豪掷2200亿美元，卡塔尔世界杯背后藏着怎样的战略棋局？_风闻

11月21日，史上“最贵”的2022年卡塔尔世界杯如期启幕。作为后疫情时代全球最大的体育盛事之一，卡塔尔为举办世界杯前后花费2200亿美元。不少球迷在兴奋狂欢之余开始担忧起来，卡塔尔花这么多钱办一届世界杯，多久才能赚回来？显然这种担忧是多余的，因为卡塔尔巨额投资的背后有着不容小觑的战略布局……

作者| 小军哥（文化产业评论作者、三川汇文旅体研究院研究员）

编审| 时光

编辑| 半岛

来源| 文化产业评论

11月21日，作为后疫情时代全球最大的体育盛事之一，史上“最贵”的2022年卡塔尔世界杯在全世界球迷的狂欢中如期启幕。

包括中国在内的足球爱好者兴奋之余莫名地担忧起来，作为仅有260多万人口的中东“袖珍国度”，卡塔尔为举办世界杯“血拼”2200亿美元，花这么多钱要多久才能赚回来？卡塔尔是“真土豪”还是“油大傻”？

这种质疑虽不无道理，可冷静下来仔细想想，一个敢从美国手中抢走世界杯举办权的中东小国，怎么可能傻到“花钱赚吆喝”？背后定有玄机！

**除了“土豪”“石油”****卡塔尔还是旅游圣地！**如果不是因为世界杯，很多人对远在中东的国度卡塔尔还停留在“土豪”“石油”等浅显的印象中。

卡塔尔，是亚洲西南部的一个阿拉伯国家，地处阿拉伯半岛东部的一个半岛，1971年9月1日宣布独立。绝大部分领土被波斯湾所包围，面积仅有1.15万平方公里，相当于我国的天津市；现有总人口约265万，相当于我国一个地级市的人口规模。

由于拥有丰富的石油和天然气资源，使其成为全世界最富有的国家之一，国民人均GDP（68000美元）排名世界前列。除了丰富的油气资源外，这个古老国度同样拥有丰富的文化遗产、自然宝藏及城市旅游资源。特别是近年来，卡塔尔对艺术、文化、旅游和体育领域进行全力投入，让这个“袖珍国度”崛起成为中东地区一颗耀眼的明珠。

△卡塔尔香蕉岛安纳塔拉度假村

（图源：中国周刊）

卡塔尔首都多哈是该国第一大城市和经济、交通和文化中心，波斯湾著名港口之一。这里有埃米尔王宫、首都大清真寺、国家博物馆、水族馆等呈现阿拉伯民族特征的特色建筑。此外，卡塔尔博物馆旗下的四所位于城市中心的古建筑也被重新装修，为展示卡塔尔历史文化起到了重要作用。

△耸立在碧海金沙间的伊斯兰艺术博物馆

（图源：旅行社资讯网）

卡塔尔国家博物馆是该国最有代表性的建筑。由建于1901年的旧宫、1972年的新楼、1977年的海洋博物馆和室外海水湖等四个部分组成，历经100多年历史，经历数次扩建与装修，尤如一朵耸立在沙漠中的白色玫瑰。在这里，游客可以了解卡塔尔的祖先及其早期城市的形成和几个世纪的进步。

△卡塔尔国家博物馆

（图源：让·努维尔工作室）

建于1996年的“半岛电视台”，总部也位于卡塔尔首都多哈，是国际知名的新闻广播媒体。半岛电视台的建筑外观前卫现代，整体建筑以白色为主，外形线条优美，极富科技感。在这里，游客可以深入内部免费参观，实地打卡体验。

△半岛电视台网络工作室大楼

（图源：Hufton+Crow）

除了上述人文景观之外，卡塔尔还有最古老的阿拉伯集市（瓦其夫集市）与艺术圣地卡塔拉文化村。漫步在瓦其夫集市，1500多间店铺迷宫一般星罗棋布，从风格多元的特色餐厅、咖啡馆和当地美食，到香水、手工毛毯、金银饰品和独具中东特色的神灯、骆驼等手工艺制品，琳琅满目，花样繁多，仿佛一下子穿梭到卡塔尔旧时的模样。

△瓦其夫传统老市场一角

（图源：旅行社资讯网）

卡塔拉文化村位于多哈海滨、珍珠港金色沙滩岸边，由卡塔尔老国王哈马德在位时投资建造，集歌剧院、音乐厅、博物馆、画廊、古罗马式露天剧场、影院、艺术学校、文化创意市场于一体。在这里，不仅能感受到浓厚的阿拉伯传统特色文化气息，还能与卡塔尔国家艺术协会、卡塔尔国家摄影家协会、卡塔尔音乐学院、卡塔尔爱乐乐团等驻地机构艺术家面对面交流。

