内港挡潮闸未能定案或涉及各地利害关系_风闻

　　立法会土地委员会日前完成跟进防灾减灾公共工程之规划及建设事宜。跟进防灾减灾公共工程之规划及建设报告书提到多项主要大型工程的规划及建设进度，包括内港挡潮闸、内港南雨水泵站及下水道、外港堤围优化、路环西侧防洪排涝总体方案等。与会的政府代表在解释内港挡潮闸工程计划多年仍未能动工，政府也没有公布预算及时间表的问题时表示，挡潮闸工作一直有进行，但由于项目涉及邻近多个地区，必须顾及各地区关注的问题。且挡潮闸牵涉问题复杂，不能仅依据《仿真验证》总结报告就立即落实兴建，须取得各方共识。政府代表还表示，将会再与各方评估正式的建设时间。

　　政府代表所指的挡潮闸计划牵涉的问题复杂，涉及到邻近多个地区，必须顾及各地区关注的问题，究竟内情如何，我们作为外人，不得而知。但从政府代表所言的字里行间，及人们的直觉感受，可能涉及到濠江水道，以至前山河两岸各方，包括澳门特区、珠海市及中山市的利害关系，有的地区受益，有的地区未能受益，甚至可能受损。

　　顾名思义，内港挡潮闸所发挥效益的区域，主要是濠江水道两岸。主要受益的是东岸的澳门特区尤其是内港一带，西岸的珠海湾仔一带则是属于「可有可无」，甚至「多一事不如少一事」。这是因为，湾仔一带的地域，与澳门内港不同。澳门内港的填海工程，是一百多年前进行，当时的技术没有今天的先进，而且当时的设计者也无法预料到一百多年之后，十字门周边及马骝洲水道一带尤其是横琴、湾仔大填海，大幅收窄海面，造成类似形成钱塘江海潮的「喇叭口」效应，当天文潮涨潮时，万马奔腾而来的海潮，无处疏导宣泄，就在狭隘的水道内积聚起来而抬高水位，因而导致内港一带水浸。如果再加上恰巧天降暴雨，雨水排泄不及，雨水与潮水「内外夹攻」，内港水浸就更严重，尤其是在台风挟带海潮扑入濠江水道之时，澳门内港一带可能会惨遭灭顶之灾，「山竹」的惨象至今仍然让人们心有余悸。

　　而湾仔不同，湾仔本来的地势就比澳门内港要高，而且填海工程也是在近年才进行，此时已有科学理念及数据，就像澳门近年来的多项填海工程计划那样，填海地的地面高出海平面较多，因而即使是有「喇叭口」效应，也即使是「潮水与雨水两面夹攻」，都没有发生水浸灾害。因此，濠江水道的西案亦即湾仔、银坑一带，根本不需要这个挡潮闸。当然，由于挡潮闸是澳门特区出资兴建，珠海市不用掏钱，因而也是无所谓。但却担心，在挡潮闸落闸时，湾仔的船只不能出入港。其中既有民用船艇，包括浏览澳门周边风景的海上旅游观赏船，也有公务船只，包括海警、海关、港务管理等领域的船舰，前两者还带有准军事的性质。最近才有报导，在澳门七月间疫情爆发期间，为保障澳门第四跨海大桥项目建设的顺利推进，湾仔海关为项目建设用的砂石、桥梁钢结构、大型工程机械设备及零部件等供澳物资出口开辟「绿色通道」，主动对接了解企业出口计划，提供二十四小时预约通关、随到随查等服务，并针对部分物资体积大、价值高的特点，依托视频监控系统全程开展吊装监管，不断强化监管优化服务，为粤港澳大湾区建设发展保驾护航。这当然就涉及到必须出动海关船艇，前往装载这些设备材料的货船进行查验。如果挡潮闸经常落闸，可能会对海关的工作带来某些不便。海警船艇出海巡逻也是如此。当有涉及到国家安全或地区安全的紧急任务要出警时，恰遇挡潮闸落闸，这个矛盾冲突就显得非常严重突出。

　　还有一个问题，就是与澳门的利害相关。那就是，当挡潮闸遇到大海潮必须落闸时，珠海中山也恰逢连场大雨，前山河溢满，必须打开石角咀水闸排泄，涌往濠江水道，澳门内港就形成另一种类型的「内外夹攻」，即石角咀泄洪的水量抬高濠江水道的水位，顶住了澳门同时也天降大雨排泄出濠江水道的雨水。在此时，内港挡潮闸的功能就将完全被抵消，挡得了海潮却挡住了前山河下泄的洪水无法排落大海，挡潮闸建了等于未建。

　　前山河两岸已经今非昔比，「鸟枪换炮」，不再是农田渔罾，而是汇集了珠海最给力的国企「格力」及最豪华的住宅区。因而当由五桂山发源的前山河满溢时，只能是向濠江水道泄洪。此前，前山河尚未进行综合治理之前，内港一带经常有很多水浮莲，就是由石角咀水闸泄洪而来。恰好此时挡潮闸落闸，洪水排不出去，濠江水道就变成了聚水盘，内港又势将是「一片汪洋都不见」。

　　在这里，还让人有所思考的是，据说对挡潮闸进行仿真模拟测试的单位，是珠海「格力」。而「格力」的总部就在前山河北岸，在进行试验时，或者会将挡潮闸会否对「格力」造成影响的元素也考虑进去。如果是这个因素介入，对挡潮闸的评价就未必很正面乐观。

　　此前，在思考内港整治问题的时候，必须将内港船运、码头等因素作为主要因素。但随着港珠澳大桥的开通，港澳之间的货运大多已经从海运改为陆运，也随着内港的一些码头迁往九澳码头，内港的码头及航运功能逐渐减退。因而有不少码头改为其他用途，甚至是荒废，最近工务局就收回荒废码头所占的土地。既然如此，「长痛不如短痛」，彻底改革内港，将内港的功能改变。沿现有内港一带码头外缘修筑「防潮长堤」，既可以挡潮，也可以挡洪，而且堤面可作为轻轨市区西线的轨体及辟建为绕城快速道路。而在「防潮长堤」与内港沿岸正在建设的内港雨水挡墙（泵站）之间的水域，就作为巨大的蓄洪池，以代替曾经规划的司打口和逸园狗场等地的「地下蓄水池」，可能效能更大。

　　在国务院确定将八十平方公里海域划归澳门特区之后，濠江水道「习惯管理线」东侧的水域，更为明确地划定由澳门特区管理。因而「防潮长堤」只是在澳门一侧海域修建，完全不占珠海一侧海域，也就与珠海没有关系，不会产生利益冲突。虽然也须向中央申请，但从设计、兴建到使用、管理，澳门特区可以完全「操之于我」，自主性较强，避免了那些无谓纷争。而且，占用澳门一侧的水域面积不多，渔船仍有较多水域可以湾泊，也不会形成矛盾冲突。