农民日报评人才下乡：县域人才“减上补下”配套措施要跟上_风闻

来源：农民日报

作者：赵宇恒

人才下沉只是开始，不能当做“万金油”，更不意味着这些人“一下就灵，一去就行”。首先要面对的问题就是，如何让真正想干事、愿干事的人到乡村去？

　　据媒体报道，近日，山西某地推行事业单位机构精简改革，对因改革超编人员，当地采取到对口党政部门跟班学习锻炼、担任村（社区）“两委”骨干和综治网格员等多种方式，重新调整配备，让超编人员下沉基层，到乡村中去。

　　据了解，此次下沉乡村的人才数量不少。对亟须人才振兴的农村地区而言，这些人才的补充无疑是一个好消息。实现乡村振兴，首先要解决的就是“谁来干”的问题，其中重要的一点就是畅通智力、技术、管理等人才资源的下乡通道，建立有效的激励机制，鼓励社会各界投身乡村建设。该地用人员分流、减上补下的方法，提供了人才调配的新思路，给出了一种在县域内解决“人从哪来”这一问题的有效途径。事实上，在乡村振兴的过程中，乡村需要的人才不见得比县一级少，对一些专业领域人才的需求甚至可能会比对县一级的要求更高。从人才配备上多向乡村倾斜，也是实现乡村振兴的必然要求。这些从县里来到村里的人才，可能会为乡村带来更广阔的视野和新的发展思路，他们有县一级工作经验，某种程度上对政策吃得更透、对发展机遇把握得更准，可以将之转化为乡村的发展动力，进而产生更大的“化学反应”。

　　不过从个人角度来看，按照惯常的思路，从乡镇到县是“晋升”，可反之从县一级机构到乡镇和农村地区工作，有时难免会让人犯嘀咕：这算不算降级？是不是在县里做得不好才会被分流？其实，对于当下的乡村来说，这样的想法已经有一些不合时宜。在乡村振兴战略的引领下，如今的乡村已经是一片干事的热土，这里有很多未知的挑战，也有前所未有的发展机遇。尤其对有知识、有能力、有干劲的人才而言，乡村是可以充分施展个人才华、获得成就感的沃土，广阔乡村，大有可为。远的不讲，同样是在山西，在脱贫攻坚时期就有过某地级市5年提拔1340名扶贫干部的消息。放眼全国，脱贫攻坚战中有一批舍身忘我、冲锋在前、表现突出的基层干部被火线提拔，有效激发了广大基层干部想干事、能干事、干成事的精气神。当前，在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，不仅是政策、资源要衔接、人才要衔接，这样的人才培养机制更要有效衔接。

　　当然，人才下沉只是开始，不能当做“万金油”，更不意味着这些人“一下就灵，一去就行”。首先要面对的问题就是，如何让真正想干事、愿干事的人到乡村去？毕竟，带着情绪到村里，是万万做不好三农工作的。同时，乡村情况之复杂，需要协调的事物之繁琐，或许超出原有的想象，这就需要破除思想藩篱，打破固有观念，在人才调配前做足思想准备和相关工作。有些干部想去、愿去乡村一展拳脚，有决心有信心，但可能缺少相关实践经验，不妨针对性展开些实用性的培训，帮助他们少走弯路。在待遇保障上，也可以给予相应的倾斜，适当提高驻村工作人员的补贴标准，让实干者得实惠，让优秀者优先、吃苦者吃香。此外，相关的评估和考核机制也要跟上，完善考核体系，优化考核模式，畅通上升渠道，让埋头苦干的有机会、有舞台，干出成绩的有奔头、有出路。不过要注意的是，根据媒体报道，让这些超编人员下沉基层，本身是服务于人口小县、为精简人员进行机构改革的产物，如何在鼓励人才服务乡村振兴的同时，避免编制数量重新增长而使改革落空，仍是一道需要智慧与担当的探索题。