和中俄越走越近，匈牙利是西方的“叛徒”吗？_风闻

大家好，我是乌鸦。

当地时间9月5日，中国动力电池制造商宁德时代在匈牙利东部城市德布勒森签署预购地协议，标志着从上月中旬“官宣”的宁德时代匈牙利工厂项目正式启动。

匈媒报道

这笔来自中国最大电动汽车电池制造商金额高达73.4亿欧元的投资项目，是**“匈牙利史上最大投资”**，规模远远大于宁德时代此前在德国投建的第一座工厂，而且同时还推迟了北美工厂的建设计划。

一个中东欧“小国”何以得到中企的格外青睐？一些西媒大加嘲讽，说匈牙利是凭借“向中国示好卖乖”才获得了巨资投入。

作为北约和欧盟成员的匈牙利，这些年确实频繁跟西方世界“唱反调”，丝毫不忌讳在诸多领域同西方眼中的“敌人”中俄合作。

仅看与中国的合作方面，匈牙利是第一个与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的欧洲国家，是中东欧第一个设立人民币清算行、发行人民币债券的国家，也是首个在中国发行绿色债券的国家。

而不仅是经贸合作，在对外政策上，欧尔班政府治下的匈牙利也敢于叫板欧洲制裁俄罗斯的决议、保护自身的能源安全，也敢于否决涉港提案，为中国说公道话。

那是不是匈牙利真就是靠“当叛徒”倒向中俄，弃西方而获得了中俄的经贸合作倾斜呢？

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首先，这匈牙利压根就不是“一边倒”向中俄。

匈牙利当前分布有3万家外资投资企业，外资企业增加值占GDP的三分之一左右。人口不到1000万的匈牙利，吸引的外国直接投资累计超过了600亿欧元，创下了中东欧人均引进外资的最高比例。

似乎并不起眼的匈牙利，其实不仅拥有居欧洲中心、四通八达、沟通东西的地理位置，还是WTO的创始会员国，在整投资贸易方面那可不是个新手。

图源：地图帝

而这样一个高度依仗对外经贸合作的国家，中俄现在占了其中大头吗？

并非如此。

2020年数据，匈牙利的主要贸易伙伴，前三甲被欧洲国家包揽，分别是德国、奥地利和斯洛伐克（中国位居第四）。

德国是匈牙利最重要的外贸伙伴和主要外国投资者，无论是作为客户还是供应商。

位于布达佩斯的德匈工商会更代表着两国900多家会员公司的利益，以汽车行业为核心合作领域。

奥迪在匈建立了欧洲最大、世界第三大的发动机制造工厂。目前奥迪更计划投资3.01亿欧元在其位于匈Gyor的工厂，以增加电动机的产量，该厂生产的电动机将用于大众集团所有基于MEB的车型。

奔驰7月透露，将斥资4000亿福林（匈货币，约合10亿欧元）为匈中部Kecskemét工厂新增数条生产线。梅赛德斯将开发两个新的电动汽车平台，使其能够在该工厂生产更高端和高附加值车型。

奥地利与匈牙利在历史上颇有渊源，如今也在多领域有着深入合作。

历史上的奥匈帝国国旗

早在2021年1月，奥地利维也纳的Cebina公司与匈牙利佩奇大学、德布勒森大学就已经在合作开发新型疫苗。

同年12月14日，俄罗斯铁路控股公司、匈牙利CER货运控股公司和奥地利铁路货运集团正式签署了备忘录，用以成立一个扮演运营商和物流代理、吸引大量的货物过境匈牙利的合资企业。

而尽管因为“挺俄”被乌克兰方面骂个不停，位于匈乌边境的东西门场站仍然如期顺利投入使用。如匈牙利的基础设施升级项目能按计划完成，东西门场站理论上将成为欧洲最大的联运场站。

届时，曾经被忽视的扎霍尼地区也将成为欧亚货物进出南欧和巴尔干地区的新转运中心。

扎霍尼地区

常常抱怨匈牙利跟中俄“走近”的美国，其实自己就是匈牙利的“大客户”，要知道，美国可是在匈设立了其在中东欧地区的第一个商务代表处。

早在2012年，美国在匈投资总额就达到了90亿美元，有600家美国公司在匈落户。2018-2014年，美国对匈贸易额在其对中东欧16国中排在第二位，仅次于对波兰。

