一文看懂供销社的前世今生，到底是离开还是回来？其实他一直都在_风闻

新中国成立70多年，社会生活发生了翻天覆地的变化，很多制度、机构等，已经成了隐入尘烟的历史名词。比如说供销社，作为一个80后，童年时期还能稍微感受到它的存在，供销社绝对是县市里的地标性建筑。但是长着长着，各类商店、百货大楼拔地而起，在位置显要的街面上，根本看不到供销社的踪迹。让人误以为，供销社已经被市场大潮拍死在历史中了。但，这都是你的错觉，供销社从没有消失。

一、供销社的历史比共和国久远

算起来，供销社的历史比咱们共和国要久远。在我们党成立之初，就已经发明了供销社这个经济组织形式。我党成立初期，很重视发动工人罢工，进行反帝反封建斗争，在1920年代，曾经组织过几次大规模工人运动，其中安源路矿工人大罢工就是比较出名的工运之一。

1922年，在毛主席、李立三等人领导下，创建了安源路矿工人消费合作社，这是我们在革命年代党创办的第一个合作社，也是当时仅有的一个合作社，由工人们自己管理，自己经营。消费合作社主要出售米面、粮油、布匹、鞋服等生活必需品。货品从长沙采购，然后由铁路工人顺路捎回来，省去了运费，因此价格比市面价格便宜，使工人们免受奸商剥削。但是消费合作社周转资金太困难了，经常出现断货情况，怎么办？我党又发明了招股的办法，社员自愿入股，享受分红。社员们认为消费合作社是为大家谋利益的，所以积极踊跃买股。这样，安源路矿工人消费合作社规模越办越大，这为建国后发展供销社积累了宝贵的经验。可见供销社不仅仅伴随着共和国的成长，也伴随着我们党的成长。

二、供销社的性质究竟是什么

供销社是一个神奇的存在，很大原因在于它的性质有点模糊。供销社叫供销合作社，那谁和谁合作呢？性质是什么？目的又是什么？它是为谁服务的？清楚了这几个问题，才能弄明白供销社曾经发挥了多么大的作用。

很多人都以为供销社是国营的，五六七十年代，农民群体流行一句话，“八世修不到个供销社”，谁要是能在供销社上班，就相当于在国家机关单位上班，是吃国库粮的。但供销社可是农民入股出股金成立的，那些入股的农民，就被称为社员。从1949年-1955年，经过几年的发展，农村供销社已有社员1.5亿,加入供销社的农民社员占农户总数的90% 以上。这是我们判断供销社性质的一个重要标志，也就是说，这个时候的供销社，属于农民集体所有制。

虽然供销社的运营资金，除了农民的股金和盈余积累之外，还有国家拨款和银行贷款，但是国家拨款和银行贷款并没有改变供销社的性质，因为无论是国家拨款，还是银行贷款，都已经成为供销社拿来使用的自有资金了，供销社赚了钱也是要给国家纳税的，。所以不能说供销社用了国家拨款和银行贷款之类，其性质就成了国营的了，它归根结底还是农民集体的。

我们成立供销社干什么用呢？

1950年，成立了中华全国合作社联合总社，统一领导和管理全国供销、消费、信用、生产、渔业和手工业合作社。可见，合作社是新中国统筹全国经济，特别是农村经济而下的一盘大棋。

我们印象中的供销社，柜台上陈列着各式各样的商品，鞋服、盆壶、香皂等等应有尽有，跟现在的商店差不多。但其实，将这些工业产品按照计划供应到农村农民手中，只是供销社功能的一个方面。除此之外，它还要负责将农业生产资料供应到农民手中，然后将农民手中的农副产品收购起来。也就是说，供销社除了买日用品的门市部，它下面还有各类销售农药化肥的农资公司、收购皮棉的棉麻公司、收购土特产的土畜产品公司、收购废品的再生资源公司，等等。广大农村的生产、流通和供销，都归它管。它的存在，就是党和政府为三农服务的。

只不过，后来随着国家经济发展和体制改革，供销社的性质发生了好几次变化。从集体所有制，变成国有制。后来，从国有制又变成了集体所有制，回归合作商业模式。

1954年，国家出台过一个政策，就是国有商业和供销社实行城乡分工，国有商业是不能进农村的。但是供销社又能盈利，所以国营行业和供销社进行了合并。供销社的资金，除了股金以外，其余的全部转变为国有资金。在1978年改革开放以前，国有商业和供销社经历了两合两分，两次合并，又两次分手。无论怎么变，为农服务的宗旨，是没有变的。

