疫情管控使横琴合作区流失「深度合作」定位_风闻

疫情管控使横琴合作区流失「深度合作」定位

　　据澳门新型冠状病毒感染应变协调中心昨日通报，澳门前日没有新增确诊病例，新增输入无症状感染者一例。澳门已经连续四天社会面零感染。

　　没有新增确诊病例，这不但是指被视为「动态清零」重要指标的社会面范畴，而且更包括在封控区和管控区内的实绩，亦即是整个澳门「省」级行政建制的「全域」，都没有发现新增确诊病例。这是自六月十八日这一波真正的社会面疫情爆发以来首天实现「静态清零」。

　　不过，由于在这四天时间内，只是对重点区域人士、重点人群和离家工作人群进行核酸检测，并未进行全民核酸检测，因而不排除会有「漏网之鱼」，因而仍然不能松懈。还需等待七月三十日和三十一日进行的全民核酸检测完成幷得出结果，才能较为全面准确地检阅澳门的抗疫成果。

　　但由于应变协调中心已经要求全员每天都进行抗原自测，而且带有一定的强制性，倘没有进行自测或虽然有自测而没有上报平台，其健康码就将转为黄码，连续两天就转为红码，因而虽然抗原自测的结果并非百分之百的准确，但相信在重点区域人士、重点人群和离家工作人群已经进行准确性较高的核酸检测，而进行抗原自测者多是宅在家中的人士，缺乏与人群交集的条件，因而也就间接地提高了准确程度。

　　如果今明两天对重点区域人士、重点人群和离家工作人群的核酸检测结果，及在周六日进行全民核酸检测的结果，都较为理想，阳性感染者维持低水平或者感染源头明确，官方就将计划于八月二日零时结束「巩固期」之后，将防疫工作的态势调整为进入相对稳定期，防疫措施会逐步放宽。在进入相对稳定状态的初期，澳门居民仍然需要每天进行自我抗原检测，重点人群仍然需要维持较高频次的核酸检测，离家工作人群的核酸检测可以在目前两天一检的基础上逐步放宽。

　　也就是说，澳门的抗疫态势将会进入「扫尾」阶段，为恢复社会正常生活生产活动，奠定基础。而且，也有条件与珠海方面协商，恢复珠澳口岸在防疫条件下的正常通关。这对已经分别在澳门、珠海两地被「困」了一个多月的跨境人士来说，将是一个好消息。

　　这几天，在社交媒体、平面媒体以至是香港无线电台，都报导了一些跨境人士所遇困境的真实情况。有在横琴居住的澳门居民大吐苦水表示，牺牲好大，并奉劝澳门人选择入住横琴前要三思。他们指出，横琴楼价虽然比澳门低，但生活成本却比澳门高，再加上疫情封关问题，坦言「牺牲的嘢真系唔系好值」，并奉劝有意搬去横琴，以及打算购买「新街坊」住宅单位的澳门人，要「三思而行」，横琴是否值得搬去入住。

　　有网民指出，最致命的是「封关」。当疫情来袭时候，第一时间要把家里常用的物资打包，犹如「走难」，导致他们必须作出选择，要么留在横琴放弃工作，要么就举家在澳门住酒店。即使是一直住在澳门的酒店，却又遇上停工停市；返回横琴必须接受隔离，而且未必抢得到隔离酒店房间，变成有家归不得，进退两难。因而有一些受「困」网民的帖文都带有情绪化，并质疑「共管横琴」的真实性，单是一个封关就「唔到澳门话事」。

　　如果说，跨境人士在珠海、中山居住，还是个人行为的话，在横琴工作以至居住，则是响应特区政府以至国家的号召，带有政府行为的性质，但在每逢遇到疫情，不管是在澳门还是在珠海发生，都实行「封关」，使得他们有工返不得，有屋归不得，被迫分开两边，就必然会使这些人对特区政府以至国家的号召产生怨怼情绪并予以质疑。长此下去，国家的各种港澳融入国家发展大局的区域合作发展宏图，包括粤港澳大湾区建设，更包括横琴粤澳深度合作区，都将大打折扣，甚至流失吸引力，损害权威性。这个问题，粤澳双方必须予以妥善解决。

　　尤其是在横琴，既然是「深度合作区」，按照中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》所示，其战略定位中的其中一项内容，就是便利澳门居民生活就业的新空间，推动合作区深度对接澳门公共服务和社会保障体系，为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。因此，推出了多项吸引澳门居民前往居住及就业的优惠政策，尤其是强调「人员进出高度便利」，「一线」在双方协商一致且确保安全基础上，积极推行合作查验、一次放行通关模式，不断提升通关便利化水平，严格实施卫生检疫和出入境边防检查，对出入境人员携带的行李依法实施监管。

　　然而，每逢发生疫情时，这些优惠政策都变成了「纸上谈兵」、「深度合作」也就是一句空话。因此，必须将对货物实行的「一线放开、二线管住」措施，延伸到人员往来方面，包括即使是在疫情期间，以「深度合作区」的「深度」定位及性质，将横琴全域与澳门全域融合为一个防疫风险区整体。除了是其中的封控区（红码区）和管控区（黄码区）之外，其余区域都只是以防范区的规范进行防疫管理，亦即澳门与横琴作为一个可以在区内自由流动，但以澳门与拱北之间的边境，及横琴的「二线」亦即横琴大桥为界，「只进不出」。这样，即使是在防疫政策下，也能体现「深度合作」。

　　不过，可能也将会带来新的问题。那就是在横琴居住及工作的人员，有更多的是内地人士。实际上，在行政区域上，横琴是属于香洲区，他们虽然在属于香洲区的横琴工作，但却是在横琴岛外也是属于香洲区的其他街道居住，或者是情况正好相反，还有跨区就读等的情况。如果在疫情发生时，横琴与澳门融合为一个整体的防疫区域，并以横琴「二线」为界，虽然是方便了澳门居民，但却让内地居民受到在横琴的澳门居民目前面临的同样困扰。

　　幸好，最近陆续传来防疫政策松绑的信息，包括对入境人士的隔离天数缩短，逐步开放内地居民出境等。而印尼总统的应邀访问中国，就被视为「打开国门」的重要讯号。由文化和旅游部主办，中外文化交流中心承办的二零二二「美丽中国•心睇验」推广活动暨二零二二对港澳文化和旅游推广季的启动仪式，也于昨日在北京举行。如果继续对港澳实行「封关」，这个活动就等于是「法国大餐——多旧鱼」。另外，高福的卸任中国疾病预防控制中心主任，虽然是退休，但也将被不少人视为「积极信号」。或许，在今年十一月之后，最迟也是在明年三月之后，有关防疫政策将会逐步与国际接轨。这样，澳门与内地之间就将畅通无阻，横琴也才是真正的「深度」合作区了。