我的基层调研：为什么说乡村振兴是大国博弈的压舱石_风闻

斐君按：

今天的文章不谈热点，谈一谈大国博弈与乡村振兴。大国博弈已经到了拼内力的时候，内力不仅仅是科技和工业，更多要看基层和神经末梢。因此，乡村振兴的战略意义更加凸显。

乡村振兴关乎三农，关乎数亿弱势人口的生计和未来，关乎粮食安全，关乎内循环，关乎城乡融合，关乎区域均衡发展，关乎战略缓冲和战略备份，是应对极端情况和外部挑战的压舱石。而乡村振兴，必先振兴乡村教育。

新形势下乡村振兴的战略意义，我准备写成系列文章。今天的乡村教育是第一篇。乡村教育不兴，脱贫攻坚的效果要打折扣，乡村振兴战略的实施将面临阻碍；乡村教育一旦衰微，读书无用论一旦长久弥散于乡村，乡村是绝不可能振兴的！

今天文章主要内容，来自我2020年的一个基层调研报告。时间虽然过去了两年，但报告内容和提出的问题仍不过时，仍然很有现实意义。考虑到隐私，人名和地名做了化名处理。以下为正文。

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调研地点是中部省份S县，该县是人口大县，2021年末户籍人口120万人；曾是农业大县，目前工业化、城镇化快速发展，但三农仍占相当比例；另外，该县GDP和财政收入在全省都处于中等。因此，该县乡村教育现状很有典型性。

一、关于“读书无用论”

罗店村是S县一个普通村，与城镇化大潮下的众多乡村一样，村民谈论最多的是土地流转和拆迁并村，是到哪里哪个厂打工挣钱多，是谁家孩子在外面做生意发了财，唯独不讨论谁家孩子上了重点中学和一本大学，因为已经多年没有这样的“喜报”了，“读书无用论”一度蔓延在村庄上空。今年就业形势严峻，罗店村和附近村几个应届毕业生都是二本三本院校毕业，工作很不好找，有几个已经去城里送快递、开网约车。

二、一位老校长的忧思和感慨

山桥镇曾是教育强镇，有“勤耕好学”之风，历史上教育有过辉煌，曾经多年中考、高考升学率在全县都名列前茅。

但随着城镇化发展，该镇的教育也不免走向萎缩，生源流失、教师出走、学校萎缩，导致乡村教育陷入恶性循环。在一次次进村入户调研中，山桥镇中心学校林校长感到身上担子越来越沉重。

“留在农村学校读书的，一般都是家庭条件不太好的孩子**。**有条件的都去城里买房或者租房陪读了。留下来的这群孩子，大多是留守儿童，爷爷奶奶无法辅导学习，因此其学习兴趣和成绩，完全取决于学校和老师，但乡村教师流失率也很高，经常有留守学生的爷爷奶奶问我，校长啊，我家孙子今年怎么又换老师了？面对他们的疑问，我不知道该怎么回答。”调研时，这位白发苍苍的校长对我说。

作为一名“老教育”，林校长对乡村教育有很多思考。在他看来，乡村学校留守儿童多，隔代教育存在很多问题，更多还得依靠学校和老师。

“没有教不好的学生，只有不会教的老师。这个时候，一支稳定的教师队伍对于乡村教育的意义就更加凸显。”林校长坦言，“但这也是个矛盾，虽然每年县里给我们分配了不少年轻教师，但像流水一样，干不了几年就走了。教育不是短平快的行业，要有积累，没有个三五年，教学质量很难保证，教学上不去，农村孩子就更输在起跑线上”。

三、教师流失和乡村教师队伍老龄化

在双向选择的就业市场，乡村教师岗位吸引力不足，年轻老师难以“引进来”，一部分年轻教师又选择“走出去”。年轻教师留不住，造成乡村教师梯队建设不合理。

某镇120名初中老师，大多数是60年代中期出生。去年暑假，中心学校做了一个摸底，近5年大概要退休30个左右，其余大部分都在40多岁。

教师队伍的老龄化，又将一个新的难题抛了出来——信息化教学能力不足。一方面，教师老龄化，信息知识储备不够，一些老师“怕用”；另一方面，班班通等信息设备更新慢，“不敢用”，怕一用之后设备坏了，“没得用”。

