法资格，让这些工作人员承担了不该承担的压力和责任，甚至出现个别地方物业组织业主投票不让医务人员回小区、孕妇因核酸问题无法入院导致流产、小区防疫人员禁止快递员送快递等种种乱象。

地方政府要充分估计因疫情反弹成为高风险地区必将面临的各种困难，针对执法力量不足的情况制定详细预案，及时请求上级支持，统筹协调周边低风险地区执法人员第一时间予以支援，确保抗疫期间相关执法工作均由执法人员依法依规开展。

由于大量基层服务人员抽离，导致宣传防疫知识、化解矛盾纠纷、报告突发情况、处置应急事件、帮助困难群众等基层服务工作力度弱化甚至空白，群众困难得不到及时解决，激化了干群矛盾，影响了抗疫大局。

完善网格化管理，利用微信、QQ等建立完善邻里联系群增强网格内邻里联系，由熟悉情况的社区工作人员和居民负责网格日常管理工作，处置应急事件，提升服务效率。

按照专业的事由专业的人处理的原则，不层层加码、随意摊派职责外、权限外、能力外的工作任务，保障基层服务力量，确保服务群众的各项工作有人抓有人管，确保群众“急难愁盼”问题能得到及时解决。

四、“人民至上”重在践行

习近平总书记曾指出：“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”。

1、相信人民，是打赢抗疫人民战争的根本前提

一要相信人民的觉悟。三年来的抗疫斗争已经雄辩地证明，在党的领导下，广大党员、干部带头拼搏；各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归；广大人民群众自觉服从疫情防控大局需要，主动投身疫情防控斗争，展现出高度的责任意识、自律观念、奉献精神、友爱情怀，构筑起疫情防控的坚固防线，为阻断疫情蔓延、争取抗疫斗争胜利作出了巨大牺牲和重大贡献。因此，我们要充分相信广大人民群众对党的拥护和热爱，对抗疫政策的支持和落实，在共克时艰时的勇气和担当，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，凝心聚力、众志成城，铸就出坚不可摧的抗疫长城。

二要相信人民的智慧。回顾历史，从先秦时期诸子百家争鸣的群贤毕集，到四大发明为代表的科技成就，从抗战时期“地雷战”“地道战”“麻雀战”等各种因地制宜的新战法，到新中国成立以来党领导人民奋发进取、战天斗地取得的丰硕成果，特别是面对突如其来的新冠疫情，广大人民群众在党的领导下，积极发挥聪明才智，群策群力，群防群控，涌现出一大批先进事迹和优秀经验，雄辩地证明了人民群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和无限的创造力。只要我们始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的态度，尊重人民首创精神，倍加珍惜人民群众提出的真知灼见，真心诚意拜人民为师，把抗疫本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，就一定能打好这场抗疫人民战争。

三要相信人民的力量。新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人民群众心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，涌现出一大批榜样模范和感人事迹，展现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力，敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志，求真务实、开拓创新的实践品格，和衷共济、爱好和平的道义担当。正是14亿中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，坚决遵守抗疫工作各项规定，全力克服生产生活中的重重困难，我国才能在统筹疫情防控和经济社会发展上取得重大积极成果，绘就出团结就是力量的时代画卷！

习近平总书记曾反复强调：人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。中华民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大，从来都不是因为有救世主，而是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行！

中国人民是具有伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的人民。有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们能打好抗击新冠肺炎疫情人民战争的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量！

2、尊重人民，是打赢抗疫人民战争的根本要求

一要认真倾听人民的呼声。坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，才能了解和掌握真实情况。经历了三年来疫情的反复考验，人民在斗争中已经积累了较为丰富的经验，对当前的抗疫斗争也提出了更高的标准和要求，不少群众就抗疫工作存在的一些简单粗暴的做法、层层加码的措施、缺乏精准的识别等问题提出了自己的疑问、意见和建议。因此，极有必要建立完善群众呼声应答机制，充分发挥网络媒体、电话热线、线上交流、信访答复、现场办公、公告设施等畅通民声渠道，确保群众的声音有人听、有人答、有人管。只有时刻保持“三人行，必有我师”的谦虚态度，始终坚守“有则加冕，无则改之”的谨慎立场，放下架子、扑下身子，拜人民为师、向人民学习，才能真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

