今天这两个细节，让美国破功？_风闻

执笔/刀剑笑&小虎刀

就在今天，柬埔寨首都金边正在见证东盟与多国峰会紧锣密鼓的举行；紧接着，印尼巴厘岛又马上接棒开启“G20时间”。

世界正在期待“亚洲时刻”能为国际正面临的多重困境带来一丝曙光。

然而，当空军一号抵达金边，美方带来的表面上是发展合作的方案，而实际却是抬升对抗与敌意的地缘政治阴霾。

现在这个阴霾还在继续向巴厘岛蔓延。

而这几个细节，暴露了华盛顿阴霾下的真实意图。

01

11月13日，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边闭幕。作为东盟轮值主席国领导人，洪森在闭幕式上将东盟轮值主席木槌移交给2023年东盟轮值主席国印尼总统佐科。

13日这一天，金边见证了多场东盟与多国峰会的举行。

其中，在东盟-美国峰会上，双方在会后的联合声明中引人注目地宣布，美国-东盟关系升级为“全面战略伙伴关系”。

这被外界广泛解读为，继去年中国与东盟关系升级为全面战略伙伴关系之后，美国作出这一关系升级，是继续在印太地区拉拢东盟的一大举措，显示出华盛顿想进一步提升其在该地区影响力、加强同中国对抗的意图。

为了显示“诚意”，拜登还迫不及待地展示了他带来的“大礼包”：

在2023年，美方将为东南亚提供8.5亿美元的援助。

在过去的一年里，美国政府已经宣布了超过2.5亿美元的与东盟的新倡议。

拜登特别强调：对东南亚的承诺，美国不是在空口说白话，而是实实在在投入了资源。

但2.5亿美元，是什么概念？

美国财政部部长耶伦近期称，自今年2月俄乌冲突以来，美对乌克兰的经济援助总额将达130亿美元，而据外媒统计，美国对基辅的财政支持总额早已超过500亿美元，其中包括183亿美元的军事援助。

8.5亿美元，又是什么概念？

今年在华盛顿举行的太平洋岛国峰会上，拜登也宣布未来将为太平洋岛国提供8.1亿美元的援助。

还是为了显示“诚意”，拜登在峰会的简短致辞一开始就特别强调，这是他的第三次旅行，第三次峰会（第二次亲自）出席。

拜登是自2017年以来首位出席东盟峰会的美国总统，也是美国总统有史以来第二次对柬埔寨进行访问。

美国总统亲自访问金边，自我感觉这就体现出了对东盟的“重视”，没曾想到两个细节暴露了华盛顿的本心。

第一， 口误。

12日，拜登在柬埔寨首相洪森主持的会议上表示：“我要感谢哥伦比亚（Colombia）首相作为东盟轮值主席国发挥的领导作用……”

柬埔寨作为这一届东盟的轮值主席国，就这么易主变成了哥伦比亚。

第二， 迟到。

13日，东亚峰会在柬埔寨时间早上约10时30分召开。

柬埔寨首相洪森为峰会致开场白时，拜登并未现身。美国的位子空置。

根据记者了解到的消息，拜登是在柬埔寨时间早上10时53分抵达峰会所在的索卡酒店。

迟到了约半个小时。

再结合此前，虽然拜登长期以来一直在谈论“东盟中心地位”，但美国在今年5月与东盟峰会上让东南亚国家普遍失望，从承诺提供微不足道的 1.5 亿美元，还是由所有 10 个成员国分摊，到至今为止，美国对于与东盟的贸易关系还没有任何改善举措——自从特朗普退出CPTPP以来，美国国内的经济保护主义日益抬头。

相信对于华盛顿嘴上说的“诚意”到底有几分真假，东盟国家心里自有一杆秤。

怪不得美媒自己都说，虽然拜登此行想推销新的“全面战略伙伴关系”以加强美国与东盟的连接，但华盛顿仍然很难吸引东南亚。

02

相比起美方“雷声大雨点小”的合作大礼包，以及充满“敌意和战略对抗”思维的小九九，中方在这次东盟峰会上展现出的是扎扎实实推进合作，坚定维护地区和平稳定的负责任大国形象。

中国国务院总理李克强出席本届中国-东盟峰会。在12日举行的第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议，以及11日举行的第25次中国—东盟（10+1）领导人会议中，中方释放出聚焦发展与合作的突出信号。