△卡塔拉文化村鸽子塔

（图源：小肥颖儿）

与此同时，卡塔尔首都多哈也是一个充满时代气息的国际大都市，这里有许多现代式的地标景观。其中，卡塔尔珍珠岛是多哈最具代表性的新地标之一，也是一处备受国内外游客欢迎的旅游景点。该岛位于西湾海岸外，是为迎接世界杯专门开发的一座人工岛，岛上的建有地中海风情的游艇码头、高档别墅、五星级酒店，以及项级的奢侈品购物区等生活娱乐设施。

△卡塔珍珠岛景观

（图源：中国周刊）

2017年8月，为破解周边国家的封锁，推动航空运输以及旅游业的发展，卡塔尔宣布向包括中国在内的80个国家公民实施免签，无需提前申请签证，只需持有效护照即可入境卡塔尔。与此同时，卡塔尔国家旅游管理署（QTA）先后在北京、上海和广州设立了办事机构，正式成为中国旅游目的地国家(ADS)。

据新华社所道，10月19日，两只中国大熊猫“四海”和“京京”乘专机抵达卡塔尔首都多哈。根据中卡两国达成的大熊猫保护研究合作协议，这两只大熊猫将在卡塔尔旅居15年，这也是中东地区迎来的首对中国大熊猫。11月17日多哈豪尔熊猫馆正式向公众开放，吸引大量当地民众和游客争纷纷前来打卡。

△大熊猫“四海”在卡塔尔首都多哈的豪尔熊猫馆内（图源：新华社）

由此可见，卡塔尔不单单是一个“石油王国”，还是中东地区很好发展潜力的文化旅游圣地！

血拼2200亿美元，****绝非办好一届世界杯那么简单2200亿美元，无论放在哪个国家都不是一个小数字，相当于卡塔尔国内去年GDP的1.28倍（2021年卡塔尔的GDP总量为1692亿美元），更是1994年到2018年前七届世界杯总投入的5倍之多，不考虑汇率能够举办5次北京奥运会。

那么，这些钱都花到哪了？据卡塔尔方面透露，虽然2022世界杯总体支出庞大，但仅有65亿到100亿美元用于新建和翻修8座符合国际标准的体育场，实际就“世界杯”本身投资与2018年俄罗斯相当（116亿美元），其余资金都砸在新的机场、酒店、购物中心、地铁、公路等基础设施上了。

△酷炫的卡塔尔世界杯八大球场

（图源：搜狐旅游）

例如，为缓解大量游客和球迷涌入带来的压力，卡塔尔投资450亿美元把原来沙漠中的村庄卢赛尔扩建成为一座现代化城市；耗资160亿美元修建哈马德国际机场；用360亿美元建设一条时速100公里、全长76公里的地铁；花费150亿美元在西湾海岸外新建一个囊括游艇码头、高档酒店和购物中心等设施的人工岛（前文提到的珍珠岛）。

△卢赛尔新城内卡塔尔世界杯主场馆

（图源：GA环球建筑）

根据国际足联披露，**世界杯的盈利来源分别是电视转播权、厂商赞助、门票收入、授权品牌产品销售，以及旅游消费收入。**例如，2002年世界杯推动韩国GDP增长7.73%；2006年的德国、2010年的南非世界杯当年的GDP增速都明显高于前一年；据俄罗斯官方预测，2013年至2023年世界杯预计推动俄罗斯GDP获得260亿美元至308亿美元的增长。

按照卡塔尔官方预计，**举办这次世界杯约能收回170亿美元左右的收入。**其中，世界杯期间有望吸引球迷、游客120万至170万人次，仅旅游关联行业就能带来7亿美元左右收入。即便如此，这点微薄的进账连投入的零头都没抹掉，卡塔尔究竟图个啥？