二要坚决维护人民的权益。疫情防控直接关系广大人民群众的生命健康和社会的公共安全，群众了解真相、保障权益、解危济困等需求更加迫切。即时准确发布信息，探索创新防控举措，实时更新进展成效，畅通举报监督渠道，及时回应社会关切和舆论关注，全面保障群众的知情权、表达权、参与权、监督权。依法保障人民人身自由、人格尊严、隐私秘密、财产安全等基本权力，全力全面做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务。加大打击力度，从严从快从重处置暴力抗拒疫情防控措施、侵犯医务人员和防疫人员安全、扰乱卫生医疗秩序、故意传播病毒、核酸检测造假、造谣传谣、聚集滋事、哄抬物价、诈骗钱财等妨害疫情防控、损害群众利益的违法犯罪行为。

三要主动解决人民的困难。面对长期反复的疫情，人民群众在生命安全、医疗健康、工作生产、购物消费、教育学习、出行交往、娱乐休闲等方面的日常需求得不到有效保障，不少群众的承受力和忍耐力渐趋极限，一些过激言论和不当行为有所抬头，有的甚至演变成违法违规事件。要勇于直面群众、直面矛盾、直面问题，坚持一线调研、靠前服务，主动摸排人民的痛点、难点在哪里，抗疫工作的堵点、盲点在哪里，重点聚焦困难群众，特别是老弱病残等特殊群体，时刻关注群众困难，特别是停工停薪、物资紧缺、物价高涨等燃眉之急，站在人民群众的角度看问题、想办法，始终把群众安危冷暖放在心上，把解决群众“急难愁盼”的问题当作第一要务，第一时间解决群众的实际困难。

3、依靠人民，是打赢抗疫人民战争的根本保证

一要提高自我监测防治能力。

坚持分级分类管理，针对不同风险程度人员制定不同的监测防治措施，最大限度降低感染病毒和传播病毒的危险。

由于无法区分高风险者、不能切断病毒感染者传播途径，加上不良卫生习惯、长期反复使用、不能防护眼睛、废弃处理不当、对佩戴眼镜的近视人群不够友好等原因，使用口罩在日常防护中仍有较大的感染风险，同时造成了资源的巨大浪费。建议针对低风险人群，大力推广可反复使用、便于消毒处理、将眼睛纳入保护范围的防护工具（护目镜+口罩和防护面罩、面具、头盔等方式），结合佩戴智能穿戴设备，努力提高自我防护能力。

针对高风险地区及乘坐长途公共交通工具、参与高密度人群聚集活动、从事人流量大的行业等高风险人群，参照防毒面具、防毒面罩、防护头盔等加快研发能标明高风险身份、阻断病毒外泄、消杀病毒、实时智能监控、追溯数据行程等于一体的密封性智能防护工具，通过补贴购买和设备租赁等方式降低使用成本，要求高风险行程人员必须佩戴；严格落实不聚集、少出行的要求，在确需必要的情况下，允许高风险人群在佩戴密封性智能防护工具，严格落实抗疫规定做好进出报备、出行追踪、亮明身份、自我防护和自我隔离等防护措施，经社区、卫健部门和相关单位批准后，适当开展生产生活相关活动，全力降低传染风险。

加大优惠扶持力度，激发科研机构、企业等全力研究病毒监测、防护、隔离、消杀等抗疫设施设备，推动防护标准、防护工具、防护能力加快升级增效；将抗疫设施设备和物品物资全面纳入医保范围，鼓励群众主动购买；采取政府补贴、社会捐赠相结合的方式，充分发挥公益、慈善等力量，推动抗疫设施设备和物品物资全面覆盖低收入人群和困难群体；充分利用网络媒体、即时通讯、社交平台等实时交流系统，构建抗疫应急大智慧平台，力争第一时间掌握群众诉求、解答群众疑问、解决群众困难。

确定科学标准、优化操作程序、提供一揽子方案、打包设施设备，在确保病毒不因气溶胶、废水、垃圾等方式外泄的情况下，引导、鼓励有条件的群众在家里设置隔离治疗室，对无症状、轻微症状病患开展实时病情监测和居家隔离治疗，做好病患病情突然加重的应急预案，完善应急处置机制，确保病情突然加重患者第一时间得到有效救治，全力降低因病患激增引发医疗挤兑问题。