说到乡村教师留不住，顺便提一件事情。与教师收入挂靠最紧密的是职称。长期以来，受岗位比例限制，很多农村教师等白了头都拿不到中级职称。尽管各级政府出台了不少乡村教师职称评定的倾斜政策，但大多停留在文件上。

四、外县教师是乡村教师队伍中一个特殊的群体

据统计，目前在S县农村学校的外县教师（即户籍不在S县）达600多人，绝大多数是新招聘的年轻教师，由于人生地不熟，举目无亲，这一群体流失较为严重。

**外县教师留不住主要有两个原因，**一是居住条件差，青年教师大多临时安置在闲置已久的校舍，生活设施奇缺，不得不在中心镇租房，并频繁搬家。另一个原因是农村教师性别比失衡，存在很多大龄单身女教师，在当地无法成家导致流失。

五、关于农村教学点

农村教学点被称为麻雀式学校，喻意“麻雀虽小五脏俱全”。近几年，S县撤并了很多教学点，但考虑到个别乡镇的交通和偏远乡村孩子就近入学，仍然保留了不少教学点。

义岭镇白云小学教学点，一幅升国旗的画面，让人久久难以忘怀：1位校长，4位老师，11个学生，立正、敬礼、升国旗、奏国歌、行注目礼，所有程序，一个不少。尤其让人印象深刻的是师生那一脸庄严肃穆的表情。

白云小学11个学生中，有2个一年级，2个二年级，7个四年级。3公里之外的老桥小学教学点，8个老师，19个学生，分布在六个年级，每个年级3个学生左右。这样的小学教学点，全县还有44个。

老桥小学二年级学生吴昭的梦想是当一名宇航员，他说自己要勇敢地追梦，就像教学楼上的标语一样：“我们都在努力地奔跑，我们都是追梦人。”作为农村学生，而且是留守儿童，要实现这样的梦想无疑很难，但我祝他圆梦。

六、“放不下一张安静的书桌？”

“待遇差、地位低”，成为乡村教师被学生和家长“看不起”的原因。

“读书无用论”在一些乡村盛行，不少人认为“当老师的工资还不如打工挣得多”，这让老师在一些高年级学生面前缺少威信，甚至被学生嘲笑。老师在缺少尊严感的同时，也淡化了责任感。

同时，隔代教育的溺爱，加上家庭教育缺失，导致很多留守儿童养成很多不好的习惯。有的学生比较沉迷手机，玩到很晚，白天上课基本睡觉，如果老师叫醒他，可能还会吃他一点“起床气”，跟老师顶嘴甚至骂老师都是常有的事。有的老人溺爱孩子比较严重，甚至因此与学校发生冲突。

收入不高、工作辛苦没成就感、家长不配合、学生不尊重，是乡村教师群体较为普遍的感受，也是他们管不了、不敢管的重要原因。

在各种无形的枷锁下，乡村教师不得不增强自我保护意识，管理孩子多是倾向于“多一事不如少一事”。

于是，课堂纪律在部分农村学校已成为一个较为普遍的问题。少数地方，课堂上甚至放不下一张安静的书桌。

有心学习的孩子不得不纷纷逃离，留下的学生更难管教，乡村教师的成就感、价值感被消解消耗，从不敢管变为不想管……长此以往，恶性循环。

七、县中“塌陷”

S县一中，曾经是省内名校，一本达线率长期在80%以上，每年考取清北复交等985高校的也不在少数。近年来，尤其是2010年以来，一本达线率猛跌到50%，考取985的人数也锐减，连续几年清北复交“零录取”。

众所周知，有没有清北录取生，对一所县中来说，是至关重要的大事，因为这就是学校招生的招牌和底气，也是留住优秀教师的最根本之一。

因为连续几年清北零录取，S县一中和许多县中一样，成为“陷中”，县中塌陷的恶行循环由此形成——优秀的生源都到了市区中学、省城中学，优秀的教师也被市区、省城以及民办超级中学“掐尖”，留下的都是中等生源、中等师资，相应的，高考升学率和教育质量继续下滑，与市区中学的分化越来越明显。