美国在匈的政策投资额，约占匈所有外资证券投资额的16%，是该国的第二大外资证券投资国。

2013年6月，匈牙利负责对外经济的国务秘书彼得表示，匈投资贸易局正与美国8家公司在多个领域开展谈判，囊括汽车、日用消费品、信息技术、食品和电力等，匈美经济合作将在以往的基础上显著扩大，美方也认为与匈牙利的合作是成功的。

2021年1月，在向拜登政府多名部长的贺信中，匈牙利外交和贸易部长彼得·西亚尔托强调，作为最大的非欧洲出口伙伴，美国是匈最重要的战略伙伴和与欧盟并肩的盟友，在新能源领域存在广阔的合作空间，且正在探索与美经济合作的新领域。

匈牙利从未因所谓的挺中亲俄而忽略欧美经贸合作，这个事实也许在遥远中国的人们并不清楚，可欧美那般造谣那那真是瞪俩眼说瞎话了。

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但说到在西方“反俄”成为政治正确的环境中，匈牙利对俄“另眼相看”，也是事实。

冷战后，很多原苏联阵营的中东欧国家，转头成了反俄急先锋。但匈牙利似乎有所不同。在美俄之间，匈牙利一直保持中立，特别是在今年的俄乌冲突中，是少有的抵制对俄无脑制裁的欧洲国家。

其实历史上，匈苏之间也是有不少不愉快的，无论是二战中的布达佩斯攻防战，还是战后苏联两次干预匈内政，阻碍匈方摆脱苏联控制。

布达佩斯攻防战

可以说，匈牙利并没有什么亲俄的感情动机，但他们表现出来的——这不是一个感情用事的国家。

2015年10月27日，匈外长西亚尔托就表示，与俄重建务实合作对匈牙利和整个欧洲至关重要。

早在俄乌冲突爆发前，匈方就与俄国家原子能公司签订了125亿欧元的协议，以扩建匈牙利的保克什核电站，该核电站的发电量约占匈全国总发电量的一半。

俄罗斯国家原子能公司

此外，匈牙利2021年还与俄签署了一份新的长期天然气进口协议。据此，俄罗斯将每年通过避开乌克兰的管道，向匈牙利输送45亿立方米天然气。

不难看出，匈牙利跟大部分欧洲国家一样，高度倚赖俄罗斯能源供应。

据不完全统计，匈牙利将近几乎85%的天然气和64%的石油都是从俄罗斯进口，俄气在匈天然气消费中占比高达64.1%，而85%的匈牙利家庭依靠天然气供暖。

同时，匈牙利还是个资源小国，森林只占国土面积的20％，就算像一些德、英政客忽悠的，不用天然气，改砍木柴烧饭，也没有多少树可以砍伐。

更重要的是，匈牙利没有钱去采购昂贵美国天然气来代替俄气，否则将会面临经济崩溃。

人贵有自知之明，匈牙利拒绝拿本国国民献祭欧美政治正确，几乎是欧洲“唯一清醒”的国家。

于是，在欧美的巨大压力下，匈牙利还是积极表态，愿意用卢布支付俄能源款项，欧盟的制裁决议对匈没有约束力。

乌克兰则破口大骂，指责匈牙利贪图俄罗斯“廉价而肮脏”的天然气，却忘掉了自己的价值观。

匈牙利方面很坚决，不愿为了跟你扯什么虚幻的“价值观”，丢失本国利益。

到了2022年5月，匈牙利获得了俄石油进口禁令的无限期豁免，双方就匈获得更多俄气的谈判也在顺利进行中，这意味着匈牙利家庭可以睡个好觉。

而对乌克兰那边，甭管后者骂的怎么难听，匈方也没撕破脸皮。对经由乌境的俄天然气管道，匈牙利不惜自掏腰包跟乌政府协商，答应出钱弥补乌方的损失，保障后者不掐断输匈俄气管道而造成断供。