第一， 增强发展动能、推进区域经济一体化进程。

中方将设立中国东盟共同发展专项贷款，进一步加大疫后复苏合作；建立支持东盟基础设施、能源资源等领域重大项目的投资合作基金；实施“中国东盟数字人才培养计划”，未来3年为东盟国家培训1000名数字人才；加快建设公共卫生科技合作中心，实施“中国东盟人力资源质量提升计划”。

条条措施，务实、到位，清晰体现出中国愿以自身发展为世界带来发展机遇的初心。

第二， 维护地区总体的和平稳定。

《南海各方行为宣言》签署20年，中国和东盟国家全面有效落实《宣言》，逐步摸索出增进互信、管控分歧的有效路径，积累形成了对话合作、共同治理的成功经验，维护了南海总体和平稳定。

对于中方的诚意和表现，东盟国家领导人同样有一杆秤。

中国与东盟的合作互惠互利，有巨大的内生动力。疫情以来，中国-东盟贸易逆势增长，目前互为最大贸易伙伴， 2022年前10个月已达7984亿美元，同比增长13.8%。

截至今年7月底，中国和东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。

日前，老挝北部中老铁路孟赛站开办货运业务，标志着中老铁路货运站全部启用。以前，老挝的大米等农产品运到重庆、四川等地，至少需要20多天。如今货物搭乘中老班列，从老挝到重庆只需4天。

整个东亚合作领导人系列会议下来，又一次，整个世界都看到：中国一无既往地在国际多边场合谈发展合作，谈互利共赢，而美方则变着法儿地鼓噪大国竞争，挑动阵营对抗。

03

东亚峰会一结束，国际多边磋商议程立即转入“G20时间”。

但在“空军一号”启程飞往巴厘岛的同时，美方在金边暴露出的地缘政治角力和对抗思维也将如影随形。

就连与东盟建立全面战略伙伴关系，也被西方一些媒体特意加上“G20峰会之前”这个时间节点。它们认为，早在G20峰会举行前，美方就已做好“抗衡中国影响力”的铺垫。

美方带着这种目的来巴厘岛，难怪主办方印尼早就开始担忧这次峰会的氛围和可能成果。这“可能是最困难的一次G20峰会”，印尼政府多名官员已先后在不同场合坦言。

这次巴厘岛峰会围绕“共同复苏、强劲复苏”展开。

去年12月，印尼从意大利手中接过G20轮值主席国一职时，就公布了这个充满乐观信息的主题，即世界终将打赢这场抗疫之战。但在峰会马上举行时，就连这个主题也面临挑战。

美欧媒体这几天关注最多的，不是在全球卫生基础设施、数字化转型和可持续的能源转型等三大优先议题上，20国如何共谋出路，而是美国如何借机拉拢别国对抗中俄，美欧阵营如何想方设法“对付”莫斯科。

英国卫报报道，这次峰会仍然不会拍摄传统的开幕大合照。

但与去年G20罗马峰会是因为疫情等导致成员国领导人没到齐不同，这次是一些西方国家领导人明确拒绝，他们以此对俄表示不满，声称“只要有俄罗斯面孔就拒拍全家福”。

还有媒体透露，英国和欧盟将在峰会上“尽一切可能”孤立俄罗斯。

可能的行动，据称包括与率团参会的俄外长拉夫罗夫对峙；劝阻“合作伙伴”不与拉夫罗夫或任何俄代表团的人会面；在俄方发言时，英国和欧盟的代表团共同退场。

在国际社会尤其广大发展中国家期待G20峰会为世界经济复苏寻找答案、带来信心的时候，一些西方官方人士却对媒体放风：

俄乌冲突“将成为巴厘岛的中心议题”。

在今年联大一般性辩论时，印尼外长蕾特诺表示，全世界都寄希望于G20成为全球经济特别是发展中国家经济复苏的催化剂。当时她就指出，“不能让全球经济复苏听任地缘政治的摆布。”

随着峰会临近，蕾特诺在接受路透社采访时再次疾呼，印尼乃至全世界人民都希望领导人们不要把G20巴厘岛峰会期间的宝贵时间“仅仅当作相互批评和攻击的机会”。

但目前西方尤其华盛顿所展现的姿态，恰恰与此相反。

美国总统拜登在金边一出场，就契合了一些美媒对他这次东南亚之行的“预览”：试图在东南亚拉拢相关国家“抗衡北京的影响力”，并扩大联盟以孤立莫斯科。

美国媒体称，这将是一项棘手的“外交努力”。

也就是说，美方这次来就是来“努力”搞对抗和分裂的，不是努力跟大家一起共克时艰推动复苏。