二要激发全民创新创造活力。

大力弘扬科学精神和理性思维，传播科学知识，培育理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化，倡导科学的思想观念和文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，营造崇尚创新的社会氛围。

推动科研机构、医疗卫生机构、高校、企业等开发开放优质科学教育活动和资源，鼓励科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者开展关于新冠肺炎病毒、科学抗疫等安全健康教育和科普活动；综合利用医疗卫生机构、科研机构、高校、企业、科技馆、博物馆、科普教育基地等科研科普场所，帮助群众开展升级防护工具、优化抗疫措施、强化消毒手段等相关科研活动。

突出企业创新主体作用，发挥政府引导基金作用，加强创新服务体系建设，完善科技评价体系和激励机制，推动相关高新技术企业、科技型中小企业加强与医疗卫生机构、科研机构、高效等合作联动，全力攻坚关键核心技术，重点围绕自我防护隔离设备的轻巧便携、安全智能等方面下功夫，帮助轻微症状、无症状感染者回归正常工作学习生活。

结合“大众创业万众创新”活动，深化“小发明、小创造、小革新、小设计、小建议”等群众性创新活动，完善创新成果使用、处置、收益、激励和保障机制，激励各类人才各展所长，激发广大群众创新创造热情，贡献更大力量。

三要凝聚人民群防群控伟力。

高度警惕个别人以领导者、管理者、执法者自居，高高在上，指手画脚，简单粗暴；以旁观者、自保者、躺平者自视，漠不关心，隔岸观火，置身事外；以违法者、乱纪者、逾规者自误，无理取闹，胡作非为，恶意破坏，给抗疫大局带来困难和变数。 

充分发挥党员先锋模范带头作用，在宣传抗疫政策、普及抗疫知识、落实抗疫规定、帮扶救助群众等方面奋勇争先。

以科技创新为驱动，大力推进制定行业标准、优化操作流程、搭建智慧平台等工作，全力全面推动人民群众升级防护工具；大力开展宣传、答疑、示范、演习等工作，努力提升人民群众防护意识和防护能力，最大限度降低病毒感染风险。

充分利用乡镇街道卫生院现有病房、设施设备及其他合适地点场所，按照方舱医院标准加快推进隔离治疗点改造建设；针对新冠疫情防控治疗，大力开展医护人员全员技能培训，全力全面提升全体医护工作人员业务水平和工作能力，按照尽力而为、量力而行的原则，对轻微症状、无症状患者就近开展隔离治疗，对重症患者尽早介入治疗。

针对人流量大、人员密集、空气流通不畅的高风险场所和公共交通工具，广泛设置光谱、体温、抗原等便携、易操作、“零接触”的智能监测仪器，力争做到实时监测全覆盖、无死角，努力提升实时智能监测水平。

引导鼓励村、社区做好抗疫预案，以应对高风险地区紧急状况为目标，充分利用现有条件加大抗疫物资和设施设备的储备，设置绿色通道保障救援人员、救助物资出入；引导发动群众组织志愿者队伍，利用微信、QQ等构建以邻里为主体囊括亲友、同事等的信息、资源共享群，激励有条件的群众共享抗疫物资和设施设备，放大群众自助自救能力。

引导激励在群众中名气大、水平高、有特长的好医生、土郎中、老中医等基层医疗工作者为抗疫工作献计献策；高度重视、大力收集群众反响好、可信度高、疗效明显的民间土法偏方、家传秘方，加快开展科学验证，对通过验证的给予重奖并积极推广普及。

毛泽东同志曾指出：“决定战争胜败的是人民，而不是一两件新式武器”。新冠病毒之所以能在全球反复肆虐、屡禁不绝，恰恰是借助了人类科技飞速进步带来的便捷交通和高度集聚的生产生活环境。科技的跨越发展使人类真正拥有了能毁灭自己的力量，创造与这种力量相适应的自我约束、自我反省、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的人类文明新形态，迫在眉睫，势在必行！

打好抗击新冠肺炎疫情人民战争，关键在人。只要我们每一个人从自己做起，从现在做起，从细节做起，坚决守住病毒不外溢的思想防线、道德底线、法纪红线，就一定能夺取最终的胜利!