澳区全国人大代表选举报名呈现超稳定状态_风闻

　　澳门特区第十四届全国人大代表选举的提名期，已于前日结束。已有十六人前往选举工作办公室呈交提名信参选，但其中有一人因为只是提交了一张提名信，应是不具参选资格。而另有一人虽然到选举工作办公室领取参选人登记表，但由于却是在提名期截止前十分钟才领表，因而肯定是连一张提名信都征集不到，因而连提交给主席团会议审查的资格都没有。

　　在主席团举行第二次会议，审查参选人的资格并公布候选人名单后，就可进入第二阶段，各位候选人进行竞选「拉票」活动。估计，除只是呈交一张提名信者之外，其余的十五人，因为所提交的提名信都跨过《选举办法》规定的十五张提名信的「门槛」，而且其中十四人本身就是选举会议的会员，其选举会议成员的资格是经过全国人大常委会审议通过的，因而其候选人的资格完全可以过关。至于另一位不是选举会议成员的参选者，只要其符合《选举办法》规定的「年满十八周岁的澳门特区居民中的中国公民」这项最基本条件，而且在参选登记表中作出声明：拥护中华人民共和国宪法和澳门基本法，拥护「一国两制」方针政策，效忠中华人民共和国和澳门特区；未直接或者间接接受外国机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助，而且并未因危害国家安全被法院判决有罪，也就可以成为澳区第十四届全国人民代表大会代表的候选人。

　　由十五名候选人参加十二个应选名额的选举，差额率较小，是自澳门回归之后，以澳门为选举单位选举产生全国人大代表以来，历届中差额率最低的，不像此前曾经出现过的「禾雀乱飞」，亦即有相对较多的代表性不足者也贸然参选的现象，因而候选人的资质较为「势均力敌」、「旗鼓相当」，可能竞争较为激烈。

　　不过，却是呈现出「超稳定结构」的现象。虽然没有香港那样的「西环名单」、「金钟祝福」之说，但「社会各界别代表」的结构极为明显，基本上澳门社会各主要的界别都有人选，而且较为匀称。在现届的十二名代表中，有九人争取连任。而有三位现届代表，因年龄、任职届期等因素而没有争取连任，也是在该界别内「承前启后」，安排同界别的代表人物「替补」。而选举会议的成员又多是各界别的代表，基本上都有「界别认同」，因而补替者「安全当选」的机率甚高。因此，就呈现了「超稳定结构」，符合「均衡参选」的理想要求。

　　但今届也有特别情况，就是有明显并非是属于「界别承前启后」的「新人」报名参选。而其人的实力，可能比某些「界别接棒新人」更强。因为在「何马崔三大家族」中，马万祺是最早接触中国共产党的，早在潘汉年、廖承志、方方、饶彰枫等主持八路军香港办事处的工作时，就已经是「八办」的常客。当柯正平奉命来澳门开辟工作时，马万祺给予支持配合，使得柯正平迅速站稳脚跟，建立中共的地下党组织，并成立后来成为中央驻澳机构的前身「南光行」、「南通银号」等。在何、崔两大家族已有二代人物当选并出任过行政长官的情况下，有部分对澳门爱国爱澳传统历史极为熟悉，并怀有深厚感情的选委，可能会出于「补偿」心理，支持其后人当选全国人大代表。何况，其人在澳门参政议政的表现也很亮丽，比其他参选者丝毫不逊色。

　　倘此，就可能会有「界别接棒新人」中的一人，难攉其缨。这样就可能在「界别平衡」方面，出现小小的「失衡」。但即使如此，也不用气馁，因为《选举办法》规定，若有代表因故出缺时，将由得票超过半数的「落选头」顺序依次递补。实际上，过去就曾经有两次发生过依次递补的情况，因而得票率过半的落选者，仍有机会。

　　至于得票率不过半的参选者，就连依次递补的机会都付诸厥如了。因此，在征集提名信过程中，能够征集到较多的提名信，甚至是超过二百五十九张提名信（五百一十七名选举会议成员的一半），当选的机率就较高。而争取连任的现任代表，及「界别承前启后」的「新人」，及另一具有实力的「新人」，其所呈交的提名信都超过选举会议成员的过半，因而「稳阵过泰山」。

　　相比于香港，澳门确实是「超稳定架构」。因为香港的「替换率」较高，有三分之一的现任者不争取连任。而澳门则是四分之一。而且，不少参选者包括争取连任者，呈交的提名信数量，都没有超过选举会议成员的一半。不过，香港的选举会议的成员有一千四百二十三人，而且香港的地域面积较大，选举会议成员分布较分散，要征集到较多的提名信，实在并不容易。但在选举会议第二次全体会议进行投票时，要获得过半得票率，却不是难事。

　　香港的「参选新人」的「政治位阶」都较高，基本上是现任全国政协委员，立法会议员，或卸任的依基本法规定必须由国务院任命的特区政府局级官员。鲜见有祈求「一步登天」、「小头戴大帽」的「政治素人」去「冲顶」。

　　在争取连任的现任澳区全国人大代表中，有一些人问政认真，按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》中，有关「应当同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映条目的意见和要求，努力为人民服务」的规定，每年都有向选举会议的成员汇报其参加全国人大的工作，并在每年的全国人大全体会议开会前，致信选举会议成员，向他们征集意见和建议，并在大会结束后汇报办理的情况。这些全国人大代表，让选举会议的成员感受到诚意和尊重、信任，因而在争取连任时，可能会高票当选。实际上，获得较多提名信者，也是对选举会议成员较为尊重者，这种心态，必然会反射到投票行为中去。何况，《选举办法》规定，选举会议成员在圈填选票时，必须圈填满十二个应选名额，固然是不能多于应选名额，但也不能少于应选名额，这样现任者「冧桩」的机率就极高了。

　　在贺一诚因为参选行政长官而辞去全国人大常委会委员后，连续两年的全国人大全体会议，都没有进行补选。相信，在明年三月召开的第十四届全国人大第一次会议选举产生新一届的常委会组成人员时，必会从十二名澳区全国人大代表中，安排其中一人为全国人大常委会委员的候选人。这样，澳门又将会拥有一名全国人大常委会委员，与澳门特区作为省级行政区划的建制相适应匹配。