这次行政长官赴立法会答问颇有新意_风闻
富權-豈能盡如人意,但求無愧我心2022-08-10 04:06
自澳门回归后,行政长官与立法会达成一个默契,行政长官除每年梢到立法会作翌年度施政报告外,还每年两次到立法会出席答问大会,回答立法会议员提出的问题。既尊重及支持立法会议员行使其监督政府的职权,又让行政长官能够有机会向立法会议员解惑释疑,及补充说明特区政府的施政策略。这是「一国两制」下行政长官及特区政府,与立法会互相制约又互相合作的新型模式。
不过,在经历了一段时间,特区政府的施政进入成熟阶段之后,议员们在每次行政长官答问会上提出的问题,重复的较多,行政长官也只能是依照画葫芦地作出回应,翻来覆去三幅被,很快就流失了当初的新鲜感及应有意义。
但昨日答问会的内容,却让人感到惊喜及意外。由于刚过去的「六‧一八」疫情,是自二零二零年一月新冠肺炎爆发以来,此前数次拉响「警报」都是发生输入型病例,而且还是零星个案,因而澳门基本上是「防疫模范生」,因而在答问会上谈到疫情因应对策时,多是经济援助问题。而这一次疫情的爆发,是澳门地区首次而且是实质性地发生较大规模社会面传播的一次。因而在答问会上,贺一诚昨日回答的内容,就透露了若干内部「秘密」,并颇有新意。
其实,在此之前,不少人都已隐隐约约地感受到,澳门的「六‧一八」疫情,「作恶者」是传播速度更快,逃逸能力更强的奥密克戎BA‧5变异株,不但是内地在此之前未曾发现过,而且即使是对外开放程度较高的香港和台湾地区,也只是止步于传播速度及逃逸能力较弱的BA‧2变异株阶段,但澳门的抗疫成绩确实有目共睹,「大步躝过」,总体的确诊病例和无症状感染者数据,还低于上海、香港及台湾地区每天新增病例。因此,这是澳门之福,再一次证明澳门是「莲花宝地」,全世界最安全的城市之一。
其原因,除了是特区政府本身的应对决策得宜,及全体人员将士用命之外,还有「神助」。昨日贺一诚就透露,社会文化司司长欧阳瑜每晚凌晨二、三时仍与院士专家通电话,以取得最新的数据,而对方亦提供很好指引,包括市民出门前先做快测等。这使人蓦然想起,在二零二零年疫情一开始时,贺一诚就聘请了锺南山院士作顾问,而且澳门有不少医生是其学生。因而相信贺一诚昨日所提到的院士专家,就是锺南山院士。而特区政府根据「一国两制」下澳门的实际情况,所制定的「相对静止」、「清零期」、「巩固期」及「稳定期」等,可能也正是与钟南山院士探讨后,制定的澳门「独步秘方」。正因为如此,澳门才能在抗疫与维护居民人权之间取得平衡,并很快就取得「清零」的战果。虽然人们的行动受到一些限制,但作为人权的最高形式──生命权和健康权,却是保住了。
据贺一诚昨日透露,特区政府委托的机构曾推算本澳今波奥密克戎疫情感染人数为现时一千八百多宗的双倍,当时得悉院士的推算数据感到「心惊」。但对方亦提供很好指引,包括市民出门前先做快测及佩戴KN95口罩等措施,将感染人数控制于推算的一半。这正是澳门占有优势之处,因而并没有像其他地方那样严重爆发,而且至今仍然未能平息下来。
有议员质疑政府在这一波疫情爆发之初,流失了管控的黄金时间。这确是事实,但也要看到,这一波疫情是内地未曾出现过的BA.5变异病毒株,而且就连台湾和香港地区,也是在近几日才开始有BA.5入侵,因而可说是「史无前例」,缺乏参考资料,澳门自身更是毫无经验,当然也未能引起足够的警觉性。另外,贺一诚昨日也提到,当时的核酸采样和化验人员均不足够,即使是公私医院都派出医生、护士参与核酸采样工作,都不足以支撑得起开展全民核酸检测,这是制约政府一开初就实施「相对静止」措施的重要因素。实际上,在广东省支持下,派出医护支援人员,才得以实施多轮全民核酸检测,以配合「相对静止」措施。因此,监督政府确实是立法会议员的天职,但也要实事求是,科学合理,不能「站着说话不腰痛」。
贺一诚昨日也透露了特区政府的一些新决策措施内容。其中一些议题是笔者曾经率先公开提出建议的,如公开拍卖土地以填充政府库房,横琴和澳门融合为一个整体的防疫管制区域,及伟龙马路地盘不应作公屋用途等。
除了横琴与澳门防疫区域一体化议题,是澳门不能自行作主,必须与内地协商之外,其余议题都是属于澳门特区高度自治事务,特区政府可以自行拍板决定。在伟龙马路地盘方面,由于地理位置优越,而且靠近国际机场,因而发展商的初端就是兴建豪华住宅,而且还是面向香港买家。如此贵重的地皮,如果兴建公共房屋,恐有「鱼翅当粉丝」之虞。
将为伟龙马路地盘改为兴建公共房屋,是由当时的反对派议员提出并施加政治压力,前任行政长官「顺势而为」的。现在,新城填海区A区的公共房屋建设如火如荼地进行,可以供应二万四千多个单位,基本可以满足符合申请条件人士的需求。因此,政府的居住正义政策,应当根据有较多的中等收入阶层尤其是年轻人,既不符申请公屋资格,又购买不起市场房屋,「夹心阶层」尤其是年轻人的居住矛盾已经由「次要矛盾」上升为「主要矛盾」的特点,将其重心转移「夹心房屋」方面来。而贺一诚昨日透露伟龙马路地盘的转换用途计划,就是实事求是的科学决策之举。这个演变,证明贺一诚摆脱了「父子骑驴」效应的桎梏。
至于第二个一百亿援助不宜惠及外雇,也是贺一诚既尊重民意,又不做「群众尾巴」的具体表现。实际上,在贺一诚担任行政长官之前,就是提出这个建议的团体的领导机构成员,因而其有所「回避」的态度,更值得点赞。