外卖小哥变成个体工商户，劳动法已经无法保护他们？_风闻

要当骑手，先办个个体工商户执照。近期，不少外卖小哥被注册成为个体工商户，导致棋手在法律层面失去劳动者身份，遭遇身份困境。据国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告（2022）》透露：2020年在线外卖收入占全国餐饮业收入比重由2016年的4.6%上升至16.6%，共享经济平台带动就业人数已达8400万人。

此前，出现多起涉外卖小哥确认劳动关系案中，外卖小哥因被莫名其妙变身为个体户，导致劳动关系无法确定遭遇维权难。外卖小哥在配送过程中事故多发、平台等管理混乱导致劳动争议频发，已成为新就业形态下社会关注的热点话题。

发生工伤后，外卖小哥发现被成为“个体工商户”

想要分辨一个外卖员属哪家外卖平台很简单，黄衣服属于美团，蓝衣服属饿了么。但是，他们真属于美团或饿了么吗？

意外发生前，晓军（化名）从没想过会在自己习以为常的工作步骤里受伤。2019年4月25日，晓军通过申请成为某大型外卖配送平台苏州某片区骑手。在晓军眼中，他就是在公司上班，每月25日都会按时领到薪水。

但一场事故打破了他的认知。2019年8月24日晚上10点，晓军在配送时遭遇交通事故，构成九级伤残。但他想要申请工伤认定时，公司却一口咬定双方并不存在劳动关系。他诉至法院。但公司向法院提供一份项目转包协议，协议上载明晓军是以个体工商户名义与该外包公司存在民事承包关系，同时明确双方并非劳动关系，外包公司仅向其支付承包费用，并且明确晓军作为个体工商户需自担承揽过程中的一切风险与责任。

法院：外卖小哥成个体商户，造成事故不能自担风险

对于自己怎么成为个体工商户的问题，晓军说：自己先下载了一个手机APP，注册手机号，然后进行人脸识别，对着APP讲“我要成为个体工商户”，然后就成现在这样了。

而外包公司也坚称与晓军不具有劳动关系，是晓军委托自己代为注册个体工商户，外卖公司将外卖配送业务外包给了自己，自己再将部分外卖配送业务转包给晓军。

法院调查后，最终确认晓军与外卖公司自2019年4月25日至2019年8月24日期间存在事实劳动关系。

无独有偶：2021年1月，43岁的饿了么骑手韩某伟在送单途中猝死，而饿了么的工作人员对其家属称，与该骑手无任何雇佣关系，只能给2000元人道主义费用。此事引发舆论批评后，饿了么才回应称，会将60万元抚恤金交付死者家属。

骑手变成“个体户”是在灵活就业行业中已比较常见的“个体工商户模式”，该模式经历了三年多发展，其隐患是平台劳动者发生争议后，无法找到与劳动者对应的一方。

雇主隐身化，灵活用工环境下，外卖骑手找不到谁是雇主?

外卖骑手问题频发的原因是，灵活用工环境下，打破了传统劳动关系，雇主隐身化了。现在造成一种假象：平台经济和骑手之间没有劳动关系，劳动者找不到谁是雇主，作为劳动者的骑手的合法权益无法得到保障。

此事被关注后，2021年7月，市场监管总局等7个部门联合发布指导意见，要求网络餐饮平台全方位保障外卖员正当权益。

《2020-2021中国外卖行业发展分析报告》显示，截至2020年，中国外卖市场规模达6646.2亿元。美团和饿了么包揽90%市场份额。即使美团、饿了么等平台已经通知禁止将外卖员注册为个体工商户，但仍然有大量或与此有关的个体工商户未注销注册。

北京致诚农民工法律援助与研究中心结合外卖小哥邵新银的经历，做了一项研究，2019年4月，曾是“饿了么”平台专送骑手的邵在送餐时受伤，双腿严重骨折，肋骨断了三根。其曾通过多部门维权，希望确定和雇主之间的劳动关系，但奔波三年未果，今年4月，邵在法官的协调下最终选择了和解，保险公司依据雇主责任险，向其理赔9万余元。

该研究中心梳理2016年4月至2021年6月期间外卖平台与骑手认定劳动关系的1907份有效判决分析研究发现，专送模式下骑手劳动关系认定出现明显困难，认定比例由传统的100%降至45%至60%。而劳动关系认定困难，必然导致骑手劳动权益得不到保障。

专家：无论何种模式，都要充分保障劳动者的基本权益

专业人士认为：类似案件之所以受到关注，是由于目前的平台用工具有复杂性，法律关系主体日趋多样化，一些互联网企业为规避或淡化劳动关系，将用工关系进行多重分化。有研究发现，目前全国共有超过190万家经营范围包含外卖递送服务的个体工商户，其中超过160万名外卖员，疑被变成自担风险、自负盈亏的个体工商户。

疫情期间，依托“互联网+”平台，新就业形态劳动用工极大方便了群众生产生活。而外卖骑手被要求注册成为个体工商户才能在该APP接单，也就意味着他失去“劳动者”的主体资格，相关用工方无需为其提供劳动权益保障。

而对平台经济用工，国内目前没有先例可循。这是一个系统性的工程，政府在这个问题上的态度已经越来越清晰，特别是八部委联合发布的政策。当然企业有自己的主张、利益和代表，这个问题应该被提出来讨论。但无论何种用工模式，都要充分保障劳动者的基本权益。