默克尔后的德国怎么了?_风闻
任泽钢-2022-08-02 08:53
俄乌战争以来,德国的通货膨胀已经达到8.5%,德国天然气价格可能在未来几个月上涨三倍。德国因为能源危机引发的通货膨胀会不会失控?如果德国发生经济衰退,美国和欧盟支持乌克兰打下去的决心是否会动摇?这些问题十分复杂,当下未必有解。但扼要的回顾和分析德国统一后经济发展的动能和当下德国经济遭遇的问题,对理解德国的立场以及判断俄乌战争的走向十分必要。
历史上东西德的统一曾给德国经济带来巨大冲击。 1990 年代初,德国联邦政府斥资数千亿美元重建东德经济。巨大的财政支出推高了德国国内的通货膨胀,削弱了德国出口的竞争力。当时德国失业率达到12%,为战后最高。
然而依赖于以下四个引擎,德国逐渐摆脱了困境。
首先是中国经济的飞速发展。中国不断壮大的中产阶级对德系轿车的热衷;中国制造业崛起和基础设施建设的热潮对德国机械、化工、电气产品的强烈需求成为推动德国经济发展的重要动力。中国市场的拉动是德国在发达国家中率先走出 2008 年全球金融危机的重要因素。在 2009至2014 年的五年中德国对中国的出口几乎翻了一倍,增幅超过任何其他国家。自2017年以来中国一直是德国最大的贸易伙伴国,第二大出口市场。
第二是德国前总理默克尔与俄罗斯总统普京的融洽合作。在普京和默克尔的共同推动下,德国和俄罗斯之间在2011年完成了北溪一号天然气管道,然后又修建了北溪二号。俄乌战争之前,俄罗斯能源占德国天然气消费量的 55%、煤炭消费量的 50% 和石油消费量的 35%。法国是西方主要经济体中高度依赖核电的国家,在俄乌战争之前,因为有俄罗斯稳固的能源供应,德国的能源成本与法国差不多。
第三是全球化推动的自由贸易有利于德国汽车和精密机械的出口。欧元汇率的不断下降,也使得德国商品在国际市场上相对便宜。
第四是德国2000 年代初期一系列劳动力市场改革进一步提高了德国劳动生产率,德国高素质的劳动力加强了德国产品的竞争力。
在特朗普上台前的二十多年里,德国未出现美国和其他发达国家出现的制造业空心化问题;相反德国制造业却出现了蓬勃发展的势头。德国一直是世界主要出口大国,是带动欧洲经济发展的火车头。如果说中国是受益于全球化的最大发展中国家,那么那时的德国可以说是受益于全球化的最大发达国家。
然而全球化不仅带来红利也带来冲击。就很多发达国家的下层人民而言,他们对全球化带动的大规模移民心怀不满,认为移民抢走了他们的工作岗位,危害了他们的本国利益和文化。德国选择党是德国保守和民粹力量的政治代表,其政纲的核心就是反对移民、维护德国文化和德国利益。
冲击全球化的另一方面来自于全球化红利的高度分配不均。资本在全球化中获利远远超过一般民众;除了分配不公,青年学生和一般白领对环境恶化极其不满。在这种背景下代表激进进步主义的德国绿党成为德国政坛中一支崛起的政治势力。在2021年德国大选中,激进的绿党和右翼的德国选择党席位都有所增加,其中绿党势力的扩充最为明显。代表传统中左势力的德国社会民主党和激进的绿党组成联合政府。
然而德国绿党以及其他政治力量在环保、民主和人权方面提出的一系列政策过度偏激,有点“宁要民主人权的草,不要经济发展的苗”的味道。为了达到碳排放目标,德国关闭了大量燃煤电厂;在日本福岛核电站事故之后,又关闭了核电站;德国政府还征收高额税收来支持新能源产业。这些演变使得德国能源价格高企,同时增加了德国对俄罗斯能源的依赖。
在与中国关系上,德国新政府紧跟拜登政府的步伐,试图通过建立所谓全球民主国家联盟来遏制所谓专制国家的挑战。2021年五月,欧洲议会以香港、新疆人权为由冻结了中欧投资协定。原来借助这个协定,中欧贸易将跨上新的台阶,德国将是欧洲国家中获益最大的国家。但欧盟自己关上了这扇大门,德国绿党在这个过程中始终扮演着冲锋陷阵的角色。
