一座小城，挤入了万亿城市“朋友圈”_风闻

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· 四方君 | 文·

由中国国际经济交流中心、美国哥伦比亚大学地球研究院、阿里研究院等联合发布的《可持续发展蓝皮书：中国可持续发展评价报告（2021）》显示，在100座大中城市可持续发展指标评价体系中，杭州、珠海、广州、北京、无锡、深圳、苏州、武汉、南京和郑州，位列前十。

这个排名基于中国可持续发展评价指标体系的基本框架，包含经济发展、社会民生、资源环境、消耗排放、治理保护等可持续发展五大领域。

仔细看一下榜单的前十名，九个都是万亿大城市，只有位居榜眼的珠海在经济体量上是一个“小兄弟”。

回顾这之前的可持续发展榜单，珠海更是连续三年（2018、2019、2020）蝉联榜首！

珠海，一座岭南小城，何以跻身一众万亿城市“朋友圈”？

珠海，位于广东省中南部，东与香港水路相距36海里，南与澳门陆地相连，港珠澳大桥竣工后，珠海成为内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市。

1979年建市，1980年设立经济特区，是我国最早设立的经济特区之一，2010年，珠海经济特区范围扩展至全市。

珠海也是我国重要的口岸城市，设有拱北、横琴、青茂、港珠澳大桥珠海公路、珠澳跨境工业区5个陆运口岸，九洲港、湾仔港轮渡客运、珠海港、斗门港、万山港5个水运口岸，共10个国家一类口岸，是仅次于深圳的中国第二大口岸城市。

全市下辖3个行政区（香洲区、斗门区、金湾区），15个镇，10个街道，5个经济功能区（横琴新区、珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、珠海高栏港经济区、珠海万山海洋开发试验区）。

说珠海是一座小城，是指珠海的国土面积、常住人口、经济体量，相对较小。

珠海的土地面积仅有1725平方公里，占广东总面积的0.96%，是广东21座城市里面积最小的地级市，就是放眼全国337个地级市，珠海的土地面积也只排名334位，倒数第四位。

人口方面，珠海户籍人口139.22万，排全省倒数第一位；常住人口246.67万，占全省常住人口总量的1.94%，排全省倒数第二位。

面积小、人口少，经济体量自然不大。

2021年珠海地区生产总值3881.75亿元，在全国排第70位，在广东排第6位。这个体量，在浙江排第8，在山东排第9，在江苏排第12。

在“总量指标”上，珠海是一座存在感不强的小城，但在“人均指标”上，珠海却是一座不容小觑的强城。

2021年珠海人均GDP为15.79万元，排名全国第十位，广东省内仅次于深圳、高于广州，排名第二；如果放在浙江，珠海将超越宁波，排名全省第一；放在山东，将超越东营，排名全省第一。

2021年珠海居民人均可支配收入61390元，排名全国第14位，比全国平均水平35128元高出74.8%；住户人均存款余额10.13万元，在万亿城市“朋友圈”里可以排在第12位，介于苏州和宁波之间。

个税高低可以反映“打工人”的钱包厚度，不存在水分问题，2021年珠海人均缴纳个税5635.8元，位列全国第四，仅次于北上深。

财政支出情况可以直观体现当地的民生、社会保障水平，2021年珠海以3.15万元的人均财政支出水平位列全国第三，仅次于上海和北京。

科技创新水平决定着一座城市的未来发展潜力。截至2021年底，珠海每万人口发明专利拥有量98.83件，是全国平均水平（15.8件）的6.25倍。

在2020年珠三角九市R&D经费支出占GDP比重排名中，珠海以3.26%的投入强度排名第三，仅次于深圳和东莞，高于广州、佛山。

2021年，珠海在全国288个城市中科技创新发展指数排名第10，地级市排名全国第二；珠海高新区在157个国家高新区中升至第17名，再度刷新历史最好成绩。

另一个关乎每一位居民切身利益的指标是，珠海2022年人均预期寿命已达83岁，省内排名第一，全国排名第三。

既富且寿，居民获得感强，珠海因此常年霸榜各种全国宜居城市、全国幸福城市的榜单前十名。

宜居宜业，人人争相往之。“七普”数据显示，2010年至2020年，珠海常住人口年均增加8.79万人，年均增长率4.57%，十年间共增加87.94万人，增长56.36%。这个常住人口增幅仅次于深圳，高居全国第二！

在中国社科院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布的《中国城市竞争力报告No.19》中，珠海在中国291个城市的最新综合经济竞争力排名已升至全国第23名。如果只算内地城市，珠海排进了前20，位列全国第19位。