对于普通农村家庭来说，好不容易考进县中的寒门学子，表面上在班级和年级里名列前茅，但是高考时，却往往很难考上理想的大学。而对于少数中考成绩优异的农村学生，为了到市区乃至省城上高中，家庭要付出巨大的成本，而且越是好的高中，内卷、拼辅导越厉害，对于经济实力较差的农村家庭来说，如果一个孩子在市区省城读高中，各种压力可谓山大。

县域是国家治理的重要单元，县中教育是县域发展的精神寄托与希望所在。县中一旦“塌陷”，不仅会影响到县域教育的可持续发展，更会加速人口外流和乡村空心化。重振县中，是提高县域教育质量、推动县域整体发展的必由之路。

好的教育生态，不应是一个学校站起来，一片学校倒下去，而应是百花齐放。毕竟，教育公平是中国家庭最看重的公平。

八、一位让人尊敬的农村小学校长

说一个让人感到温暖、看到希望的例子。

谈及留守儿童，罗山镇中心小学许校长非常感慨，“说实话，**这是一个让人动感情的话题。**长期以来，外界对留守儿童的印象是冷漠、自闭、叛逆、厌学这些不好的字眼。”

但是，一项体育运动给这个小学的留守儿童们带去了开朗和阳光。怎么回事呢？

轮滑如今风靡城市，留守儿童寒暑假到城里务工的父母身边，看到城里孩子穿着轮滑鞋风驰电掣，非常羡慕。于是，有几个孩子怯生生地问体育老师，能不能在学校上轮滑课？

体育老师跟学校反映之后，校方非常重视，在校内搞了一个问卷，结果70%的孩子想参与。于是，学校向上级打报告，邀请专业轮滑教练来校上课。结果出奇的好，参与学生越来越多。

“这其实是一种教育公平，农村孩子很少有机会接触轮滑，想学的话只能去县城，一年光学费就近万元，一般家庭是舍不得的。现在家门口就能学，还有机会去大城市参加比赛，不仅锻炼了身体，通过参加比赛赢得信心，更重要的是走出乡村看到了外面的世界，这些对于留守儿童心理健康的意义是怎么强调也不为过的。”许校长感慨道。

“只要孩子们想玩，我们尽可能满足，不但孩子们身体得到锻炼，更重要的是一种参与感和感受到公平关爱，这些对于留守儿童特别重要，也算是我们的一份良苦用心。这也花不了多少钱，县财政还是能够支持的。你只要想去做，总能做成，能尽一份力就尽一份力。”

但愿这样的校长能更多一些，留守儿童们没有别的依靠，靠的就是老师和校长的用心和良心。

九、S县的努力

为稳定乡村教师队伍，S县使出了浑身解数，放宽编制、加大招聘力度、政策和福利待遇倾斜、农村青年教师安居工程等。

为了最大限度留住乡村教师，S县在已有财力条件下，把对教师的厚爱做到了极致。尽管是吃饭财政，但S县对教师待遇毫不吝啬，每年新增财力相当一部分用于改善教师待遇。

然而，由于财力有限，新增的那点收入根本无法与城市、城区教师收入相比，依然缓解不了教师的流失。加上这几年县域经济普遍困难，财力更加捉襟见肘，新增财力向乡村教师倾斜，是难以持续的。

更重要的是，不是每个县领导都重视乡村教育。S县当初对乡村教育如此重视，大力投入，是因为当时的县委书记是教师出身，家里几代都是教师，因此对教育有特殊的感情。一旦继任者没有这种情怀，重心自然不会放在教育上。

**调研中，有乡村教师和校长认为，治本之策是在各级政府主官考核中，加大“教育均衡、乡村教育投入”等指标的考核力度，**毕竟，由于我们的国情，考核的指挥棒作用是最有效的。

是否管用，我也无从知道。文化是乡村的根，教育是乡村的魂。没有教育的乡村，是没有希望的乡村；没有教育振兴的乡村，无法承担“民族要复兴，乡村必振兴”的时代使命。期待有识之士和社会各界能够群策群力，给乡村教育“止血”。这是一件看似不紧急、但关乎长远的要紧事！

夏斐君