德国的能源政策和对开拓中国市场的犹豫和其他因素一起导致德国经济近五年没有增长。德国出口自 2017 年底以来一直停滞不前,工业产出萎缩了约 15%。德国新冠大流行后的经济复苏比任何发达国家都要弱。根据德国联邦统计局最新公布的数据,截至2021年底,德国公共债务上升至约2.3万亿亿欧元,达到历史最高水平。德国目前的人均债务达到27922欧元。
德国的能源政策加重了德国相对于西班牙、意大利等其他国家的成本劣势。近年来因为劳动力成本飙升、高额企业税以及高负债的拖累,德国在关键产业里的投资一直低于意大利和法国。近几年德国工业发展速度落后于意大利。德国制造业开始出现向国外流失的趋势。
Siltronic AG 是一家总部位于慕尼黑的生产半导体晶片的公司,最近该公司投资 20 亿欧元在新加坡建立新工厂,这是该公司历史上最大的投资。较低的能源和工资成本是Siltronic AG决定在新加坡投资的关键要素。
俄乌战争爆发后,能源供应成为俄罗斯和西方博弈的工具。首当其冲的德国不仅不能从北溪二号获得天然气供应,北溪一号的输送量也下降到正常输送量的五分之一。当下法国企业支付的电费比德国同行低三分之一。根据德国工商协会 7 月下旬发布的一项调查,德国近六分之一的工业企业正在减产或停产以应对高昂的能源价格。该协会主席彼得·阿德里安说,因为各方面高企的债务,许多公司无法通过涨价向客户转移成本。
Heinz-Glas 是一家拥有 400 年历史的玻璃制造商,总部位于巴伐利亚,在德国拥有约 1,500 名员工。Heinz-Glas生产了世界上四分之一的香水瓶。 客户包括雅诗兰黛和欧莱雅。生产玻璃瓶需要上千度的高温,如果没有稳定的天然气供应,烧制玻璃瓶的熔炉(每台成本超过 1000 万欧元)将被迫关停并可能受到严重损坏。该公司严重依赖俄罗斯的天然气。公司首席财务官弗兰克·马丁表示,该公司现在支付的能源价格是乌克兰战争前的 10 倍,其生产线可能被迫转移到劳动力更充足,能源更便宜的国外。
能源危机和相应的通货膨胀使德国这个曾经的欧洲经济引擎处于衰退的边缘。德国总理朔尔茨最近表示 “当前的通货膨胀不会在几个月内结束。” 上周,国际货币基金组织对今年德国经济增长的预测从 2021 年的 2.9% 大幅下调至 1.2%,2023年更低为0.8%。
能源危机、债务、工资成本也在威胁德国的核心产业。德国在半导体芯片,人工智能等领域与世界先进水平的差距正在拉开。德国的汽车工业一直是其制造业的核心,但随着电动汽车的崛起,中国车企在电动车领域不断地向德国车企发起挑战。德国汽车工业的规模正在急剧缩小。德意志银行的数据显示,自 2018 年年中以来,德国的汽车供应商已经失去了 13% 的工作岗位。
具有百年历史的德国汽车配件供应商 Kostal Automobil Elektrik 将在 2024 年底前关闭其在德国的三个工厂。约有 900 个工作岗位受到影响,其中100个工作岗位将转移到匈牙利的布达佩斯。福特汽车公司在 6 月表示已经选择在西班牙而不是在德国西部来生产下一代电动汽车。德国高昂的能源和工资成本是福特做此决定的重要原因。
德国从 1970 年代开始就是出生率迅速下降的欧洲国家之一,德国一直面临劳动力严重短缺。德国机械设备工业协会 7 月份的一项调查显示,近一半的德国机械设备公司抱怨缺乏熟练工人。
德国当下的能源危机不免使人联想到前总理默克尔。有人批评默克尔缺乏原则立场,只是在各种力量之间不断地做出妥协。激进派的不少指责默克尔的政策使得德国高度依赖俄罗斯能源和中国市场。默克尔曾经接收大量移民,大力支持核能,尽力维护德国与俄罗斯和中国的关系。但在各种政治正确的压力下,默克尔不得不做出各种表态,甚至关停了德国的煤电、核电。默克尔的妥协出于何种立场不得而知,但无论如何,默克尔的妥协体现了她务实的一面。而当下的德国领导人,特别是绿党的领导人则有点不食人间烟火,不知道他们的政策将把德国带向何方?