与处理国家间双边关系不同，对于试图绑架全体成员的欧盟，匈牙利这边说话就狠得多了。

7月的一次讲话中，欧尔班直言，欧盟采取的对俄制裁政策不仅没能如预期般破坏莫斯科的稳定，反而让欧洲陷入了麻烦。

8月上旬，欧尔班又补刀：“布鲁塞尔（欧盟）不是我们（匈牙利）的老板，独立、自主的匈牙利将致力于阻止不符合本国国家利益的欧盟政策”，可谓毫不客气。

几乎同期，作为欧盟的长期批评者，匈国会主席拉斯洛·克韦尔谴责欧盟对俄实施的经济制裁，用“错到家了”来形容这一制裁，并预言这将造成欧洲经济毁灭。

这一预言现在看来不是危言耸听。欧洲电价已经涨至原本的5倍，天然气价也上涨了3倍，整个欧洲都被迫以高价来购买天然气，商品价格暴涨愈演愈烈，欧盟甚至面对当前的能源困局，要求各成员国削减15%的用气量。德国为了省能源都开始烧劈柴、洗澡只洗四个部位，甚至火葬场都只能5人合炉。而这还远远没到头，就在本月5日，随着“北溪1号”的关闭，欧洲天然气价格单日再次暴涨31%……

而“特立独行”的匈牙利，目前也得到了几乎独一份的利好。

7月，在匈外长访问莫斯科后，俄罗斯已开始向匈牙利输送超过合同数量的天然气。

8月15日，俄方又送上大礼包，愿根据与匈已达成的协议，对匈进行超大规模的供气，每日提供额外的260亿立方米天然气，并且把匈牙利本要自己掏给乌克兰的过路费也给包了。

匈牙利还打算在原有合同的基础上，再向俄购买7亿立方米天然气。

或许，匈牙利可能成为欧洲第一个脱离天然气危机泥沼的国家，在即将到来的寒冬中独享温暖。

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从上面匈牙利同美欧和俄罗斯间的经贸关系，能够看出，匈方在两边其实并没有选边站，各项合作围绕的核心只有一个——自身的经济禀赋。

纵观上述同各国的合作领域，匈牙利吸引外资基本集中于汽车、交通转运、医药等业，而倚赖进口主要是能源方面。这每一项都跟匈国情密切相关。

地理上的中欧枢纽位置是匈牙利的先天优势，汽车和医药是匈传统优势产业，而匈自身在能源禀赋上又缺陷明显。

可以说匈牙利跟“不同势力”间的经济合作，都挺“对路子”的”。

仅以汽车工业为例。匈牙利共有700多家汽车及零部件生产企业，汽车工业是该国历史悠久且最成功的支柱产业，总产值占GNP的20%，占工业总产值的19.4%，占制造业比重为30%，占出口总额20%，该行业90.9%的产值面向出口，从业人数超过十万人。

而与庞大的规模同时的，是匈牙利汽车工业在品牌上的欠缺，尚无一个自己的主要品牌，都是外资企业主导。匈方对这个现状是有数的，在该领域主要就是求个**“优势互补”**，最大的三个合作伙伴德、奥、斯无一不是汽车工业的领先国家（别小看斯洛伐克，其人均汽车产量是世界最顶尖）。

目前，全球最大的20家一级汽车供应商有14家落户匈牙利，全球最大的100家汽车零部件供应商中的一半在匈建有厂房，以宝马、奔驰为代表的国际主流车企均在匈建有生产基地，并且生产规模还在不断扩大。

匈牙利车企工人

所以为什么“史上第一大单”会来自中国的宁德时代，这就很清楚了吧。整个汽车工业中，电动汽车行业如今可离不开中国。仅就宁德时代而言，其产品已经覆盖了全球55个国家和地区，2022年上半年在全球的市场份额达到了34%。

而此前比亚迪是最早落户匈牙利的中国新能源汽车品牌，早在2017年4月，就在匈西北部的科马罗姆投建了第一座电动车工厂。

目前比亚迪匈牙利公司生产规模不断扩大，更于2022年4月再次赢得匈最大公共交通运营商Volánbusz的48台12米纯电动大巴订单，预计于年底交付。

全球最大的锂电池隔膜生产商中国恩捷集团也于2021年把首个海外投资项目（锂电池隔膜生产基地）放在了匈牙利，将其视为该企业把尖端的电池隔膜技术和产品带进欧洲的最好合作伙伴。

中国恩捷集团在匈牙利建厂的奠基仪式

从宏观上看，大家都知道匈中经济合作的迅猛发展，但具体看下来，还是围绕着那几个匈牙利的重点领域：汽车、交通运输、医药……

从中国深圳科达利实业股份有限公司打算在格德勒建设的锂电池生产厂，到匈塞铁路匈牙利段项目EPC主承包合同正式生效，从考波什堡光伏电站项目，到从粤港澳大湾区、济南等地发出的多列中欧班列。这些重点项目，无不围绕“中国优势，匈方需求”展开。