在华顿经济研究院发布的“2022年中国百强城市排行榜”中，珠海排名第37名。

无论哪个榜单，都毫无例外地承认，珠海的综合实力、潜力、竞争力都远超其GDP排名。

珠海原是边陲小镇，以农渔业为主，1979年建市时农业占比高达38.6%。“一间粮站、一家饭店、一条马路、一盏红绿灯”构成了“老珠海人”对这座城市的几乎全部记忆。

珠海经济特区成立以来，产业经济快速发展，2021年GDP总量比1980年（2.61亿元）增长了1486.3倍，按可比价计算年均增速达16.8%，取得了骄人成绩。

近几年更是连续晋位升级。2018年珠海经济总量超过江门，在全省排名由第10位上升至第9位，人均GDP超过广州，列深圳之后排全省第2位；2019年珠海GDP更是一举超越茂名、中山、湛江，在全省排名升至第6位。

本外币存款余额不仅直接反映了一个城市对资金的吸附能力，还是当地金融业发展的核心指标，更是衡量这个城市的综合实力和发展潜力的重要依据。

2021年4月，珠海成为继广州、深圳、佛山、东莞之后，省内第5个存款规模达到万亿元的城市。

回顾珠海的成长之路，我想其今日成绩离不开以下五点：

**第一点是其卓越的区位优势。**作为毗邻广州、深圳两大一线城市，紧挨着香港、澳门特别行政区的城市，珠海周边是全国最富庶的大湾区最能打的城市，有着其他任何城市都无法比拟的最强朋友圈。

**第二点是政策加持。**和深圳同为改革开放后第一批经济特区，享有特殊的政策红利；拥有第三个国家级自贸区：横琴自贸区，属于特区中的特区，迎来政策红利再加码；目前的珠海更是迎来了粤港澳大湾区、现代化国际化经济特区、广东自由贸易区横琴片区和横琴粤澳深度合作区“四区”叠加时代，集各种政策红利于一身。

第三点是外向型经济的拉动作用。《中国海关》杂志发布的“2020年中国外贸百强城市”名单显示，珠海以76.34的综合得分名列榜单第5位，仅次于深圳、上海、苏州和广州4市，排名较2019年上升2位。

**第四点是高****端产业的引领带动作用。**2021年，珠海全市规模以上企业实现工业总产值5200.81亿元，实现利润总额547.14亿元，其规上工业企业利润率为10.52%。同期，隔壁深圳这个数据是8.24%；广东是6.44%；全国平均水平是6.81%。

**第五点是营商环境的持续提升。**营商环境是市场经济的培育之土，也是城市竞争力的提升之本。作为全国最早用地方立法的形式推进商事登记制度改革的城市，珠海在营商环境改革方面一直走在全国前列。

从不断提高政务服务效率，到逐步降低企业综合运营成本，再到营造良好的社会创新环境，珠海努力为企业创造一个便利度更高、获得感更强的大环境。

**“一次申请、全程免费、一窗通取、半天办好”，这是珠海商事登记制度改革的最新成果。**去年6月28日起，珠海全市各区全面推行开办企业“一网通办”“一窗通办”“一窗通取”新模式。改革的最大亮点，不仅实现了跨部门业务的一网通办，也实现了数据的高效流转和并联审批。

原来需分别到市场监管、刻章、税务、公积金、银行等5个部门办理的6个环节需填报的22张申请表、469项申请信息，被全面整合到“一网通办”平台一步办理，实现登录一个平台、一次认证、一表申报55项信息，一步办结。

当然，珠海的快速成长也离不开科技创新资源的持续投入，这个在前文有所提及，本部分不再赘述。

百战归来再出发。

2021年12月，珠海市第九次党代会提出“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手。

今年4月，珠海市委、市政府高规格召开全市产业发展大会，重磅发布“1+5+3”产业发展系列政策文件，大力实施“产业立柱”“招商引资”“土地整备”“园区提升”“强核赋能”“政府流程再造”六大攻坚行动，吹响加快推动工业经济高质量发展的冲锋号，向着“到2025年‘地区生产总值超过6000亿元’‘工业总产值突破1万亿元’‘高新技术企业总数突破4000家’”等目标奋起直追。

前不久发布的经济半年报数据显示，今年上半年，珠海规模以上工业增加值同比增长8.5%，增速排全省第二位；工业投资同比增长39.9%，增速高于全省21.8个百分点。

其时已至，其势已起。“青春之城 活力之都”的珠海正乘势而上，奋力从过去的“小而美”，转向未来的“强而优”！