改革开放以后的80年代，供销总社和商业部又合并了，不过供销总社的牌子被保留下来，这也是为什们我们今天还是能在各城市不起眼的角落里，看到供销社的牌子，因为虽然它的存在感没那么强了，但它一直都在，从未“走丢”。那这个时候的供销社是什么性质呢？是国有，还是集体所有？根据1982年中共中央《全国农村工作会议纪要》，供销合作社由全民所有制改回原来的集体所有制，要把供销社真正办成农民的合作经济组织。这是给供销社定的调子。

前面说过，供销社成立之初，是农民入股办起来的合作经济组织，其实在后来的发展过程中，农民的股金只是占供销社资金的一小部分，很多农民从供销社也得不到多少实惠，所有就产生了退股的想法。当时入股的时候，原则就是入股自愿，退股自由。但是如果农民把股金全都退了，那么供销社的性质也就变了，就变成和其他商业组织没什么两样的商业组织，就不是一切生产生活资料归集体所有的合作经济组织了。这与国家强调和坚持的供销社集体所有制的性质，是背道而驰的。所以供销社不是没有能力退这个股金，而是不能退。因此后期供销社进行了股金和股息结算工作，还要加大群众入股，让农民满意，取信于农民。

90年代至今，国家又出了好几个文件，恢复了全国供销总社，继续深化供销社改革，但是供销社的集体所有制性质，坚决不能改变。在改革开放继续发展的90年代，各类私营工商业如雨后春笋涌现出来，已经习惯了垄断市场的供销社，迎来了天崩地陷般的发展危机，想躺赢是不可能的，它们如何运营下去？

供销社老建筑

三、天崩地陷和浴火重生

上世纪90年代中期，长达40年的票证时代宣告结束，国家取消了商品统购统销政策, 经济繁荣发展，商品日益丰富，属于供销社的卖方市场一去不复返了。个体经济如潮头猛进，短时间内就抢占了供销社的市场份额，曾经熙熙攘攘的供销社，经营惨淡，门可罗雀。

对供销社而言，想要生存，必须在阵痛中实现转型，在这个过程中，有的站稳了市场潮头，有的被时代洪流无情淘汰。

供销社没有现成的转型样板可以参考，只能摸着石头过河。在农村包产到户以后，农民自产自销，供销社必须在服务三农的前提下实现自救。有的县供销社投入800万养鳗鱼苗，结果血本无归。不是供销社不努力，而是因为技术、管理以及对市场信息的掌握等都跟不上时代发展，还有一个重要的原因，就是权责不明。以前依靠集体成了思维定式，没有意识到个人积极性对经济发展的意义，以至于赔了赚了都是集体的，人人都有责任，又都不必担责，那谁还会有积极性呢？相反，有的供销社发动职工，资金方面供销社出大头，职工出小头，使每一个人的利益都和供销社兴衰息息相关，那么谁还会置身事外呢？

也有供销社在转型中摸准了时代脉搏。90年代，山东莱阳县供销社拿到韩国的市场订单，组织两个乡的农民种芋头，然后负责收购芋头，建立冷库储存加工，分批次销往韩国。在组织种植、收购、储存、销售等环节，既服务于农民，又参与了市场，实现了盈利。

文史君说

无论是失败的教训，还是成功的经验，对于后来者都是有益的借鉴。在改革开放深化推进的今天，继续发展供销合作社这一经济形式，与国家大力扶持三农的初心是相契合的。只要是有益于农民和国家的经济组织形式，都应得到大力支持。供销社从历史中走来，愿其走出一个好的未来。

参考文献

《供销合作社70年历史变迁》，《中国合作经济》2019年第Z1期。

吴正楠、陈淑雅：《一个行业的荣衰变迁》，《甘肃经济日报》2006年9月20。

《供销社的历史沿革》，《中国民商》2015年第8期。

周清杰：《我国供销合作社的经济性质之谜》，《北京工商大学学报》2012第1期。

季晓莉：《他与供销社的1988～2008——大变革时代的个人历史样本》，《中国经济导报》2008年12月18 日。

温州市供销合作社：《对供销社社员股金问题的一点看法》，《供销社的实践 王乃亨文稿选编》，2000年。

中国博物馆协会纪念馆专业委员会：《中国纪念馆珍贵文物故事》，中共党史出版社，2018年。

（作者：浩然文史·青骢马小史博士）

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