给领导干部队伍腾“池”排“水”_风闻

近日，中共中央办公厅因印发了《推进领导干部能上能下规定》，对解决干部能上不能下问题作出具体了规定，规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。从目前阶段来看，领导干部能上不能下的问题依旧突出，其主要根源在于干部选用中论资排辈，唯年龄、唯学历、唯分数论的现象仍然存在，尤其是“下必有错”的观念深入人心。“下”这一渠道不通畅就如同干部队伍这个蓄水池失去了“排水口”。常言道“问渠那得清如许，为有源头活水来”，“活水”进不来，“旧水”出不去，最终只能变成一潭“死水”，因此，“下”这个“排水口”不可或缺，更是至关重要。

**完善标准，给排水口加上“智能阀”。**现阶段，干部队伍这方“蓄水池”还没有明确的“排水”制度体系，领导干部“干累了”不能下，“干错了”不会下，能者“进”不去，庸者“出”不来，陷入僵局。《推进领导干部能上能下规定》关于调整不适宜担任现职干部的规定，提出了领导干部队伍“下”的标准，就是给这方“蓄水池”的“排水口”加上了一个“阀门”，选任领导时可以根据这些标准进行升迁调任，甚至是免职处理。同时，《规定》的第十三条中提到“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”，意味着在领导干部“下”的调整中，其规则是弹性、人性的，对于干部干事创业、改革创新的积极性有了很好的保证，甚至可以说这个“阀门”并不是简单的开关，而是一个“智能阀”，在有效推进干部“下”的同时促进干部干事创业的积极性。

**拓宽出口，给排水管换上“扩流管”。**长期以来，在传统“官本位”思想的作用之下，不做官的想做官，做了官的想升官，“上”就皆大欢喜，“下”则百般难熬。同时，一直以来的选人用人制度虽然造就了一大批德才兼备的领导干部，但也存在一些问题，“上”的渠道百花齐放，“下”的出口则单一乃至不畅。《规定》中明确了到龄免职（退休）、任届期满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职这6种“下”的渠道，还对干部问责制度进行了完善，在原有基础上增加了5种问责情形，相较于之前的渠道得到了极大地拓展。这条“排水管”的扩流不仅是规范领导干部“下”的重要提升，更是腾活了领导干部队伍这方“蓄水池”。

**加强监督，给蓄水池配上“净水器”。**一是织密监督网。除联合组织部门形成监督合力，积极发挥各级纪委的监督作用外，不断健全群众监督、舆论监督、法律监督机制。同时构建起“24小时”监督闭环，通过召开领导干部家属廉政座谈会，动员家属自觉参与到监督工作中，不吹“枕边风”，常敲“枕边钟”，筑牢家庭反腐防线。二是拧紧脑中弦。建立建立领导干部党委定期谈心制度、谈话诫勉制度、廉政谈话等制度，加强党委、纪委对领导干部的监督。及时了解掌握思想、工作动态和干部群众的评价反映。探索建立“红黄绿”三色预警机制，结合信访举报、问题线索、信息化监督等方式，定期对领导干部进行预警标注，形成常态化管理长效机制。三是扩大宣传面。因地制宜，打造清廉文化品牌和阵地。倡导党员干部带头学家风家训，注重家庭教育的功能，形成以家风文化滋养家庭教育、以家庭教育丰富家风文化的良性循环。