△卡塔尔升级扩建后的城市道路

（图源：旅新网）

**功在当代，利在千秋。**众所周知，卡塔尔虽然人均GDP位于世界前列，但支柱产业主要靠油气出口，其工业、制造业和服务业基础比较薄弱，而化石属不可再生能源，终有一天会被开采殆尽。显然，卡塔尔巨额投资的背后有着不容小觑的战略布局。

早在2014年，卡塔尔旅游局制定发布的“卡塔尔国家旅游业策略2030”就提出，**将促进卡塔尔成为中东地区增长最快的旅游目的地，力争到2030年旅游业占GDP的比重提升至8%，推动非油气经济平均增速保持在7.7%左右。**近年来，卡塔尔借助2022世界杯主办国优势，加大城市和旅游基础设施建设投入，积极开发航空包价游、定制奢华游、以及亲子、冒险和娱乐等主题旅游产品。

△卡塔尔世界杯揭幕球场

（图源：旅新网）

文化产业评论（ID：whcypl）观察到，近日，卡塔尔旅游局与中国最大的出境旅游预订平台——携程旅游网签订谅解备忘录（MoU），以中国和印度出境旅游市场为核心，将卡塔尔作为中东地区优选亲子游目的地进行推广。据悉，双方此次合作也是卡塔尔旅游业发展规划的组成部分，确保到2030年实现吸引境外游客600万人次目标。

△携程与卡塔尔旅游局签订谅解备忘录

（图源：环球旅讯）

自2017年8月卡塔尔宣布向中国公民实施免签政策后，目前卡塔尔航空拥有包括北京、广州、重庆、成都、上海和杭州等6条直飞中国大陆航线，并助推中国成为卡塔尔游客资源增长最快的市场。**公开数据显示，2018年中国公民赴卡旅游达62988人次，同比增长38%。**随着中国出入境防控政策不断优化，中国公民赴卡旅游人次还将迎来新一轮增长。

△卡塔尔直飞中国的6条航线

（图源：上层风格多面体）

综上分析，卡塔尔血拼2200亿美元，绝非只是办好一届世界杯那么简单。其背后蕴藏着我们熟悉的以会促建、以会促变、以会造势、以会助产的发展理念，既夯实了城市公共服务设施建设的基础，又向全球宣传推介国家整体形象。对卡塔尔来说，这才是其要达到的真正目标！

世界杯结束后，****“体育＋旅游”将成卡塔尔转型新功能我国有句俗话，“凡事预则立，不预则废”。

短期来看，卡塔尔血拼2200亿美元，很难在世界杯结束后5—10年内回本，但这并不影响这个富得流油的中东小国发展。就像是全球商界大佬们一样，没有那个富豪会将资产全部放入银行，因为只有不断投资才能实现资本和资产再升值。

再朝长远看，卡塔尔在筹备世界杯的过程中，已经将加快发展体育产业纳入2030国家愿景和重要规划，并吸引包括场馆建设维护、信息通讯、赛事管理、体育相关产品、旅游等行业大规模国际性投资，仅中国企业在卡投资体育和文旅项目就高达100多亿美元。

与此同时，今年10月17日，亚足联经投票决定，卡塔尔成为2023年亚洲杯举办地。这也意味着卡塔尔继2022世界杯之后，连续两年承办国际大型足球赛事。据了解，卡塔尔足协为拿下亚洲杯主办权同样“豪气冲天”，除了提交2000万美元办赛保证金之外，还承诺提供各参赛队的全部机票和酒店费用。

△卡塔尔成为2023年亚洲杯举办地

（图源：射门中国）

在机遇面前，卡塔尔总会给人一种意想不到的勇气和果断。从2006年多哈亚运会到2008至2010年多哈国际女子网球巡回锦标赛；从2022年世界杯到2023年亚洲杯，一次又一次抓住了提升国际地位的关键机遇。目前，卡塔尔每年大约举办30场重要国际赛事，今后凭借独一无二的世界杯场地优势，还将有更多的国际性重大赛事在这里举办。

△2006年多哈亚运主火炬塔被改成五星酒店

（图源：中国周刊）

2022年卡塔尔世界杯注定将成为后疫情时代国际体坛一大盛事，在品味一场场酣畅淋漓足球盛宴的同时，也让我们窥探到了这个中东“袖珍国度”胸怀的体育强国与旅游强国之梦。

可以预见，随着世界杯的结束和亚洲杯的开启，“体育+旅游”融合模式或将成为推动卡塔尔经济转型发展的新动能。让我们拭目以待！

参考资料：

1.中国周刊2018-05-25《卡塔尔一生必游的袖珍国》

2.旅行社资讯网2018-11-23《波斯湾上的璀璨明星卡塔尔——低调的奢华》

3.搜狐旅游2022-11-04《“最贵”2022卡塔尔世界杯，中东旅游的盛世狂歌》

4.中国国家地理2022-11-21《卡塔尔是一个怎样的国家？》