徐秉君｜美众议员：国会必须解决拜登政府对华政策的缺陷_风闻

徐秉君｜美众议员：国会必须解决拜登政府对华政策的缺陷

徐秉君新华社“瞭望智库”特约研究员

美众议员：国会必须解决拜登政府对华政策的缺陷

沃德舆情观察 2022-08-01 12:31 发表于北京以下文章来源于华语智库 ，作者晓华哥

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作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库军事观察员、学术Plus观察员）

在远海作战训练期间，一架舰载歼15战斗机准备降落在中国辽宁号航母上。(胡善民/新华社via AP)

近来，拜登政府又开始打台湾牌，**除了向台加大军售外，还意欲突破底线，由以往前政府高官串访台湾，试图改为现任政府高官串访台湾。**这一做法将严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重危害中国主权和领土完整，严重破坏中美关系政治基础，必然对中美两国两军关系造成极其严重的破坏，甚至导致台海局势进一步紧张升级。

拜登政府执政以来，尽管拜登多次声称“美国的一个中国政策没有改变也不会改变，美方不支持台湾‘独立’。”但在实际行动上却一再违反“一个中国的原则”，基本上是说一套做一套，体现了美国对华政策的两面性。

值得注意的是，美国会有众议员提出，必须解决拜登政府对华政策的缺陷，并认为现在是应对中国节奏威胁威胁的时候了。

罗布·威特曼是美国众议院军事委员会的成员，也是其海权和投射部队小组委员会的高级成员。最近他在美防御新闻网站发文称，国会必须解决拜登政府对华政策的缺陷，做出拜登政府继续避免的艰难选择。

文章说，当美国国防部长劳埃德奥斯汀最近在新加坡香格里拉对话会上试图阐述拜登政府对台湾的立场时，他重申了总统对台海现状的承诺。奥斯汀还表示，**“我们不寻求新的冷战，即亚洲的北约。”**但在同一次演讲中，奥斯汀展示了拜登政府希望在印太地区双赢的希望落空。奥斯汀还以俄罗斯入侵乌克兰为例，说明北京在任何“暴力”征服台湾的企图之后将遭受的“后果”。

然而，美国内部一些鹰派极力主张在台湾问题上转向“战略清晰”。显然这与美国政府长期以来的“战略模糊”政策相佐。罗布·威特曼在文中对当下的对台问题也提出指责，认为**“拜登政府早就应该回答一些根本性问题了**，**即它打算如何支持台湾，**并为子孙后代确保一个自由开放的印度-太平洋。”

罗布·威特曼批评道，如今，**拜登团队维护印太稳定的计划并不一致。**拜登政府不想建立一个“亚洲北约”或一个反霸权联盟，但政府也不打算迅速武装台湾，让台湾成为自己对中国侵略的可信威胁。

如果美国不强化台湾或与印太地区的盟友更密切地合作，同时仍试图阻止北京征服台湾，那么美国应该有更多的军队投入到印太地区。然而，美国的军事资源不是无限的，但拜登政府未能就在哪些方面优先投入力量和注意力做出有严格次序的选择。

该文通过指标分析来进行中美实力对比。文章指出，以单一指标来看，2021 年分配给美国印太司令部的现役军人人数仅略高于 2012 年。从许多指标来看，美国才刚刚开始奔跑，而中国已经冲刺多年. 中国的经济规模超过了我们自己，它推动了中国的军事现代化。

威特曼在文章还列举了中国各方面的优势：

●**中国拥有世界上最大的海军和常备地面部队，以及印太地区最大的空军。中国在高超音速武器上击败美国；**这些武器能够避开当前的导弹防御系统，并由“窃取”的美国技术提供动力。中国还在部署反舰导弹以使美国船只处于危险之中，并承诺到 2030 年成为人工智能技术的世界领导者。

●**中国不断扩大的军事优势的影响是可怕的。**尽管中国持续的军事建设无疑支持了其与台湾统一的雄心——并扼制了至关重要的半导体产业——但我们不应该天真地假设北京的地区霸权目标仅止于台湾。解放军的手册和文字解释说，“一旦台湾与中国大陆统一，日本的海上交通线将完全落入中国战斗机和轰炸机的打击范围内。”

●**中国也不断取得外交胜利。**今年早些时候，中国与所罗门群岛签署了一项新的安全协议，赋予中国使用所罗门群岛海军和港口设施的权利——这些设施分布在连接美国和亚洲的航道上。

文章对此提出以下对策：

●**国会必须解决拜登政府对华政策的缺陷，做出拜登政府继续避免的艰难选择。**可以指示国防部确定如何进行更多样化和更广泛的区域军事训练，以更积极地落实我们的友谊。国会还必须支持加强与台湾军方的合作——特别是通过涉及美国国民警卫队的计划。

●**国会还可以培养对白宫继续忽视的问题的关注。**我们可以紧急采取行动，改善我们在西太平洋最重要的军事基地关岛的导弹防御。还应为美国印太司令部 15 亿美元的无资金优先事项清单提供全额资金，该清单为空射和海军精确制导弹药提供了明智的增长。

●**国会必须抵制虚假的安慰。**即认为我们有能力缩减我们的舰队，因为我们的船只比中国海军的船只更有能力。虽然我们必须扩大我们保留的海底优势，但我们必须牢记它们本身是不够的。严谨的分析表明，中国目前拥有285 艘现代海军战舰和小型军舰。相比之下，美国海军部署了167 艘相对致命的战舰。**中国的空中和导弹防御系统将使我们的资产在任何冲突中都处于危险之中。**这只会增加大量美国资产在战时承受潜在损耗的危险性。

●**国会必须防止拜登政府走上一条会缩减我们的军队、削弱我们的战备状态并过早将印太地区割让给中国的危险道路。**2022年国防战略同意中国是优先战区的节奏威胁。现在是应对这种威胁的时候了。