芹菜罚：和乌鸦校尉掰掰法理（三）_风闻

立法的缺陷，是自由裁量权滥用的基础

从轻处罚和减轻处罚

《行政处罚法》规定了从轻处罚和减轻处罚的情形，却没有规定如何实行从轻处罚和减轻处罚，导致的自由裁量权的滥用有多重，你乌鸦校尉有过调查分析吗？没有吧。其实，大多数毁三观的畸形行政处罚，都是出自从轻处罚和减轻处罚。就芹菜罚案举个例吧。

1、本案的当事人，如果如实供述违法行为，并提供他人违法行为，依法可以从轻减轻处罚。按本案的情形，本应当处以5万元的罚款，因为有了这个情节，该如何量罚呢？

由于从轻减轻处罚，是没有幅度规定的，在5万元以下，行政执法人员可以自由裁量；即使是有自由裁量基准的，由于大多数自由裁量基准也没有规定从轻减轻处罚的幅度，执法人员依然可以自由裁量；这就是法律的巨大漏铜。很可能你看到的处罚是：1万元、2万元、3万元、4万元、4.5万元。你说，哪一个错了？你说谁滥用职权？

2、本案的当事人，如实供述违法行为。可以酌情从轻处罚。罚款5万元。

3、本案的当事人，如榆林市的情况，罚款：6.6万元。

从1万元到6.6万元，你说那个合法合理？按照你们的观点，论所谓的过罚相当，1万元才是吧。那你不认为是自由裁量权的滥用吗？那你认为，大家都应该这样去处罚吗？

从轻减轻处罚的规定是不明确的，何为从轻处罚、何为减轻处罚？你告诉我法律的规定。没有吧，那就各尽所能的使用。谁之过？

乌鸦校尉，请你谨言慎行。

依照现在的《行政处罚法》，同案不同罚，也是刚好而已。