不妨再谈谈双方在医药领域的合作。

医药同样是匈牙利的传统优势产业。早在100多年前，匈牙利的制药商就开始生产药品，到二战开始时已具备规模庞大的药品生产能力，上世纪80年代末成为东欧整个经互会贸易集团的药品生产核心。

如今，匈牙利是中东欧地区最大的药品生产和出口国，制药业是该国最富竞争力的产业之一，全国有50多家生物科技核心公司和170多家公司的业务与生物科技有关，产品出口超过130个国家，出口额一度占该地区的30%左右。

而也有众多跨国制药公司在匈设立生产基地。

在跨国医药领域合作方面，匈牙利并不人为设置障碍，西方的药企进得来，中医也进得来。

匈牙利国内对中医行业兴趣浓厚，国会2013年12月17日通过中医药行医的相关法律，2015年正式颁布中医药立法实施细则并生效实施，成为欧洲首个为中医药立法的国家。

2016年，匈政府为中医颁发欧盟行医许可证，结束了该国中医需要在西医监督下行医的历史。

同年7月3日，匈牙利就建立了岐黄中医药中心，主要从事中医药临床医疗以及中药产品和器械在国外的推广销售工作。匈牙利由此也成为中东欧唯一成立中医药中心的国家。

截至2020年，匈牙利共有中欧中医药学会、匈牙利中医药学会、匈牙利针灸医师学会、匈牙利中医孔子学院（匈牙利佩奇医科大学中医孔子学院）、匈中友协传统医学分会健康基金会五大主要中医药机构，20家中国医生开办的中医诊所以及200家匈牙利医生开办的中医诊所。

而新冠疫情以来，匈中医药领域合作更加拓展。

匈牙利不仅从中国大规模采购个人防护装备，还成为第一个进口中国疫苗的欧洲国家。

2021年2月24日，家庭医生为匈牙利大卡陶市民接种中国的新冠疫苗

总统阿戴尔、总理欧尔班以及外长西亚尔托都率先接种了中国新冠疫苗。

欧尔班接种中国新冠疫苗

“宁要西方的草，不要中国的苗”这种屁话在匈牙利似乎是一点不好使，面对仍在蔓延的新冠疫情，匈牙利政府意见很明确，能帮助抗疫，拯救国民的生命，那就是好的，可以合作的。

而中国疫苗通行匈牙利也不是人家“亲华”而直接开绿灯，那是经过匈专家对疫苗安全性和有效性的严格检查的。

2021年6月，匈外长西亚尔托访华后，还获得了中国国药疫苗的生产线。

根据匈方的计划，将投资550亿福林（约12.3亿元人民币），在匈国内打造一条中国国药疫苗的生产线，让匈牙利在2022年彻底实现“疫苗自由”。

更为重要的是，在匈牙利的计划中，与中国国药进一步合作开发疫苗只是一个部分，推进卫生议程的努力不应被局限在双边框架内，双边的制药和保健合作将在“中国-中东欧国家合作”体系下继续深化。

尾声

其实，相比于西方对匈牙利所谓“倒向中俄”的担忧；匈方稍有为中俄讲句公道话，说点“价值观外交”以外的客观事实，就被美欧当成“亲中”、“亲俄”，这个现象也许才更加荒谬。

当提出“向东开放”、签署本币互换协议、加入“一带一路”、拒绝制裁华为、引进中国新冠疫苗、否决涉疆涉港等提案；又或者是说说包括本国在内的欧洲各国对俄能源的倚赖程度，拒绝让本国人民挨冻，这就要被西方“主流”当成“异类”，要大加挞伐，出问题的到底是谁呢？

同对俄关系一样，匈牙利本也没有什么“亲中”的固有情愫，传说中“匈牙利人”或者“匈人”跟中国古代“匈奴”的所谓亲缘关系，到目前为止根本立不住脚。

同中国加强经贸合作，不过是围绕着匈牙利本国利益的决定，欧美这就一顶“亲中”的帽子扣过来。让人不由感叹，在当前仍由西方主导的世界舆论下，当一个“本国利益优先”的正常国家，都是如此地艰难。

