7400亿美元的通胀削减法案，真能帮美国降低通胀吗_风闻

据中国新闻网援引美联社报道，在经历了漫长的立法程序后，当地时间8月7日，美国国会参议院终于通过了一项总计约7400亿美元的通胀削减法案。该法案旨在对抗通胀，降低美国家庭生活成本，促进能源转型和气候应对。具体内容包括对企业征收15%的最低税、延长“奥巴马医改”补贴、降低处方药价格、向能源和气变项目提供3690亿美元投资等。

尽管法案的通过被一些分析认为是拜登及其所在的民主党取得的“巨大胜利”，甚至有希望帮助民主党在参众两院的候选人在11月的中期选举中获胜。但是，对于该法案的实际作用，美国经济学界仍然争论不休。

五位美国前财长鲁宾、萨默斯、鲍尔森、盖特纳和卢对此提案表示支持。他们认为，该法案中的新增税收将主要来自最富有人群和大公司，不会增加年收入40万美元以下家庭的负担，可以有效降低通胀和生活成本，提升美国竞争力，应对气候变化。

彼得森国际经济研究所（PIIE）非常驻高级研究员、白宫经济顾问委员会原主席Jason Furman持相同观点。他认为，增收减支、降低赤字可以遏制包括消费在内的总需求进而缓解通胀，限制处方药价格也有助于降低价格水平。

美国传统基金会（Heritage Foundation）则对《通胀削减法案》持反对态度，认为该法案不但不可能达成其初衷，反而会加剧赤字、增加生活成本、恶化当前的经济困境。原因在于法案计划的支出是前置的，而增加的收入是后置的，短期内将导致赤字上升。

美国传统基金会认为，企业新增的税负，将转嫁到美国家庭部门身上，加剧其面临的通胀压力。而对清洁能源的补贴，不仅将提高能源价格，还将削弱美国能源安全。他们认为，减少赤字、缓解通胀应通过降低政府支出实现，应放弃扭曲的补贴和对企业增税的计划。

PIIE：《通胀削减法案》有利于遏制通胀与气候变化

美国彼得森国际经济研究所（PIIE）非常驻高级研究员、白宫经济顾问委员会原主席Jason Furman对这一提案表示支持。他于华尔街日报（Wall Street Journal）刊文称，此举有利于遏制气候变化，并在一定程度上缓解通胀，又能够在保护弱势群体的同时削减联邦预算赤字，因此“恰恰是美国现在所需要的。”

鉴于拜登政府“重建更好世界”（B3W）倡议对于美国财政赤字的影响，《通胀削减法案》提出后，有人批评其可能会进一步加剧通胀。但文章强调，《通胀削减法案》与B3W存在本质区别，不会产生大规模的初期投入，因此不会加剧财政负担，反而**有望在未来十年内将联邦赤字收窄至少3千亿美元。**同时，该法案还开创了新的减税支付方案，而这恰恰是过去被忽略的。作者指出，不管是从总需求角度来看，还是从财政理论来看，一项政策只要能够削减赤字，就一定有利于遏制通胀。

还有人认为，该法案倡导的增收企业所得税一举会加剧通胀，因为这会遏制企业投资、缩减资本存量规模、降低生产力。Furman强调，按照这个逻辑，美联储加息也不利于鼓励企业投资，也会加剧通胀；现代货币理论（MMT）也认为加大公共投资力度能够提高生产力而削弱通胀。“但这些观点都是错误的，”他表示，因为增税、加息对降低需求的作用远比其对供给端的影响更大、更直接。

“通过遏制需求来控制通胀的经济逻辑非常清楚，”Furman表示。《通胀削减法案》能够显著遏制需求，同时可以通过降低处方药价格增速等渠道遏制通胀，而这些最后其实都会激励投资增长，而不是遏制投资。实证研究也显示，通过增税、降低政府开支或两种手段相结合从而降低财政赤字和加息一样，能够降低通胀。

当然，这一法案也确实存在问题。“为了遏制通胀就把1300万美国人民的医疗保险保费税收抵免作废肯定不是好办法，”他表示，因为这意味着把成本转移到最脆弱的人群身上。为此，**文章建议在《法案》下增加开支，用于支持低收入家庭的儿童，同时扩大增税范围，尤其可考虑全球最低企业税。**相关政策肯定需要权衡，但总比不作为来得强。

美国传统基金会：通胀削减法案无法降低成本和赤字，反而会加剧赤字、增加美国人民的生活成本、恶化当前的经济困境

美国传统基金会近日连续刊登评论文章，分别从不同角度揭示了为什么该法案不但不可能达成其初衷，反而会加剧赤字、增加美国人民的生活成本、恶化当前的经济困境。

基金会高级研究员Daren Bakst、高级政策分析师Preston Brashers、高级研究员David R. Burton、 联邦预算Grover M. Hermann中心主任Matthew Dickerson、健康和福利政策中心主任Nina Owcharenko Schaefer等人联合撰文认为，**想要减少赤字的初衷是好事，但提前增加新的赤字和提高税收会使这种方法适得其反。**这项法案推出的目的和理念，都与造成当前经济困境的政策完全相同，它将加深日益严重的衰退，进一步削弱家庭收入，并将继续推高物价。

该法案将在未来十年内增加约5700亿美元的税收；在未来十年增加约5100亿美元的裙带资本主义补贴和财富再分配支出；能源项目补贴将引导数万亿美元的投资从传统能源转向绿色能源，而这种转变将降低经济活力、打击创新，并将使数百万人陷入贫困。

作者认为，现在最好的办法是放弃扭曲性的增税和支出补贴，转而通过削减支出来减少赤字。

联邦预算Grover M. Hermann中心主任Matthew Dickerson撰文指出，2021年3月颁布的《美国救援计划法案》被证明是点燃通胀之火的原因。而现在的通胀削减法案，将通过数千亿美元的政府支出和破坏就业的增税计划进一步加剧家庭部门所承受的通胀压力。

具体而言，该法案规定对企业征收15%的最低税，并将运用一套不同的会计计算规则，这将大大增加雇主的税收负担。**事实上，更高的税收总是由公司员工、持有股票的投资者、以及购买商品和服务的消费者承担。**因此，该法案只会使普通家庭的收入和储蓄减少，使商品成本增加。

该法案还将对处方药实施价格控制，这将打击药品生产，使有些患者因此无法获得需要的药物。它还把“奥巴马医改”中即将到期的补贴延长了三年，纳税人的钱将继续流入保险公司。它还会推进激进的绿色新政议程，以“所有经济部门去碳化”的名义增加惊人的开支，而此前拜登政府的反化石燃料政策已经推高了能源价格。