也正是如此环境下，匈牙利在经贸政策上能够做到基本的“自主”，已然难能可贵。两国的合作，也仍在继续推进。

当前，在匈牙利投资促进体系的帮助下，与中国投资有关的15个项目被积极推进，共创造2158个新工作岗位，总投资额为6.64亿欧元。

作为“一带一路”在中东欧最重要的项目之一，布达佩斯-贝尔格莱德铁路发展计划将把匈塞铁路提升为中国货物运往欧洲的重要通道。

随着匈塞铁路塞尔维亚境内贝尔格莱德至诺维萨德段2022年3月19日开通运营，该项目取得重大进展。

图源：新华社

匈中关系向好发展、不断深化，符合两国利益，其实本来也符合欧洲的最大利益。

唯独是欧洲大部“不愿认”也“不敢认”罢了，而对匈牙利而言，这压根不是一个“亲”谁的问题，而是尽可能与所有的玩家都保持良好关系，使他们对一个进步和发展的匈牙利感兴趣。

正如一名匈牙利网友所描述的那般，作为一个小国，匈牙利没有丰富的稀有自然资源，没有强大的工业、科技和金融部门，也没有强大的军队，必须成为一个开放的经济体，与所有更大的参与者做生意，不管喜欢与否。

幸而，匈牙利政界对此似乎也很有共识。

2019年2月，在时任美国务卿蓬佩奥访问中东欧三国期间，面对美国所发出“远离中俄”的警告，匈外长西亚尔托直截了当地表示，匈牙利受够了美对其外交政策的说教，美西方单独把匈牙利与俄罗斯及中国的关系挑出来指责，实在是非常虚伪。

欧尔班也直言：“对大国来说，匈牙利只是一枚棋子。一些大国总是想把我们推向前线，如果他们想这样做，而我们又不够强大的话，他们就会牺牲掉我们。我们不能变成别人战争的受害者，这是我们的利益所在。”

“我们（匈牙利）需要发展、需要合作、投资、贸易和文化科学关系，而不是抵制、制裁、教训和教别人该怎么做事。”

如同现任匈牙利驻华大使白思谛所形容的那般，每个国家都有权决定如何管理自己的事务和发展自己的经济体系，匈牙利人知道什么对匈牙利最好，将人民的需要和利益置于任何意识形态分歧之前才是最明智的做法。

对中国来说，这就足够了。

参考资料：

观察者网：《中国匈牙利经贸合作逆势上扬 投资额和贸易额大幅增长》

观察者网：《匈总理：匈牙利只是枚棋子》

环球网：《从中国获“史上最大投资”，匈牙利做对了什么？》

环球时报：《这个欧洲国家为什么和中国这么铁？》

观察者网：《匈牙利和中国关系为什么这么好？匈牙利总理欧尔班为什么这么亲中国？》

参考消息：《匈牙利国会主席谴责欧盟对俄制裁：将导致欧洲经济毁灭》

环球网：《美国务卿：离中俄远点！匈牙利外长当面撅：太虚伪！》

《快看｜匈塞铁路部分开通，为中国与中东欧共建重点项目》

《和中国合作能吃肉！匈牙利获中国疫苗生产线，欧洲多国向中国示好》

《中欧班列新巨头诞生！俄罗斯、匈牙利和奥地利成立合资企业》

《法媒：匈牙利总理欧尔班全面挑战欧盟》

鞠维伟：《美国与中东欧国家的贸易投资关系现状及对中国的启示》

《“民族来自东方”的匈牙利，被西方盯上了，外长控诉美国颠覆政权》

《掷509亿，宁德时代欧洲建设第二工厂，奔驰成首单最大客户》

《没有俄罗斯就没有天然气！匈牙利难得清醒，俄将与其扩大供气合作》

《匈牙利将与美国加强合作》

《匈牙利和奥地利合作开发新型疫苗：已进入动物实验阶段》

《匈牙利MOL集团与德国企业APK合作，有望成为多层塑料回收行业的领军者》

《匈牙利新近获得的最大外国投资来自中国，恩捷集团落户匈牙利》

《匈牙利驻重庆总领事馆领导一行莅临华森制药考察交流》

《匈牙利的生物提纯技术 将服务于中国中医药》

《匈牙利岐黄中医药中心在布达佩斯揭牌》

《5家锂电上市公司齐赴匈牙利》

《中东欧国家医药健康产业特点及合作机遇》

《匈牙利：东欧药业领头羊》

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